各縣( 區(qū))民政局:
為落實市政府辦公室印發(fā)的《雅安市養(yǎng)老扶貧工作方案》(雅辦發(fā)〔2016〕33號),,扎實推進養(yǎng)老扶貧工作,,現就《雅安市養(yǎng)老扶貧工作方案》中有關問題通知如下。
一,、養(yǎng)老扶貧對象認定標準
養(yǎng)老扶貧工作對象是2015年底未脫貧的農村建檔立卡貧困戶家庭中的自愿入住公辦養(yǎng)老機構的失能,、半失能老人為。其中,,失能,、半失能老人的認定標準,比照中華人民共和國《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T 16180-2014的4.1.5生活自理障礙規(guī)定)中的完全生活自理障礙和大部分生活自理障礙的標準執(zhí)行(認定標準詳見附件1),。
二,、養(yǎng)老扶貧對象認定程序
凡符合條件的貧困戶家庭中的失能、半失能老人,,均可由其家庭成員共同向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(申請書格式參見附件2),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府收到申請后,應及時組織入戶核查和民主評議,,入戶核查內容主要是申請人家庭老人生活自理情況和家庭成員知曉入住條件和入住義務等情況,;在核查基礎上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當比照低保對象審核審批中民主評議和公示方面的要求,,組織開展民主評議和公示,,經民主評議和公示無異議后,,再提交縣(區(qū))民政局審批??h(區(qū))民政局在審核申請人身份和相關申請書,、核查表、民主評議紀錄等材料后,,符合條件的,,向申請人出具《養(yǎng)老扶貧對象通知書》(通知書格式參見附件3)。申請人憑《養(yǎng)老扶貧對象通知書》到指定的養(yǎng)老機構辦理入住手續(xù),。
三,、養(yǎng)老服務雙方權利義務
養(yǎng)老服務機構與入住人員是平等的市場主體,雙方的權利與義務通過簽訂養(yǎng)老服務協議的方式予以明確,。養(yǎng)老服務協議主要包括服務項目,、收費標準、雙方權利義務及協議解除條件等內容,。其中,,入住人員個人(或家庭)應當繳納的養(yǎng)老服務費用,由各縣(區(qū))民政,、財政局參照本地 “五保老人”集中供養(yǎng)標準確定,。入住協議是否送公證機關公證,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是否作為養(yǎng)老服務協議第三方,,由各縣(區(qū))確定,。
四、養(yǎng)老機構管護人員配備標準
各縣(區(qū))負責承擔養(yǎng)老扶貧具體工作的養(yǎng)老服務機構,,由縣(區(qū))民政局報縣(區(qū))人民政府確定,。為確保養(yǎng)老扶貧服務內容和質量,承擔養(yǎng)老扶貧工作的公辦養(yǎng)老機構應按國家有關規(guī)定及時配備配齊管理,、護理和后勤工作人員,,其中,每3名失能老人至少配備1名護理人員,,每6名半失能老人至少配備1名護理人員,,每10名生活能自理的老人至少配備1名護理人員。所應配備的管護人員可向縣(區(qū))機構編制和人事部門申請編制和人員調入,,也可通過聘用人員方式配備,,聘用人員所需費用按照《雅安市養(yǎng)老扶貧工作方案》第六條規(guī)定向當地財政部門申請解決。
雅安市民政局
2016年8月31日
附件1
失能半失能老人認定標準
根據中華人民共和國《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》GB/T 16180-2014第4.1.5生活自理障礙規(guī)定,,生活自理范圍主要包括下列五項:
一,、進食:完全不能自主進食,需依賴他人幫助。
二,、翻身:不能自主翻身,。
三、大,、小便:不能自主行動,,排大小便需要他人幫助。
四,、穿衣,、洗漱:不能自己穿衣、洗漱,,完全依賴他人幫助,。
五、自主行動:不能自主走動,。
上述五項均需他人幫助的,,為失能老人;
上述五項中有三項或四項需他人幫助的,,為半失能老人。
附件2
貧困家庭失能半失能老人入住養(yǎng)老機構申請表
老 人 姓 名 | 性別 | 民族 | 出生 日期 | 貼照片處 | ||||||||
聯系電話 | 身份證號 | |||||||||||
家庭詳細地址 | ||||||||||||
家 庭人口 | 存折賬號 | |||||||||||
是否享受低保 | 失能情況 | |||||||||||
申請人 | 年齡 | 電話 | 住址 | 與老人關系 | 其它 | |||||||
委托代理人 | 姓名 | 身份證 | 住址 | 電話 | 與老人關系 | |||||||
生活自理情況 | 進食 | 翻 身 | 大,、小便 | 穿衣 | 行 走 | |||||||
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核意見: | 經辦人: | 民政審批意見: | 經辦人: | |||||||||
填表說明
1.申請人須是2015年12月底尚未脫貧的建檔立卡貧困戶家庭,。
2.申請人應當是年滿60周歲以上的失能半失能老人,即老人在進食,、翻身,、行走、穿衣,、大小便五項行為方面至少有三項行為不能自理需要他人幫助的,。
3.申請人家庭的所有成員均同意老人入住且同意入住協議所有條款的。
4.提交本表時須附申請人戶口,、身份證復印件(委托人代辦的,,須附委托人身份證復印件)以及相關醫(yī)療資料。
5.表中“失能情況”中填寫“失能”或“半失能”,。
6.“生活自理情況”中“進食”等內容填寫“能自理”或“不能自理”,。
7.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))意見欄:填寫“符合養(yǎng)老扶貧認定條件,屬失能(或半失能)人員”,。并附核查材料,、民主評議材料和公示材料。
8民政意見欄:填寫“審核屬實,,同意入住□□養(yǎng)老院”,,或“經審核,符合認定條件,,屬失能(或半失能)人員,,同意入住□□養(yǎng)老院”,。
9.申請人入住養(yǎng)老機構一個月內,應當參加養(yǎng)老機構組織的體檢和自理能力評估,。如申請人隱瞞情況,,一經發(fā)現,立即取消養(yǎng)老扶貧對象資格,,并按市場收費價格追收相應服務費用,。
附件3
養(yǎng)老扶貧對象確認通知書(樣本)
□□鄉(xiāng)(鎮(zhèn))□□村□□組□□(戶主或法定監(jiān)護人):
按照雅安市民政局關于落實《雅安市養(yǎng)老扶貧工作方案》有關問題的通知(雅民發(fā)[2016]00號)第一、第二條規(guī)定,,經審查,,□□□,男/女,,現年00歲(身份證:□□□□□□),,屬失能/半失能老人,符合養(yǎng)老扶貧對象認定條件,,請接本通知后30日內,,持本通知到□□□敬老院辦理養(yǎng)老機構入住手續(xù)。
特此通知,!
縣(區(qū))民政局
2016年 月 日