中國氣象報記者 趙曉妮

在我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在國際社會應(yīng)對氣候變化和IPCC第六次評估報告啟動的新征程中,，在中國氣象局全面建設(shè)氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，《中國氣象局關(guān)于加強(qiáng)氣候變化工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）于近日印發(fā),?！笆濉睍r期，應(yīng)對氣候變化工作面臨何種新形勢,，需在哪些方面進(jìn)行提升，發(fā)展思路,、目標(biāo)及重點工作是什么,？中國氣象局氣候變化中心副主任巢清塵接受本報記者專訪，就《意見》進(jìn)行解讀,。

記者：分析《意見》出臺背景,，“十三五”期間，為什么說加強(qiáng)氣候變化工作越來越重要,？

巢清塵：總體來說,，在新形勢下，應(yīng)對氣候變化工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。加強(qiáng)氣候變化工作既出于我國自身發(fā)展需要,，也有來自于參與國際治理的需求。

全球氣候變暖已經(jīng)影響到我國自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，對國家糧食,、水資源、生態(tài),、環(huán)境,、能源、重大工程,、經(jīng)濟(jì)等的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,，保障國家氣候安全已成為推動我國生態(tài)文明建設(shè)的重大共識。“十三五”是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，也是我國大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，應(yīng)對氣候變化工作面臨新形勢,、新任務(wù)和新要求。維護(hù)國家安全,、進(jìn)一步提高適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端天氣氣候事件能力,，推進(jìn)低碳發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大政策取向和戰(zhàn)略任務(wù)。

另一方面,，國際社會正進(jìn)入強(qiáng)化全球應(yīng)對氣候變化行動和制度安排的關(guān)鍵階段,。去年氣候變化巴黎大會達(dá)成協(xié)定，確定了三個目標(biāo)：一是將全球平均溫度上升幅度控制在2℃之內(nèi),，并力爭不超過1.5℃,；二是提高適應(yīng)氣候變化不利影響的能力，并以不威脅糧食生產(chǎn)的方式增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力和溫室氣體低排放發(fā)展,；三是使資金流動符合溫室氣體低排放和氣候適應(yīng)型發(fā)展路徑,。可以說,，應(yīng)對氣候變化已成為我國體現(xiàn)大國地位,、積極參與國際治理的重要平臺。

記者：當(dāng)前,，氣象部門開展氣候變化工作在哪些方面還需要提高,？

巢清塵：中國氣象局一直高度重視氣候變化工作，“十二五”以來,，立足基礎(chǔ)性科技部門的定位,，創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌資源,，通過發(fā)布?xì)夂蜃兓瘷?quán)威科學(xué)信息,、強(qiáng)化極端事件應(yīng)對、開展氣候變化評估,、參與國際國內(nèi)應(yīng)對機(jī)制設(shè)計,、推進(jìn)氣候資源開發(fā)和科普宣傳，為國家應(yīng)對氣候變化提供“全鏈條”式的支撐服務(wù),。但面對國家應(yīng)對氣候變化新形勢和新要求,，氣象部門氣候變化工作還有很多需要提高的方面。

首先,，作為基礎(chǔ)性科技部門,，氣象部門基礎(chǔ)科技支撐能力有待提高,。如在進(jìn)行長時間序列分析所需基礎(chǔ)資料方面有待改善。今年1月,，美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）發(fā)布全球2015年溫度序列,，稍后世界氣象組織（WMO）基于美國和英國的結(jié)論也發(fā)布了全球2015年溫度變化情況，但我國現(xiàn)在還沒有辦法跟上這個節(jié)奏,。

其次,，氣象部門為國家和人民的生產(chǎn)生活提供服務(wù)，氣候變化業(yè)務(wù)體系尚需完善,。比如水利水電服務(wù)非常需要每個月的氣候預(yù)測信息,。我們要真正了解用戶需求，進(jìn)而開發(fā)有針對性的服務(wù)產(chǎn)品,。

此外,，我們還面對科研自主創(chuàng)新能力和人才隊伍競爭力不足的問題，氣候變化工作尤為體現(xiàn)多學(xué)科交叉融合,，需要加強(qiáng)包括氣象領(lǐng)域和交叉學(xué)科領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè),，引進(jìn)與培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，為應(yīng)對氣候變化提供支撐,。

記者：《意見》明確提出“十三五”氣候變化工作發(fā)展思路和目標(biāo),。“十三五”期間,，氣象部門開展氣候變化工作,，如何找準(zhǔn)自己的定位？

巢清塵：《意見》提出,，以保障國家氣候安全為目標(biāo)。這體現(xiàn)出氣象部門從國家安全角度出發(fā),，緊扣國家需求來找準(zhǔn)定位,、深化改革、提升能力,，加強(qiáng)氣候變化工作,，比以往站位更高。同時,，《意見》提出,，以強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)和災(zāi)害風(fēng)險管理為切入點，發(fā)展思路更加清晰,。這為未來五年應(yīng)對氣候變化工作提供了方向,。“十三五”時期,，氣象部門應(yīng)該堅持應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)性科技部門的定位和職責(zé),，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè),、氣候變化模擬預(yù)估等基礎(chǔ)能力，同時圍繞氣候服務(wù)社會需求,，以災(zāi)害風(fēng)險管理為抓手,，強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)工作。

