2016年8月20日下午,，院黨委在門診八樓會議室召開專題會議,，研究部署醫(yī)院黨建工作,。醫(yī)院黨委書記樊正康同志主持會議并作黨建工作報告,，醫(yī)院黨委副書記,、院長邱雄同志出席會議并講話,，全院各黨支部書記及支委以上干部參加會議。

樊正康同志從新形勢下醫(yī)院黨建工作的重要性,，存在的問題和不足,，怎樣抓好黨建工作等三個方面進行了深入的闡述，厘清了醫(yī)院抓黨建工作的思路,，指出了完善,、創(chuàng)新黨建工作的方向。

一,、深刻認識醫(yī)院黨建工作的重要性

（一）有利于增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和團隊凝聚力,。黨組織是醫(yī)院各項工作的政治核心，對醫(yī)院的改革發(fā)展起著導向引航和監(jiān)督保障作用,。在公立醫(yī)院改革不斷深化的新形勢下,，加強醫(yī)院黨建工作，堅持黨要管黨,、從嚴治黨方針,，可以更好地保證醫(yī)院在興利除弊的過程中，保持正確的政治方向,，在推進救死扶傷這一中心工作中,，更好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)隊堡壘和凝心聚力作用。

（二）有利于維護良好的醫(yī)患關系,。抓好黨風廉政和行業(yè)作風建設這兩項黨建工作的重點和關鍵點,，形成清正廉潔作風正派的醫(yī)德醫(yī)風,，樹立良好的醫(yī)院形象和優(yōu)良的院風。同時,，通過多渠道主動傾聽患者和家屬對醫(yī)院醫(yī)療服務的意見和要求,，不斷改進醫(yī)療服務工作，提升服務質(zhì)量,，從而維護良好的醫(yī)患關系,。

（三）有利于提升醫(yī)療服務水平。通過黨建工作,，營造“開拓創(chuàng)新,、求知求新、創(chuàng)新服務”的工作,、學習氛圍,，激發(fā)醫(yī)院黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)熱情和激情，把共產(chǎn)黨員的表率作用體現(xiàn)在醫(yī)院具體的工作當中,，在崗位創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學一做”等活動中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，影響和帶動周圍醫(yī)護人員，投身醫(yī)療管理和服務水平提升工作,，打造屬于醫(yī)院的特色服務品牌,。

二、查找醫(yī)院黨建工作存在的問題和不足

（一）“重業(yè)務,、輕黨務”,，存在黨務工作和業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）醫(yī)院黨支部功能弱化,，黨支部書記多數(shù)兼職,，精力分散。

（三）工作方法模式固定,，傳統(tǒng)的“三會一課”開展不到位,，缺乏探索黨建工作的新方法和新途徑。

三,、圍繞醫(yī)院發(fā)展抓實黨建工作的舉措

（一）強化管理,，深化學習，抓好黨的思想建設,。

1.創(chuàng)建學習型黨組織和學習型醫(yī)院,。以黨委中心組學習為引領，加強領導班子思想建設和作風建設,，把十八大和十八屆四中,、五中全會精神、黨的理論知識,、黨的歷史,、黨的路線方針政策,、黨風廉政建設、相關法律法規(guī)等作為重要學習討論內(nèi)容,。落實《加強學習型醫(yī)院建設工作實施方案》,，把學習型黨組織建設與學習型醫(yī)院建設緊密結合起來,，強化“三個學習”：學規(guī)矩,、講政治，學業(yè)務,、強技能,，學典型、鑄醫(yī)魂,。開展“五項讀書”活動: 每日必讀,、周末讀史、讀書點贊,、讀書有感,、讀書評比活動。

2.使全院黨員成為勤奮學習,、善于思考的模范,。一是全院黨員要做解放思想、與時限進的模范,。通過創(chuàng)建學習型醫(yī)院與創(chuàng)建學習型黨組織,，讓全院黨員在思想上形成敢于打破舊有思維習慣和開創(chuàng)工作新局面的意識，做醫(yī)院改革發(fā)展事業(yè)的“急先鋒”,。二是全院黨員要做勇于實踐,、銳意創(chuàng)新的模范。面對建設西康區(qū)域醫(yī)療中心的挑戰(zhàn),，號召全院黨員要有敢闖,、敢試、敢干的精神和氣魄,。要善于研究新情況,，探索新辦法，總結新經(jīng)驗,，創(chuàng)造性地開展工作,，不斷推進思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新,，提高自身業(yè)務水平和綜合素質(zhì)，提升醫(yī)療服務能力和水平,，用現(xiàn)代管理體系管理醫(yī)院,，確保醫(yī)療服務中心建設事業(yè)又好又快推進,。

