鄭燕惠代表：
       您提出的《關(guān)于制定發(fā)展新材料、綠色材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)策的建議》（第101號(hào)建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
      一,、關(guān)于對(duì)高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型企業(yè)加大政策扶持力度方面。
      近年來,，我市不斷加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持培育力度,，并相繼出臺(tái)了《中共雅安市委 雅安市人民政府關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的意見》（雅委發(fā)〔2013〕15號(hào)）、雅安市新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市工業(yè)發(fā)展資金實(shí)施細(xì)則》（雅工業(yè)化辦〔2014〕5號(hào)）的通知等一系列扶持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施,，并對(duì)新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)和新認(rèn)定為國家級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和10萬元,。截至目前,，我市已培育了26家高新技術(shù)企業(yè)和46家創(chuàng)新型企業(yè)。
      近年來,，我市專門設(shè)立了200萬元的市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)扶持資金,，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新型等科技型企業(yè)給與項(xiàng)目支持，對(duì)經(jīng)過省級(jí)部門鑒定和取得專利的研發(fā)成果企業(yè),，推薦申報(bào)省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)支持,，近年來我市實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30余項(xiàng)，累計(jì)爭(zhēng)取資金3000余萬元,。
      為貫徹落實(shí)《中國制造2025》《中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》,，抓住四川省建設(shè)“中國制造”西部高地機(jī)遇，充分發(fā)揮雅安比較優(yōu)勢(shì),，加快雅安制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，依據(jù)《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要2016-2020年》，市經(jīng)信委正牽頭制定《中國制造2025雅安行動(dòng)方案》，全面貫徹五大發(fā)展理念,，以建設(shè)“美麗雅安,、生態(tài)強(qiáng)市”為總攬，緊緊圍繞打“硬仗”,、補(bǔ)“欠賬”主線,，以雅安制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為主題，以信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線,，以智能化,、綠色化、服務(wù)化為發(fā)展方向,，圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo),，積極順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展趨勢(shì)，著力引進(jìn),、培育,、壯大一批先進(jìn)制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)，推進(jìn)雅安制造業(yè)集聚,、關(guān)聯(lián),、成鏈發(fā)展，努力建成西部清潔能源產(chǎn)業(yè)基地,、西南綠色生態(tài)（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品加工基地,、四川重要的汽車（新能源）及零配件生產(chǎn)基地、攀西戰(zhàn)略性新材料基地,。
      二,、加大對(duì)綠色制造、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度方面,。
      近年來,，我市逐步加大對(duì)綠色制造,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度,，并由市財(cái)政預(yù)算安排，設(shè)立工業(yè)發(fā)展資金1.2億元,，根據(jù)財(cái)力情況逐年增加,。主要用于支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技改創(chuàng)新,、中小企業(yè)發(fā)展,、工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、科技研發(fā)補(bǔ)助等方面,。對(duì)投資在１億元以上的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目予以產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助,。對(duì)投資在5000萬以上的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗,、資源綜合利用,、淘汰落后產(chǎn)能、中小微企業(yè)扶持等項(xiàng)目）,，技術(shù)改造在1000萬元以上的項(xiàng)目,，在竣工當(dāng)年予以貼息或補(bǔ)助。貼息以項(xiàng)目建設(shè)或技術(shù)改造銀行貸款（不含其他經(jīng)營性貸款）實(shí)際發(fā)生利息為計(jì)算基數(shù),，最高不超過60%,；補(bǔ)助以投資完成額為計(jì)算基數(shù)，最高不超過5%,。對(duì)獲得國家專利或進(jìn)行技術(shù)查新的先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,，給予資金補(bǔ)助，最高不超過20萬元,。
      為加快發(fā)展新材料,、綠色材料的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)相關(guān)部門逐步加大對(duì)引導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)力度,。如一名微晶有限公司為規(guī)范化管理生產(chǎn),，提高公司產(chǎn)品質(zhì)量水平，公司產(chǎn)品各項(xiàng)性能指標(biāo)均優(yōu)于建筑裝飾用微晶玻璃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JC/872-2000）的基礎(chǔ)上于2013年8月編制了產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評(píng)審,，列為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以予備案（標(biāo)準(zhǔn)名稱：建筑裝飾用壓延微晶玻璃備案文號(hào)：B51?1671-2013））。公司于2015年3月與建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所簽訂了合作協(xié)議,，作為主要參編單位修訂現(xiàn)有建筑裝飾用微晶玻璃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JC/872-2000）的協(xié)議書,，積極參與到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂過程中，為建筑裝飾用微晶玻璃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出可操作的實(shí)質(zhì)性意見,，確保該標(biāo)準(zhǔn)更加貼切于實(shí)際生產(chǎn),。
      三、關(guān)于鼓勵(lì)有限采購綠色產(chǎn)品,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和新材料產(chǎn)品有限列入《政府采購目錄》方面,。
      從2004年開始，相關(guān)部委陸續(xù)出臺(tái)了一些有關(guān)政府采購政策功能的文件,。政府采購的政策功能主要指政府采購對(duì)于環(huán)保產(chǎn)品,、節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新等方面的政策導(dǎo)向和政策支持,。關(guān)于政府采購綠色材料,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和新材料產(chǎn)品的相關(guān)政策規(guī)定如下：

