鄭燕惠代表：
       您提出的《關(guān)于制定發(fā)展新材料、綠色材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及對策的建議》（第101號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
      一、關(guān)于對高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)加大政策扶持力度方面。
      近年來，我市不斷加大對高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持培育力度，并相繼出臺了《中共雅安市委 雅安市人民政府關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的意見》（雅委發(fā)〔2013〕15號）、雅安市新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市工業(yè)發(fā)展資金實施細(xì)則》（雅工業(yè)化辦〔2014〕5號）的通知等一系列扶持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施，并對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)和新認(rèn)定為國家級的研發(fā)機(jī)構(gòu)獎勵50萬元，對新認(rèn)定的省級和市級研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別獎勵30萬元和10萬元。截至目前，我市已培育了26家高新技術(shù)企業(yè)和46家創(chuàng)新型企業(yè)。
      近年來，我市專門設(shè)立了200萬元的市級科技成果轉(zhuǎn)化專項扶持資金，對高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型等科技型企業(yè)給與項目支持，對經(jīng)過省級部門鑒定和取得專利的研發(fā)成果企業(yè)，推薦申報省級重大科技成果轉(zhuǎn)化專項支持，近年來我市實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目30余項，累計爭取資金3000余萬元。
      為貫徹落實《中國制造2025》《中國制造2025四川行動計劃》，抓住四川省建設(shè)“中國制造”西部高地機(jī)遇，充分發(fā)揮雅安比較優(yōu)勢，加快雅安制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要2016-2020年》，市經(jīng)信委正牽頭制定《中國制造2025雅安行動方案》，全面貫徹五大發(fā)展理念，以建設(shè)“美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市”為總攬，緊緊圍繞打“硬仗”、補(bǔ)“欠賬”主線，以雅安制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升核心競爭力為主題，以信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以智能化、綠色化、服務(wù)化為發(fā)展方向，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展趨勢，著力引進(jìn)、培育、壯大一批先進(jìn)制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推進(jìn)雅安制造業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)、成鏈發(fā)展，努力建成西部清潔能源產(chǎn)業(yè)基地、西南綠色生態(tài)（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品加工基地、四川重要的汽車（新能源）及零配件生產(chǎn)基地、攀西戰(zhàn)略性新材料基地。
      二、加大對綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度方面。
      近年來，我市逐步加大對綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，并由市財政預(yù)算安排，設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金1.2億元，根據(jù)財力情況逐年增加。主要用于支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技改創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)獎勵、科技研發(fā)補(bǔ)助等方面。對投資在１億元以上的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目予以產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助。對投資在5000萬以上的重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目（包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、資源綜合利用、淘汰落后產(chǎn)能、中小微企業(yè)扶持等項目），技術(shù)改造在1000萬元以上的項目，在竣工當(dāng)年予以貼息或補(bǔ)助。貼息以項目建設(shè)或技術(shù)改造銀行貸款（不含其他經(jīng)營性貸款）實際發(fā)生利息為計算基數(shù)，最高不超過60%；補(bǔ)助以投資完成額為計算基數(shù)，最高不超過5%。對獲得國家專利或進(jìn)行技術(shù)查新的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新項目，給予資金補(bǔ)助，最高不超過20萬元。
      為加快發(fā)展新材料、綠色材料的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，市級相關(guān)部門逐步加大對引導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)力度。如一名微晶有限公司為規(guī)范化管理生產(chǎn)，提高公司產(chǎn)品質(zhì)量水平，公司產(chǎn)品各項性能指標(biāo)均優(yōu)于建筑裝飾用微晶玻璃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JC/872-2000）的基礎(chǔ)上于2013年8月編制了產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評審，列為省級重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以予備案（標(biāo)準(zhǔn)名稱：建筑裝飾用壓延微晶玻璃備案文號：B51?1671-2013））。公司于2015年3月與建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所簽訂了合作協(xié)議，作為主要參編單位修訂現(xiàn)有建筑裝飾用微晶玻璃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JC/872-2000）的協(xié)議書，積極參與到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂過程中，為建筑裝飾用微晶玻璃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出可操作的實質(zhì)性意見，確保該標(biāo)準(zhǔn)更加貼切于實際生產(chǎn)。
      三、關(guān)于鼓勵有限采購綠色產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和新材料產(chǎn)品有限列入《政府采購目錄》方面。
      從2004年開始，相關(guān)部委陸續(xù)出臺了一些有關(guān)政府采購政策功能的文件。政府采購的政策功能主要指政府采購對于環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新等方面的政策導(dǎo)向和政策支持。關(guān)于政府采購綠色材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和新材料產(chǎn)品的相關(guān)政策規(guī)定如下：

      （一）《財政部 環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）規(guī)定“二、各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）用財政性資金進(jìn)行采購的，要優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。三、財政部、環(huán)保總局綜合考慮政府采購改革進(jìn)展和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)及市場成熟等情況，從國家認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中，以“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”（以下簡稱清單）的形式，按類別確定優(yōu)先采購的范圍。財政部、環(huán)保總局將適時調(diào)整清單，并以文件形式公布。四、中國政府采購網(wǎng)、國家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)、中國綠色采購網(wǎng)為清單的公告媒體。”
      （二）《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見>的通知》（財庫〔2004〕185號）規(guī)定“二、各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱“采購人”)用財政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品。三、財政部、國家發(fā)展和改革委員會綜合考慮政府采購改革進(jìn)展和節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)及市場成熟等情況，從國家認(rèn)可的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品中按類別確定實行政府采購的范圍，并以“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”(以下簡稱“節(jié)能清單”)的形式公布。節(jié)能清單中新增節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品，將由財政部、國家發(fā)展和改革委員會以文件形式確定、公布并適時調(diào)整。四、中國政府采購網(wǎng)、中國環(huán)境資源信息網(wǎng)、中國節(jié)能節(jié)水認(rèn)證網(wǎng)為節(jié)能清單公告媒體。”
      （三）2007年財政部印發(fā)了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法》《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》，這3個文件于2011年已廢止。新政策一直未出臺。

      財政部門將按照《財政部關(guān)于實施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》（財庫〔2006〕47號）精神，在深刻領(lǐng)會政策精神基礎(chǔ)上，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極實踐，多方面、全過程促進(jìn)自主創(chuàng)新，積極配合科技等部門推進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)展，爭取最大限度發(fā)揮政策功能。
      再次感謝您對科技工作的關(guān)心，祝你們身心健康，工作愉快！
      請代表在收到此函后七個工作日內(nèi)填寫反饋意見表并寄送雅安市人大常委會人事代表工作委員會和市人民政府辦公室。感謝您的合作。

                                                                                                              雅安市科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)局

                                                                                                                      2016年7月27日

      （聯(lián)系人：韓其利，聯(lián)系電話：2361500）