2016年,，是災(zāi)后重建收官之年。雅安市繼續(xù)把預(yù)防和全面治理拖欠農(nóng)民工問題工作作為保障災(zāi)后恢復(fù)重建順利進(jìn)行的一場(chǎng)特殊趕考，作為保障和改善民生的“民薪工程”和“民心工程”,，嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)和川辦發(fā)〔2016〕63號(hào)文件要求,，緊緊抓住農(nóng)民工欠薪治理主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”和實(shí)名制管理這個(gè)“先手棋”，積極預(yù)防和全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,，順利實(shí)現(xiàn)了2016年春節(jié),、4.20、7.20和春節(jié)入學(xué)四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)基本無拖欠的階段性目標(biāo),，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,、推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建和建設(shè)“美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市”創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,，被中央電視臺(tái),、四川衛(wèi)視、新華社等新聞媒體多次宣傳報(bào)道,，雅安“民薪工程”入選2016年全省依法治省創(chuàng)新特色項(xiàng)目,。主要采取了以下幾條措施：一是全面推行農(nóng)民工工資實(shí)名制發(fā)放管理制度，牢牢堵住工資拖欠“漏子”,。繼續(xù)在建設(shè)施工領(lǐng)域全面推行以“一戶兩牌三表”為主要內(nèi)容的實(shí)名制管理制度,。通過開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶，設(shè)立勞動(dòng)保障維權(quán)告知牌和農(nóng)民工工資支付公示牌,、編制用工備案表,、考勤表和工資表，做到了民工數(shù)量,、勞動(dòng)情況,、工資發(fā)放情況“三個(gè)清楚”，從源頭上有效解決了工資層層分包以及勞務(wù)分包企業(yè),、包工頭,、班組長(zhǎng)難擔(dān)責(zé)難盡責(zé)的“老大難”問題，也一定程度上避免了以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款,、材料款的情況,，減少了處理難度。二是全力落實(shí)三大責(zé)任,，緊緊牽住處理責(zé)任“牛鼻子”,。各級(jí)政府建立健全欠薪治理政策，按照屬地管理原則全面履行拖欠清償責(zé)任,。各級(jí)聯(lián)席辦全面推行提醒函,、移交函、督辦函“三函”模式,，采取重大疑難案件“領(lǐng)導(dǎo)包案,、責(zé)任到人”措施，以此落實(shí)屬地政府和主管部門主體責(zé)任。各建設(shè)單位采取“兩款分離”,、優(yōu)先撥付農(nóng)民工工資款等措施,，確保農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)）直接支付、優(yōu)先支付和足額支付,，以此落實(shí)總承包企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)）工資支付主體責(zé)任,。三是強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)解除工資拖欠“辮子”,。堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底,，建立在建工程臺(tái)賬,。行業(yè)主管或工程主管部門通過實(shí)名管理將監(jiān)管工資支付工作落實(shí)到工程建設(shè)全過程。各級(jí)聯(lián)席辦堅(jiān)持摸底排查,、日常巡查,、督促檢查、重點(diǎn)抽查,、書面審查“五查并舉”,，分階段實(shí)施月報(bào)、旬報(bào),、周報(bào),、日?qǐng)?bào)，變事后處理為事前預(yù)防,、變年終集中清欠為常年動(dòng)態(tài)清欠,，有效減輕年終清欠壓力。四是健全應(yīng)急處理機(jī)制,，暢通維權(quán)“路子”,。完善農(nóng)民工工資拖欠案件應(yīng)急處理機(jī)制，分組聯(lián)系,、分片包干,、具體到人，面向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,、咨詢服務(wù)熱線和24小時(shí)值班電話,，多渠道暢通農(nóng)民工維權(quán)的“綠色通道”和“快速通道”，做到有電必接,、有訴必查,、有案必結(jié)。五是強(qiáng)化督查考核,。堅(jiān)持突出災(zāi)后重建工程這一重點(diǎn),，各級(jí)聯(lián)席辦在元旦春節(jié)、秋季開學(xué)等重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)督查或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)排查掌握但久拖不決的農(nóng)民工工資拖欠案件進(jìn)行定向督查和跟蹤督查,，推動(dòng)黨委,、政府清欠工作任務(wù)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。將解決農(nóng)民工工資拖欠工作納入各級(jí)政府和主管部門,、聯(lián)席會(huì)議成員單位的年度目標(biāo)考核，重點(diǎn)考核履行監(jiān)管責(zé)任,、解決拖欠情況,。