國家工商總局５日公布了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（征求意見稿），有望更加給力地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

征求意見稿共八章,，七十條,，包括總則,、消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的一般規(guī)定和特別規(guī)定、消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)和社會(huì)保護(hù),、消費(fèi)爭議的解決,、法律責(zé)任、附則,。記者第一時(shí)間梳理了征求意見稿的幾大亮點(diǎn),。

保護(hù)消費(fèi)者無理由退貨權(quán)益

２０１４年３月１５日施行的新消法的亮點(diǎn)之一是支持網(wǎng)購七日無理由退貨。征求意見稿提出,，經(jīng)營者除依照新消法第二十五條規(guī)定外,，不得擅自擴(kuò)大不適用無理由退貨商品的范圍。

但對(duì)拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的，一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的,，銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期或有瑕疵的商品等三類商品,，經(jīng)消費(fèi)者購買時(shí)確認(rèn)，可以不適用七日無理由退貨規(guī)定,。但未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)的,，經(jīng)營者不得拒絕七日無理由退貨。

消費(fèi)者退貨時(shí),，商家一般都會(huì)要求商品完好,，這該如何界定？

征求意見稿提出,，商品能夠保持原有品質(zhì),、功能，包括商品本身,、配件,、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、使用說明書等齊全的,，視為商品完好,。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。

強(qiáng)化消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)

個(gè)人信息安全是很多消費(fèi)者擔(dān)憂的問題,。征求意見稿明確，經(jīng)營者收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法,、必要、正當(dāng)?shù)脑瓌t,，明示收集,、使用信息的目的、方式和范圍并征得消費(fèi)者同意,，不得收集與經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的信息或采取不正當(dāng)方式收集信息,。

經(jīng)營者及其工作人員不得泄露、篡改,、毀損其收集的消費(fèi)者個(gè)人信息,；未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息,。但是,，經(jīng)過處理無法識(shí)別特定消費(fèi)者且不能復(fù)原的除外。

同時(shí),，征求意見稿還提出,，未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或請求，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話,。

加大預(yù)付款消費(fèi)保護(hù)力度

針對(duì)預(yù)付卡領(lǐng)域商家關(guān)門跑路等亂象,，征求意見稿提出經(jīng)營者決定停業(yè)、歇業(yè)或者服務(wù)場所遷移的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日告知消費(fèi)者,。消費(fèi)者有權(quán)選擇解除協(xié)議。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)退回預(yù)付款并承擔(dān)預(yù)付款的利息,、辦理預(yù)付款業(yè)務(wù)時(shí)消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用,。對(duì)退款計(jì)算方式無約定的，按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額,。

涉及發(fā)行預(yù)付卡的,，經(jīng)營者發(fā)行多用途商業(yè)預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)取得人民銀行的支付業(yè)務(wù)許可,，并依照國家規(guī)定辦理,，設(shè)立預(yù)付資金專用賬戶，遵守客戶備付金存管規(guī)定,。發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的,，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示兌付風(fēng)險(xiǎn),。

此外，征求意見稿還對(duì)金融,、快遞,、物業(yè)、生活美容,、培訓(xùn)等服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了特別規(guī)定,，并明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的公益性職責(zé)。

各界人士可以在９月５日之前登錄工商總局官網(wǎng)或通過電子郵件至?。保玻常保担溃螅幔椋悖纾铮觯悖畹确绞教岢鲆庖?。（高敬）