各縣（區(qū)）發(fā)改局、交通運(yùn)輸局，市級各有關(guān)部門，各相關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善《雅安市國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本（試行）（適用于采用計(jì)算機(jī)評標(biāo)系統(tǒng)評標(biāo)的工程）》（以下簡稱“《招標(biāo)文件范本》”），依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）等要求，現(xiàn)作如下補(bǔ)充、完善，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、將“投標(biāo)人須知前附表”中“6.1.1評標(biāo)委員會的組建”項(xiàng)中“評標(biāo)委員會共 人或以上。”修改為：“評標(biāo)委員會共 人或以上，其中業(yè)主代表 人。”
二、將“投標(biāo)人須知前附表”中“7.3.1履約擔(dān)保”項(xiàng)修改為：
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7.3.1 |
履約擔(dān)保 |
履約保證金包括基本履約保證金和差額履約保證金。 (1)履約保證金＝基本履約保證金+差額履約保證金。 (2)基本履約保證金＝中標(biāo)價(jià)（扣除招標(biāo)人暫定部分）的 %。 (3)差額履約保證金＝備案時(shí)確定的倍數(shù) ×【（投標(biāo)最高限價(jià)-招標(biāo)人暫定部分）×85％－（中標(biāo)價(jià)-招標(biāo)人暫定部分）】 投標(biāo)最高限價(jià) 元。其中暫列金額： 元，列入其他項(xiàng)目清單的暫列金額明細(xì)表中。 履約擔(dān)保的形式： 采用現(xiàn)金或銀行保函擔(dān)保。現(xiàn)金擔(dān)保必須通過中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，銀行擔(dān)保函必須為中標(biāo)人基本賬戶開戶行出具，并符合招標(biāo)文件第四章“合同條款和格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 注：招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布預(yù)算控制價(jià)或財(cái)政部門的評審價(jià)，作為投標(biāo)最高限價(jià)。最高限價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）、《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額》（JTG/T B06-03-2007）、省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于貫徹執(zhí)行交通部2007年〈公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法〉及配套定額有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川交函[2008]412號）、《關(guān)于貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸部〈關(guān)于公布公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法局部修訂的公告〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川交函[2012]193號）、《四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于調(diào)整公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)工程和小修保養(yǎng)工程項(xiàng)目估算、概算和預(yù)算編制辦法中稅金計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川交函[2013]137號）及交通工程造價(jià)管理部門發(fā)布的工程造價(jià)信息，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際與擬定的合理施工方法進(jìn)行編制。造價(jià)編制單位及造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制工程量清單和預(yù)算控制價(jià)，對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。招標(biāo)文件公布的最高限價(jià)不得作上浮或下調(diào)或政策性壓價(jià)。 |
三、對“投標(biāo)人須知前附表”修改：
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10.30 |
建設(shè)工程沙石要求 |
按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)沙石管理暫行辦法>的通知》（雅辦發(fā)〔2016〕14號）第六條要求，本項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)砂石資源屬于國家所有，棄土量、自用砂石量、運(yùn)出砂石量等，在工程結(jié)算時(shí)據(jù)實(shí)核算。 |
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10.31 |
招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容 |
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四、將“投標(biāo)人須知前附表”中“10.27民工工資支付擔(dān)保”項(xiàng)修改為：
