第一章 總 則

第一條 根據(jù)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨,、從嚴(yán)管理干部的精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家信訪局干部職工（含離退休人員,，下同）因私事出國(guó)（境）管理工作,，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定,。

第二條 本規(guī)定所稱“私事”是指：因個(gè)人原因自費(fèi)探親,、訪友、留學(xué),、旅游,、就醫(yī)及其他非公務(wù)活動(dòng)。

第三條 因私事出國(guó)（境）按照干部管理權(quán)限管理,。人事司為因私事出國(guó)（境）歸口管理部門,，承擔(dān)局機(jī)關(guān)干部職工因私事出國(guó)（境）的審批和登記備案工作。

第四條 對(duì)涉及管理人,、財(cái),、物，機(jī)要檔案和其他重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，以及配偶已移居國(guó)（境）外和沒有配偶,、子女均已移居國(guó)（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部，要從嚴(yán)把關(guān),，發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出國(guó)（境）的人員,，以及涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的人員，一律不得批準(zhǔn)其出國(guó)（境）,。

第五條 因私事出國(guó)（境）堅(jiān)持證件和事項(xiàng)同時(shí)審批,，不單獨(dú)審批辦理證件。

第六條 因私事出國(guó)（境）實(shí)行一事一報(bào),，不得擅自更改已報(bào)批所到國(guó)家,、地區(qū)和行程。

第七條 因私事出國(guó)（境）人員在國(guó)（境）外的所有費(fèi)用（包含醫(yī)療費(fèi)）自理,，不得接受外商或駐國(guó)（境）外中資機(jī)構(gòu)（企業(yè)）的資助,。

第二章 登記備案

第八條 申辦因私事出國(guó)（境）證件實(shí)行登記備案制度。登記備案人員申辦證件時(shí),，須向戶口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交人事司出具的意見函,。

第九條 因私事出國(guó)（境）登記備案人員范圍為：在職副處級(jí)及以上干部、離退休副司級(jí)及以上干部以及保密要害部門和要害崗位的科級(jí)及以下干部,，以及事業(yè)單位相應(yīng)層級(jí)人員（以下稱登記備案人員）,。

第十條 登記備案的內(nèi)容主要包括人員姓名、性別,、出生日期,、身份證號(hào)碼,、工作單位、職務(wù)（職級(jí)）,、戶口所在地等,。

第十一條 登記備案人員名單由人事司負(fù)責(zé)匯總，向北京市公安局出入境管理部門報(bào)備,。

第三章 審批程序

第十二條 申請(qǐng)因私事出國(guó)（境）的人員,，在辦理出國(guó)（境）手續(xù)時(shí)，須向人事司報(bào)送以下材料：

（一）個(gè)人因私事出國(guó)（境）申請(qǐng),，《國(guó)家信訪局在職工作人員因私事出國(guó)（境）審批表》,、《國(guó)家信訪局離退休人員因私事出國(guó)（境）審批表》或《國(guó)家信訪局非登記備案人員因私事出國(guó)（境）備案表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》和《備案表》）和保密承諾書等。

（二）出國(guó)（境）探親的,，須提交國(guó)（境）外親屬的邀請(qǐng)信（函）及其所在國(guó)家（地區(qū)）的有效身份證件復(fù)印件,，說明邀請(qǐng)人的身份、住址,、職業(yè)、聯(lián)系方式以及與被邀請(qǐng)人的關(guān)系等,。

（三）出國(guó)（境）旅游的,，須提供所隨旅游團(tuán)有關(guān)材料。所隨旅游團(tuán)應(yīng)是具有出國(guó)（境）旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社組織,，旅游目的地必須是與我國(guó)簽定旅游開放合約的國(guó)家和地區(qū),；自由行的，要提供國(guó)（境）外行程安排,。

（四）其他原因申請(qǐng)出國(guó)（境）的人員,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)證明材料。

報(bào)送的材料必須內(nèi)容詳實(shí),、格式規(guī)范,、字跡清楚，要注明出國(guó)（境）具體時(shí)間,、境外停留時(shí)間,、所赴國(guó)家（地區(qū)）、出行目的等,。