3.堅持“三會一課”制度。

運用好“三會一課”制度,，加強對全院黨員教育,、管理和監(jiān)督，落實好這一基層黨組織建設的基本任務,。各黨支部定期召開黨支部委員會,、黨小組會、支部黨員大會,、按時上好黨課,。院黨委認真督導各黨支部堅持“三會一課”制度，認真做好每次活動的記錄,。

（二）堅持標準,，慎重發(fā)展，抓好組織建設,。

院黨委將繼續(xù)按照“堅持標準,，保證質(zhì)量，改善結構,，慎重發(fā)展”的原則,，認真做好黨員發(fā)展工作。重視入黨積極分子的教育,、培養(yǎng),、考察。把好“入口”關,，成熟一個發(fā)展一個,，真正體現(xiàn)黨員就是一面旗幟，發(fā)揮標桿作用,。落實“雙向培養(yǎng)”措施,，讓每名黨員都成為業(yè)務能手，注重吸納優(yōu)秀業(yè)務技術人才加入黨組織,，優(yōu)化黨員隊伍結構,。

（三）落實“兩個責任”，推進黨風廉政建設,。

1.“兩個責任”并舉,，增強責任意識。

（1）主體責任是黨風廉政建設的基礎和關鍵,。院黨委要加強領導,，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題以及損害群眾利益的行為。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗,。黨委主要負責人要管好班子,，管住身邊人，管好自己,，當好廉潔表率,。

（2）“兩個責任”并舉，增強責任意識,。一是從擔當主體責任出發(fā),，建立完善黨委、黨支部兩級黨組織責任落實機制,，簽訂目標責任書,。根據(jù)院領導不同分工,，不同科室和不同崗位人員的廉政風險點,，分門別類，建立明確的黨風廉政建設責任,，組織簽訂責任更加明確,、內(nèi)容更加細化，突出針對性和約束力的《履職盡責勤政廉政責任書》,。二是從實踐“兩個責任”出發(fā),，既突出黨委、黨支部落實主體責任,，又強調(diào)紀委監(jiān)察部門執(zhí)紀問責監(jiān)督責任,。

2.突出重點，深化廉潔風險防控體系建設,，懲防并舉堵塞腐敗漏洞,。

（1）嚴格落實民主集中制，健全權力運行的監(jiān)督機制,。完善“三重一大”決策機制,，堅持集體議事決策、主要領導末位發(fā)言原則,。

（2）黨務,、院務公開。加大對藥品,、醫(yī)療服務收費,、醫(yī)用材料的價格公示。加大對醫(yī)務人員違規(guī)違紀的查處曝光力度,。

（3）認真落實領導班子民主生活會,。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、誡勉談話,、任前廉潔談話,、經(jīng)濟責任審計和黨政領導干部問責制度,。

（4）強化問責機制，推動黨風廉政建設責任制的落實,。堅持黨政“一把手”負總責,、分管領導“一崗雙責”的管理制度。按照分解的責任清單分工負責,，切實落實“一崗雙責”機制,，確保黨風廉政建設和反腐敗落在實處。

（5）加強信息管理,，實現(xiàn)動態(tài)預警防控,。運用合理用藥預警系統(tǒng)、處方點評系統(tǒng),，防統(tǒng)方軟件,，落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預警機制、不合理處方院內(nèi)通報和點評制度,，對開具不合理處方的醫(yī)師,，實施教育、批評,、談話,、告誡、處罰等措施,；對存在不合理增長的藥品,，實施限購、暫停采購等措施,。

（6）排查重點環(huán)節(jié),，完善崗位廉潔風險防控機制。強化重點領域,、重點崗位廉潔風險防控,，著重加強醫(yī)院基建、設備,、物資,、藥品耗材招標采購崗位的輪崗制度，管理制度,、工作規(guī)劃,、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，提高廉政風險防控的能力,。

（四）強化各項黨風廉政建設制度的落地執(zhí)行,，促進行風建設持續(xù)深化。

1.堅決糾正“四風”問題，深入落實“中央八項規(guī)定”,。貫徹落實中央八項,、省委省政府十項規(guī)定、國家衛(wèi)計委“九不準”,；嚴格“三公”經(jīng)費管理,，嚴格外出審批制度和完善差旅費報銷制度；加強醫(yī)院經(jīng)費管理,，做到規(guī)范資金使用,。