記者：《意見》在深入推進(jìn)氣候變化的規(guī)律研究方面,，關(guān)注哪些關(guān)鍵科學(xué)問題,？

巢清塵：“十三五”時期，氣象部門加強(qiáng)氣候變化工作將提高數(shù)據(jù)建設(shè)水平,，強(qiáng)化多源氣候數(shù)據(jù)建設(shè),，著力提升地球系統(tǒng)模式和區(qū)域氣候模式的研發(fā)應(yīng)用能力，發(fā)展氣候變化綜合影響評估模式,，集中在氣候變化檢測歸因,、預(yù)測預(yù)估、極端氣候事件及其變化規(guī)律,，以及多源數(shù)據(jù)融合與質(zhì)量控制,、極端事件風(fēng)險評估等關(guān)鍵技術(shù)上進(jìn)行突破。比如,，在發(fā)展影響評估模式方面,，用戶不僅想了解氣候要素變化，更想知道氣候變化對該行業(yè)帶來的影響和風(fēng)險,。同時,，氣象部門還將圍繞三大經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)氣候承載力分析，提供更高質(zhì)量的氣候服務(wù),。此外,，在氣候變化背景下，決策者在制定規(guī)劃和決策時越來越關(guān)注小概率高影響事件,，這需要我們對氣候變化風(fēng)險進(jìn)行更好的研究,，提供科學(xué)決策依據(jù)。

記者：根據(jù)《意見》,，如何繼續(xù)保持和強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢,，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)性科技部門的支撐作用？

巢清塵：氣象部門一直在推進(jìn)氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)和氣候模式研發(fā)運(yùn)用等,。未來五年,，我們?nèi)孕枰獜?qiáng)化氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)，提升氣候系統(tǒng)觀測的數(shù)據(jù)質(zhì)量,，完善氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)和天,、地、海,、空一體化的氣象觀測體系,；加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測數(shù)據(jù)研究,，發(fā)布具有國際影響力的全球和區(qū)域基本氣候變量長序列數(shù)據(jù)集產(chǎn)品；開展氣候變化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),；提升氣候模式研發(fā)與應(yīng)用能力等,。

記者：“十三五”時期保障國家氣候安全具有重要意義，氣象部門將從哪些方面發(fā)力,？

巢清塵：氣候變化及其帶來的極端天氣氣候事件和災(zāi)害已成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要威脅,。氣候安全是國家安全體系和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)中國夢的基本保障,。中國幅員遼闊,，氣候類型多樣，面臨的氣候安全風(fēng)險更復(fù)雜,，維護(hù)氣候安全任務(wù)更艱巨,。

在強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)，保障國家氣候安全方面,，我們必須提升災(zāi)害風(fēng)險管理與極端事件應(yīng)對能力,，深入分析不同地域城市人口、交通,、工農(nóng)業(yè)布局等的氣候承載力,，圍繞國家氣候變化適應(yīng)戰(zhàn)略有序推進(jìn)中國氣候服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，面向行業(yè)和地方需求推進(jìn)氣候變化評估,，還要圍繞國家糧食安全,、城市安全運(yùn)行、海洋安全,、能源安全和重大工程建設(shè)等提供服務(wù)保障,，圍繞重要領(lǐng)域更加深入持續(xù)發(fā)力。

記者：2016年,，加強(qiáng)氣候變化工作將著力推進(jìn)哪些重點工作,？

巢清塵：2016年是“十三五”的開局之年，中國氣象局將圍繞國家應(yīng)對氣候變化工作的新形勢,、新要求，以保障氣候安全為目標(biāo),，以災(zāi)害風(fēng)險管理為切入點,，強(qiáng)化部門在氣候變化科學(xué)和適應(yīng)上的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極參與氣候變化國際治理,，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)性科技部門的支撐作用,。

其中，繼續(xù)開展氣候變化關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)研發(fā),，推進(jìn)中國氣候服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，積極開展生態(tài)和環(huán)境氣象服務(wù),，努力提升省級適應(yīng)氣候變化能力，圍繞國家需求做好決策服務(wù),，做好IPCC新一輪評估報告組織協(xié)調(diào)及公約談判等工作,，將成為2016年的重要工作內(nèi)容。此外,，針對2017年全國碳排放權(quán)交易啟動,，可以鼓勵有能力、有條件的省份,，參與排放清單編制工作,，這些工作是溫室氣體統(tǒng)計核算以碳排放交易的基礎(chǔ)，由此可以將氣候變化工作與國家約束性指標(biāo)考核工作更好地對接,。

（來源：《中國氣象報》2016年2月2日一版 責(zé)任編輯：張林）