      （一）《財(cái)政部 環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫〔2006〕90號(hào)）規(guī)定“二,、各級(jí)國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，要優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品,。三,、財(cái)政部、環(huán)?？偩志C合考慮政府采購改革進(jìn)展和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)及市場(chǎng)成熟等情況,，從國家認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中，以“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”（以下簡(jiǎn)稱清單）的形式,，按類別確定優(yōu)先采購的范圍,。財(cái)政部、環(huán)?？偩謱⑦m時(shí)調(diào)整清單,，并以文件形式公布。四,、中國政府采購網(wǎng),、國家環(huán)境保護(hù)總局網(wǎng)、中國綠色采購網(wǎng)為清單的公告媒體,?！?br/>      （二）《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見>的通知》（財(cái)庫〔2004〕185號(hào)）規(guī)定“二、各級(jí)國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱“采購人”)用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品,。三,、財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合考慮政府采購改革進(jìn)展和節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)及市場(chǎng)成熟等情況,，從國家認(rèn)可的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品中按類別確定實(shí)行政府采購的范圍,，并以“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”(以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能清單”)的形式公布。節(jié)能清單中新增節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品,，將由財(cái)政部,、國家發(fā)展和改革委員會(huì)以文件形式確定、公布并適時(shí)調(diào)整,。四,、中國政府采購網(wǎng)、中國環(huán)境資源信息網(wǎng),、中國節(jié)能節(jié)水認(rèn)證網(wǎng)為節(jié)能清單公告媒體?！?br/>      （三）2007年財(cái)政部印發(fā)了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法》《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評(píng)審辦法》《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購合同管理辦法》,，這3個(gè)文件于2011年已廢止。新政策一直未出臺(tái)。

      財(cái)政部門將按照《財(cái)政部關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》（財(cái)庫〔2006〕47號(hào)）精神,，在深刻領(lǐng)會(huì)政策精神基礎(chǔ)上,，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極實(shí)踐,，多方面,、全過程促進(jìn)自主創(chuàng)新，積極配合科技等部門推進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)展,，爭(zhēng)取最大限度發(fā)揮政策功能,。
      再次感謝您對(duì)科技工作的關(guān)心，祝你們身心健康,，工作愉快,！
      請(qǐng)代表在收到此函后七個(gè)工作日內(nèi)填寫反饋意見表并寄送雅安市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)和市人民政府辦公室。感謝您的合作,。

                                                                                                              雅安市科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

                                                                                                                      2016年7月27日

      （聯(lián)系人：韓其利,，聯(lián)系電話：2361500）