2.加大醫(yī)療服務行為監(jiān)管，全面深化陽光工程,。開展合理檢查,、合理治療、合理用藥,、合理使用耗材,、合理收費，“五合理”常態(tài)檢查,，促進規(guī)范檢查行為,、規(guī)范治療行為、規(guī)范用藥行為,、規(guī)范耗材使用行為、規(guī)范收費行為,。

 3.加強行風建設督查力度,，促進作風效能持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持院長查房,、醫(yī)患懇談會,、科室工休座談會、回訪制,、醫(yī)療服務質(zhì)量調(diào)查和反饋制度等,，設置黨委書記和院長信箱，充分收集患者的意見建議,，促進醫(yī)院各項工作的持續(xù)改進,。

4.便民利民，成立“一站式服務中心”,，實施零投訴制度接受群眾服務“體驗”,。

（1）一站式服務中心：預約掛號、導診,、預檢分診,、一般服務性投訴受理、志愿者服務、醫(yī)保審批等,。

（2）零投訴制度：服務性投訴和醫(yī)療性投訴,，按不同科室投訴的風險程度，劃分獎勵等級,，遞進式獎勵零投訴科室,。

（五）加強預防，扎實推進黨風廉政文化建設,，構筑防腐拒變的思想防線,。

1.探索科室文化建設。包括科室的核心價值觀,，發(fā)展愿景,、服務理念、人文環(huán)境,。

2.注重行業(yè)職業(yè)道德教育,。印制《員工手冊》，指導醫(yī)務人員規(guī)范服務語言,、醫(yī)容醫(yī)貌和醫(yī)德行為,。開展“優(yōu)質(zhì)服務窗口”和“ 優(yōu)質(zhì)服務明星”評選活動，用先進典型引路,，弘揚正能量,，感召全院醫(yī)務人員更好地為病人服好務。

3.繼續(xù)深化黨風廉政建設教育,。醫(yī)院黨政主要負責人和班子成員分別走上講臺給全院黨員干部上廉政黨課,；邀請專家教授來院進行黨風廉政和法律法規(guī)專題輔導；組織全院干部職工收看先進事跡和典型案件教育專題片,；組織黨員干部和重點崗位人員前往廉政警示教育基地參觀,。

（六）保持高壓態(tài)勢，依法依紀,，開展執(zhí)紀監(jiān)督和懲治腐敗,。

1.加強投訴信訪的受理，解決苗頭性問題,。認真查處每一件群眾投訴舉報,，做到件件查落實、事事有回音,，把苗頭性問題解決在萌芽當中,，維護醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展的大局。

2.落實“九不準”制度,，堅決查處商業(yè)賄賂行為,。實行行風案件倒查機制,，落實“一崗雙責”和“一案雙查”制度。重點對醫(yī)院領導干部,、重要崗位人員,、有處方權的醫(yī)務人員執(zhí)行政治紀律、工作紀律,、財經(jīng)紀律等情況進行日常監(jiān)督檢查,。

會上，黨委副書記,、院長邱雄對醫(yī)院加強黨建工作作出了強調(diào)意見,。

一是目前醫(yī)院處在發(fā)展建設的轉(zhuǎn)型期，加強黨建,，鞏固發(fā)揮黨支部的作用非常必要,。災后重建“打硬仗、補欠賬”告一段落之后,，醫(yī)院更加注重內(nèi)涵建設,，這就要求全院黨員干部職工要具備創(chuàng)新思維，對干事創(chuàng)業(yè)有新思路,、新辦法,、新舉措，才能有效地推動工作,。

二是黨支部要參與到抓學科?？瓢l(fā)展和人才培養(yǎng)工作。發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,，帶動形成科室團結,、好學、上進政治和工作氛圍,。醫(yī)院對人才培養(yǎng)、干部選拔等涉及將參考黨支部的意見和建議,。

三是黨支部要抓好黨的制度的落實,。落實好“三會一課”制度，開展形式多樣的支部活動,，真正發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,，倡導正能量，增強黨組織的凝聚力和向心力,。

四是醫(yī)院支持黨員干部外出學習,，拓展黨建工作能力。

會議還全文學習了《中國共產(chǎn)黨問責條例》