康淑蓉、曹麗萍人大代表：

你們好，你們在雅安市第三屆人民代表大會第六次會上提出的《關(guān)于健全雅安市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的建議》已收悉，你們建議非常好,對問題研究得深，政策了解得透，很有前瞻性，對我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系的建議很具有參考價值，領(lǐng)導(dǎo)重視，主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了專題會議，詳細(xì)部署辦理工作，經(jīng)我局與會辦單位共同研究，現(xiàn)回復(fù)如下。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）精神，2016年4月6日民政部等27部委聯(lián)合召開了全國視頻工作會議，3月20日民政部、教育部、公安部聯(lián)合（民發(fā)〔2016〕42號）發(fā)文，決定從2016年3月底至7月底，在全國范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。

省民政廳、省教育廳、省公安廳、省婦聯(lián)、共青團省委已聯(lián)合發(fā)文（川民發(fā)〔2016〕67號）開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，我市農(nóng)村留守兒童摸底工作已經(jīng)即將啟動，省政府于2016年3月底已就《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的通知》征求各市州、各涉及省級部門的意見，省政府即將下發(fā)貫徹實施意見。按照全省統(tǒng)一的工作安排，我市正在開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人摸底排查工作。

下一步將按照具體的職責(zé)分工，加強與相關(guān)部門配合，積極探索并不斷完善強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)機制，努力構(gòu)建“政府、家庭、學(xué)校、社會”四位一體的留守兒童關(guān)愛保護工作格局。將按照省政府部署，庚及出臺我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護實施貫徹意見，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度。建立以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)，政府托底為支撐、社會關(guān)愛為補充的救助保護服務(wù)工作體系。落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任，留守兒童的父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活；要加強與留守未成年子女的聯(lián)系，及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況，給予更多親情關(guān)愛。要落實基層監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會要加強對外出務(wù)工人員履行家庭監(jiān)護情況的監(jiān)督指導(dǎo)，督促其履行監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農(nóng)村留守兒童家庭、監(jiān)護和就學(xué)等基本情況，及時報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處），并通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。要落實教育部門和學(xué)校職責(zé)。教育部門和學(xué)校要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)輟學(xué)；要加強對農(nóng)村留守兒童受教育情況的全程管理，落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，幫助監(jiān)護人提升責(zé)任意識和教育管理能力。

積極發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。全市各級群團組織要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等場所，為農(nóng)村留守兒童提供關(guān)愛服務(wù)，加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大離退休老同志，協(xié)同做好關(guān)愛服務(wù)工作。要積極引導(dǎo)社會力量參與。充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作的重要作用，加快培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織。民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展專業(yè)服務(wù)。要充分發(fā)揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu)。鼓勵各類社會組織開展關(guān)愛保護公益活動，扶持一批社會關(guān)注度高、有持續(xù)影響力的品牌公益項目。

最后，再次感謝你們對我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的關(guān)心和支持，以上回復(fù)如有不盡之處，請函告或電話聯(lián)系，謝謝！

雅安市民政局

2016年6月2日