按照決算管理有關(guān)規(guī)定，部門決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。

一,、基本職能及主要工作

（一）基本情況

1．主要職能

（1）向來信來訪群眾宣傳,、介紹有關(guān)群眾來信來訪的法律、法規(guī)和政策,。

（2）依照《信訪條例》規(guī)定,，接待處理群眾來信來訪，綜合協(xié)調(diào)處理群眾信訪事項(xiàng),，促進(jìn)信訪問題依法按政策合情合理解決,。

（3）按規(guī)定轉(zhuǎn)、交辦并督查督辦上級交辦或領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng),，確保群眾信訪事項(xiàng)件件有著落,、事事有回音。

（4）做好新時(shí)期信訪群眾的思想工作,，把問題化解在萌芽狀態(tài),，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（5）暢通群眾訴求渠道,，了解群眾思想動(dòng)態(tài),，及時(shí)反映社情民意，為黨委政府決策提供參考,。

（6）對各縣（區(qū)）群眾工作局（信訪局）和市級各部門信訪科進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

2．機(jī)構(gòu)人員情況

全局共設(shè)綜合科、督查督辦科,、接訪科,、書信網(wǎng)信科、市信訪接待中心,。

3．機(jī)構(gòu)人員當(dāng)年變動(dòng)情況及原因,。

現(xiàn)有職工共計(jì)19人，其中局機(jī)關(guān)9人,；接待中心10人,。2015年退休2人，新增人員2人（其中機(jī)關(guān)遴選新增1人,；接待中心調(diào)入1人）,。

（二）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效

2015年，我市緊緊圍繞信訪工作制度建設(shè)這條主線,，以三個(gè)理念思路指導(dǎo)三項(xiàng)工作開展,，著力打造三種新型信訪模式，全力推動(dòng)信訪工作規(guī)范化,、法治化和高效化,。

1．以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升信訪工作能力的理念思路指導(dǎo)信訪工作信息化建設(shè)，著力打造“陽光信訪”。一是打造硬環(huán)境,。2015年,，我市立足信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，對市信訪接待中心進(jìn)行了維修和改造,，完善了服務(wù)功能,。中心大廳建立警務(wù)室，安裝監(jiān)控,、安檢設(shè)備,，提升接待場所安全保衛(wèi)水平；建立開放式接待窗口,，安裝和佩戴執(zhí)法記錄儀,，提升辦理信訪案件證據(jù)意識；候訪廳安裝查詢機(jī),、電視機(jī)和LED顯示屏,，提升服務(wù)群眾宣傳群眾的功能；在市行政中心大門安裝監(jiān)控設(shè)備,，與手機(jī),、辦公電腦相連接,，即時(shí)監(jiān)控掌握,，及時(shí)高效處理異常上訪行為。二是打造軟環(huán)境,。以全省信訪信息系統(tǒng)為依托,，以互聯(lián)網(wǎng)為載體建立了雅安市信訪局門戶網(wǎng)站，開通了市,、縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)投訴平臺,，建設(shè)省、市,、縣視頻接訪系統(tǒng),，縱向延伸到市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，橫向拓展到市、縣（區(qū)）部門,，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。全年，市級處理群眾網(wǎng)信9409件,，占全年信訪總量70%以上,。目前，網(wǎng)上信訪已成群眾信訪主渠道。三是加大信訪信息錄入和運(yùn)用,。對群眾信訪事項(xiàng),，全部按照要求錄入系統(tǒng)，做到應(yīng)錄盡錄,。對全市各級各部門信訪事項(xiàng)的受理,、辦理、錄入信訪信息系統(tǒng)的情況,，每月進(jìn)行抽樣,、核查和通報(bào)。

2.以提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題能力的理念思路指導(dǎo)信訪問題的處理,，著力推進(jìn)“法治信訪”,。一是抓實(shí)法治宣傳教育。將《信訪條例》主要內(nèi)容制作成漫畫,、掛歷和動(dòng)漫,，廣泛宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,。建立了公安機(jī)關(guān)參與信訪秩序治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)處理違法上訪行為，規(guī)范信訪秩序,。加強(qiáng)干部學(xué)法用法,，努力培養(yǎng)信訪干部自覺學(xué)法、遇事找法,、辦事依法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和法治方式,，提高信訪干部處理信訪案件的能力,。二是抓實(shí)業(yè)務(wù)規(guī)范。樹立程序意識,、證據(jù)意識,、痕跡意識，建立健全信訪案件辦理規(guī)程,。制定下發(fā)了雅安市《規(guī)范辦理信訪案件和錄入信訪信息系統(tǒng)相關(guān)事項(xiàng)工作辦法（試行）》,，對信訪事項(xiàng)辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)和錄入要件進(jìn)行了明確規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)工作痕跡化管理,。三是抓實(shí)積案化解。在法律和政策框架內(nèi),，采取“五個(gè)一批”（即：對合理訴求或訴求有合理成分的,，解決一批,；對生活困難的，幫扶一批,；對訴求無理的,，疏導(dǎo)穩(wěn)控一批；對違法上訪的,，依法打擊處理一批,；對揚(yáng)言進(jìn)京非訪、越級上訪的,，做好教育和感化工作,，防范一批）的辦法，綜合施策,，分類處理信訪積案,。

