國家發(fā)展改革委印發(fā)了《促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施》,,從促進投資增長,、改善金融服務、落實完善相關財稅政策,、降低企業(yè)成本,、改進綜合管理服務措施、制定修改相關法律法規(guī)等6個方面提出了26條具體措施,,旨在進一步解決制約民間投資發(fā)展的重點難點問題,。
在促進投資增長方面,將進一步放開民間投資市場準入,,確保各類投資主體進入社會服務領域一視同仁,,大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,同時,,抓緊建立市場準入負面清單制度,,加快推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設和政府核準投資項目目錄的修訂。
在改善金融服務上,,有關部門將鼓勵政策性,、開發(fā)性金融機構發(fā)揮作用,設立國家融資擔?;?,推進省級再擔保機構基本實現全覆蓋,鼓勵發(fā)展支持重點領域建設的投資基金,,拓寬民營企業(yè)直接融資渠道,,依法依規(guī)加快民營銀行審批,完善排污權,、收費權,、特許經營權等權利的確權、登記,、抵押,、流轉等配套制度,進一步規(guī)范有關部門和中介機構在企業(yè)融資過程中的評估,、登記等收費行為,,推動動產質押統(tǒng)一登記立法,提高信用評級質量,。
在落實并完善相關財稅政策上,將進一步落實《政府采購法》和《政府采購法實施條例》,,為民營企業(yè)參與政府采購營造公平競爭的市場環(huán)境,;落實《環(huán)境保護,、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》,確保垃圾填埋沼氣發(fā)電項目按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠和增值稅優(yōu)惠,。
在降低企業(yè)成本上,,改革完善國有建設用地供應方式,對采用有償使用方式供應土地的,,采取長期租賃,、先租后讓、租讓結合方式供應土地,,有效降低民營企業(yè)用地成本,,落實好物流行業(yè)建設用地有關支持政策,研究改進環(huán)評管理,,簡化環(huán)評內容或降低環(huán)評類別,。
在改進綜合管理服務措施上,全面推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管等政府管理新模式,,研究制定“地方政府償還欠款計劃”,建立涉企政策手機推送制度和網上集中公開制度,,加大政府信息數據開放力度,,建立為民營企業(yè)提供信息服務的有效渠道,減少中介服務環(huán)節(jié)和費用,,加強對政府服務的監(jiān)督考核,。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示,將盡快出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,,進一步落實企業(yè)投資自主權,,規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準、備案等行為,,依法保護企業(yè)合法權益,。同時,逐項抓好上述措施的貫徹落實,,力促民間投資回穩(wěn)向好,。