民工工資保證金：合同總價(jià)的5%。在中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)，并在簽訂合同協(xié)議書之前，采用現(xiàn)金交納或銀行保函擔(dān)保。現(xiàn)金擔(dān)保必須通過中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，銀行擔(dān)保函必須為中標(biāo)人基本賬戶所在銀行（支行及以上國有或股份制商業(yè)銀行）開具，如投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行不具備開具銀行保函的資格，則應(yīng)由該銀行系統(tǒng)內(nèi)具有開具保函資格的銀行開具，并符合招標(biāo)文件第四章“合同條款和格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。以現(xiàn)金方式交納的，在工程主體完后，經(jīng)7日公示、業(yè)主確認(rèn)無農(nóng)民工工資拖欠行為的，退還保證金的80%；在工程交工驗(yàn)收后，經(jīng)7日公示、業(yè)主確認(rèn)無農(nóng)民工工資拖欠行為的，退還保證金余額。
五、對第四章專用合同條款文字部分“4.8.7.3實(shí)行勞務(wù)用工工資保證金（民工工資保證金）制度”的修改為：
實(shí)行勞務(wù)用工工資保證金（民工工資保證金）制度，勞務(wù)用工工資保證金用于支付承包人拖欠的勞務(wù)用工工資，承包人應(yīng)在中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)，并在簽訂合同協(xié)議書之前按工程項(xiàng)目合同總價(jià)的5%，采用現(xiàn)金交納或銀行保函擔(dān)保。現(xiàn)金擔(dān)保必須通過中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，銀行擔(dān)保函必須為中標(biāo)人基本賬戶所在銀行（支行及以上國有或股份制商業(yè)銀行）開具，如投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行不具備開具銀行保函的資格，則應(yīng)由該銀行系統(tǒng)內(nèi)具有開具保函資格的銀行開具，并符合招標(biāo)文件第四章“合同條款和格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。
以現(xiàn)金方式交納的，在工程主體完后，經(jīng)7日公示、業(yè)主確認(rèn)無農(nóng)民工資拖欠行為的，退還保證金的80%；在工程交工驗(yàn)收后，經(jīng)7日公示、業(yè)主確認(rèn)無農(nóng)民工資拖欠行為的，退還保證金余額。采用銀行保函擔(dān)保的業(yè)主單位可以動用其它資金支付。
按照“誰承包，誰負(fù)責(zé)”的原則，承包人應(yīng)對專業(yè)分包和勞務(wù)合作企業(yè)用工工資情況負(fù)管理責(zé)任和連帶清償責(zé)任。若專業(yè)分包和勞務(wù)合作企業(yè)拖欠勞務(wù)工資的，由承包人先行墊付，雙方結(jié)算時(shí)按合同約定予以抵扣；若承包人拖欠專業(yè)分包和勞務(wù)合作企業(yè)勞務(wù)工資的，發(fā)包人可以先行利用承包人勞務(wù)用工工資保證金代為支付。
六、對第四章專用合同條款文字部分“17.4.1 保證金的扣留”的修改
“保證金的扣留方法：監(jiān)理人應(yīng)從第一期計(jì)量支付開始，各標(biāo)段扣留每期進(jìn)度款支付金額 %的保證金，直至扣留總額達(dá)到各標(biāo)段合同價(jià)（變更后合同價(jià)）的 %，其中 %為質(zhì)量保證金， %為審計(jì)保證金。質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付以及扣回的金額。”修改為：
“保證金的扣留方法：監(jiān)理人應(yīng)從第一期計(jì)量支付開始，各標(biāo)段扣留每期進(jìn)度款支付金額 %的質(zhì)量保證金，直至扣留總額達(dá)到各標(biāo)段合同價(jià)（變更后合同價(jià)）的 %。質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付以及扣回的金額。”
七、將第四章專用合同條款““17.4.2 質(zhì)量保證金的退還”中刪除
審計(jì)保證金在項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后28天內(nèi)退還，審計(jì)或財(cái)政部門按規(guī)定予以扣留的部分，按審計(jì)和財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。”
八、附件七：勞務(wù)用工管理合同格式“一、甲方職責(zé)”第3條的修改為
“3．按照工程承包合同中的有關(guān)要求，及時(shí)撥付給乙方工程計(jì)量支付資金。實(shí)行勞務(wù)用工工資保證金（民工工資保證金）制度，勞務(wù)用工工資保證金用于支付承包人拖欠的勞務(wù)用工工資，承包人應(yīng)在中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)，并在簽訂合同協(xié)議書之前按工程項(xiàng)目合同總價(jià)的 %，采用現(xiàn)金交納或銀行保函擔(dān)保。現(xiàn)金擔(dān)保必須通過中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，銀行擔(dān)保函必須為中標(biāo)人基本賬戶所在銀行（支行及以上國有或股份制商業(yè)銀行）開具，如投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行不具備開具銀行保函的資格，則應(yīng)由該銀行系統(tǒng)內(nèi)具有開具保函資格的銀行開具，并符合招標(biāo)文件第四章“合同條款和格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。以現(xiàn)金方式交納的，在工程主體完后，經(jīng)7日公示、業(yè)主確認(rèn)無農(nóng)民工資拖欠行為的，退還保證金的80%；在工程交工驗(yàn)收后，經(jīng)7日公示、業(yè)主確認(rèn)無農(nóng)民工資拖欠行為的，退還保證金余額。
特此通知。
雅安市發(fā)展和改革委員會 雅安市交通運(yùn)輸局
雅安市人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室
2016年9月5日
主辦：雅安市人民政府辦公室 承辦：雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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