第十三條 申請(qǐng)因私事出國(guó)（境）人員需按照下列程序辦理：

（一）在職登記備案人員申請(qǐng)因私事出國(guó)（境）,，由所在司室、機(jī)關(guān)紀(jì)委和局保密辦在本人填寫的《審批表》和保密承諾書上簽批意見,，提前10個(gè)工作日交人事司審核,，人事司按程序報(bào)批。其中,，正處級(jí)及以下登記備案人員,，報(bào)分管副局長(zhǎng)審批,；副司長(zhǎng)、副巡視員報(bào)分管副局長(zhǎng)和分管人事工作的副局長(zhǎng)審批,；正局級(jí)信訪督查專員,、司長(zhǎng)、副局級(jí)信訪督查專員,、巡視員,，經(jīng)分管副局長(zhǎng)和分管人事工作的副局長(zhǎng)同意后，報(bào)局長(zhǎng)審批,。

（二）離退休登記備案人員申請(qǐng)因私事出國(guó)（境）,，由離退辦和局保密辦簽署意見后，由人事司審核,，分別報(bào)分管副局長(zhǎng)和分管人事工作的副局長(zhǎng)審批,。

（三）中管干部申請(qǐng)因私事出國(guó)（境），需由國(guó)家信訪局黨組提出意見,，報(bào)中央組織部審批或備案,。

（四）非登記備案人員因私事出國(guó)（境），由所在司室審批,，報(bào)人事司備案,。情況特殊的，由人事司審核報(bào)分管人事工作的副局長(zhǎng)審批,。

第十四條 經(jīng)審批同意后,，人事司方可出具同意申辦因私出國(guó)（境）證件的意見函。

第十五條 申請(qǐng)因私事出國(guó)（境）的在職人員,，除應(yīng)辦理以上手續(xù)外,，還應(yīng)按照《國(guó)家信訪局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)假休假管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，履行請(qǐng)假銷假手續(xù),。

第四章 證件管理

第十六條 人事司負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)登記備案人員因私事出國(guó)（境）證件的集中保管工作,。

第十七條 集中保管的因私事出國(guó)（境）證件包括個(gè)人護(hù)照、赴港澳通行證和赴臺(tái)灣通行證等,。

第十八條 登記備案人員回國(guó)（境）后,，須在10個(gè)工作日內(nèi)向人事司送交因私出國(guó)（境）證件；因故未按時(shí)出國(guó)（境）的,，應(yīng)向人事司說明情況,，取消行程的，應(yīng)將已申領(lǐng)的出國(guó)（境）證件于5個(gè)工作日內(nèi)送交人事司集中保管,。

第十九條 再次申請(qǐng)因私事出國(guó)（境）的,，須按本規(guī)定第十三條報(bào)批，經(jīng)審批同意后,，出國(guó)（境）人員方可領(lǐng)取因私事出國(guó)（境）證件,。

第二十條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)送交因私出國(guó)（境）證件的,，人事司發(fā)函催交，5個(gè)工作日內(nèi),，仍不送交的,，由人事司會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門進(jìn)行誡勉談話；誡勉談話后5個(gè)工作日內(nèi)仍不送交證件,，情節(jié)嚴(yán)重的,，予以組織處理或移交紀(jì)檢部門處理。

第五章 責(zé)任追究

第二十一條 局機(jī)關(guān)在職干部職工不得在國(guó)（境）外辦理退休或辭職手續(xù),，不得以任何理由私自辦理外國(guó)長(zhǎng)期居留證,、香港和澳門的永久性居民身份證。

第二十二條 局機(jī)關(guān)在職干部職工的配偶,、子女,、父母出國(guó)（境）定居的，要及時(shí)報(bào)告所在司室,，并由所在司室報(bào)人事司備案,。

第二十三條 因私事出國(guó)（境）人員出國(guó)（境）前，由所在司室對(duì)其進(jìn)行外事紀(jì)律和安全保密教育,。在國(guó)（境）外要維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和形象,，遵守外事紀(jì)律，保守黨和國(guó)家秘密,。

第二十四條 各司室要加強(qiáng)對(duì)因私事出國(guó)（境）人員的審批把關(guān)。未按規(guī)定辦理審批手續(xù)出國(guó)（境）或逾期未歸的,，要追究相關(guān)人員的責(zé)任,。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,，直至追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本規(guī)定由人事司負(fù)責(zé)解釋,。

第二十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施,，原《國(guó)家信訪局工作人員因私事出國(guó)（境）管理暫行辦法》同時(shí)廢止。