3．以提高處理信訪問題實(shí)戰(zhàn)能力的理念思路開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“三查三促三爭當(dāng)”活動(dòng)，著力建設(shè)“責(zé)任信訪”,。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),。我局采取走下去和請上來集中培訓(xùn)和跟班輪訓(xùn)的方式，對縣（區(qū)）信訪部門以及有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行信訪業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),。通過持續(xù)強(qiáng)化地培訓(xùn),，從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范了工作，壓實(shí)基層和職能部門基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作責(zé)任,。二是堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),。通過專題教育和對紛繁復(fù)雜信訪問題的處理，增強(qiáng)了責(zé)任擔(dān)當(dāng),，提高信訪干部處理信訪問題的能力水平,。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。加大指導(dǎo),，提高責(zé)任單位化解信訪積案難案的能力。制定《雅安市信訪工作約談制度(試行)》等4個(gè)文件,。2015年,，每季度將全市信訪情況通報(bào)市、縣黨委政府主要負(fù)責(zé)人,，市信訪聯(lián)席會(huì)議主要召集人,、召集人和市委組織部。四是聽民情解民困,。認(rèn)真開展“脫貧攻堅(jiān)”和“走基層”活動(dòng),，局班子成員帶著責(zé)任和感情多次帶隊(duì)深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（社）和聯(lián)系貧困戶家中調(diào)研,。制定脫貧方案,、脫貧計(jì)劃和聯(lián)系愛心卡,，做到一戶一策、一戶一卡,，切實(shí)幫助解決聯(lián)系戶實(shí)際困難,。

二、部門概況

市委群眾工作局無下屬二級決算單位,，其中行政單位1個(gè),，其他事業(yè)單位1個(gè)。

三,、收支決算總體情況

2015年市委群眾工作局收入決算總額為354.53萬元,，其中：當(dāng)年財(cái)政撥款收入289.77萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入29.74萬元,，其他收入35.01,。收入決算總額較2014年增加63.81萬元，主要原因?yàn)?015年信訪接待中心裝修支出,。

2015年市委群眾工作局支出決算總額為354.54萬元,，其中：一般公共服務(wù)支出257.91萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出4.33萬元,，住房保障支出7.42萬元,，其他支出37.94萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余46.94萬元,。支出決算總額較2014年增加47.19萬元,，主要原因視頻接訪系統(tǒng)及門戶網(wǎng)站建設(shè)投入增加。

四,、財(cái)政撥款支出決算情況

市委群眾工作局財(cái)政撥款支出主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)全市信訪維穩(wěn)工作發(fā)展相關(guān)工作。 

基本支出,，是用于保障市委群眾工作局機(jī)關(guān),、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出，包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi),、印刷費(fèi)、水電費(fèi),、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi),。

項(xiàng)目支出，是用于保障市委群眾工作局機(jī)關(guān),、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。

按支出功能分類主要用于以下方面:

（一）一般公共服務(wù)支出257.91萬元,。主要用于：行政運(yùn)行132.27萬元,，一般行政管理事務(wù)120.71萬元,，其他黨委辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出23.49萬元。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生支出5.87萬元,。主要用于：行政單位醫(yī)療支出,。

（三）住房保障支出7.42萬元。主要用于：住房公積金

五,、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況

（一）因公出國（境）經(jīng)費(fèi),。2015年度我局無出國（境）安排。

（二）公務(wù)接待費(fèi),。2015年公務(wù)接待費(fèi)1.36萬元,較2014年決算數(shù)增長48%,，主要原因是2015年度市州信訪局來雅學(xué)習(xí)交流增多。

2015年公務(wù)接待費(fèi)主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi),、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等,。其中：國內(nèi)公務(wù)接待17批次75人,，共計(jì)支出1.36萬元，具體開支內(nèi)容包括：接待上級來雅督查0.44萬元,，接待市州來雅交流學(xué)習(xí)0.71萬元,，接待縣區(qū)來雅學(xué)習(xí)匯報(bào)工作等0.21萬元。

（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),。2015年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.82萬元,較2014年決算數(shù)上升140%,，主要原因是開展信訪維穩(wěn)宣傳工作以及扶貧攻堅(jiān)走訪幫扶貧困戶增多。

截至2015年12月底,，單位共有公務(wù)用車3輛,，其中：轎車2輛、越野車1輛,。

2015年車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.82萬元,，用于開展信訪維穩(wěn)工作等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi)支出,。

六,、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況。市委群眾工作局2015年使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中,，履行一般行政管理職能,、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)合計(jì)120.71萬元。

（二）政府采購情況,。我局2015年采購支出共3.48萬元,，主要為采購辦公用電腦及打印機(jī),。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況。我局共有公務(wù)車輛3輛,，其中機(jī)關(guān)2輛,，接訪中心1輛。均用于開展雅安市信訪維穩(wěn)工作,。

相關(guān)附件：雅安市委群眾工作局2015年度部門決算公開附表

附表1.收支決算總表

附表1-1.收入總表

附表1-2.支出總表

附表2.財(cái)政撥款支出決算表

附表2-1.人員支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表

附表2-2.日常公用支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表

附表2-3.對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出財(cái)政撥款決算明細(xì)表

附表3. 財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

中共雅安市委群眾工作局

2016年9月12日