強(qiáng)化群眾意識(shí),，善于抓早抓小,。信訪問(wèn)題,，看似“小事”,，但對(duì)上訪群眾來(lái)說(shuō),，可能是“天大的事”,，甚至是“要命的事”,。破解信訪難題，首先要真心實(shí)意了解群眾的訴求,，把準(zhǔn)信訪問(wèn)題的“脈”,。一是主動(dòng)下訪。讓干部多跑腿,、多操心,，讓群眾少跑路、少揪心,，從讓群眾鬧心的日常事情,、苗頭問(wèn)題抓起，提升信訪工作的前瞻性,、主動(dòng)性,。二是用心處訪。很多群眾上訪,，并不是“跟政府作對(duì)”,，而是有理無(wú)處說(shuō)，找政府“討公道”,。接訪處訪要將心比心,、以心換心，努力做到“穩(wěn)其身,、轉(zhuǎn)其心”,，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。三是務(wù)實(shí)控訪,。信訪問(wèn)題的演變具有“破窗效應(yīng)”,，一事未決則可能諸事畢至。因此,，信訪工作不能拖,、不能捂、不能壓,、不能堵,。近年來(lái)，長(zhǎng)沙按照先證后稅,、先證后訴,、先證后責(zé)原則，徹底解決9.3萬(wàn)戶居民房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題,，避免了事態(tài)的轉(zhuǎn)化和升級(jí),。

        強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到又嚴(yán)又實(shí)。信訪工作是各級(jí)黨委,、政府的事,，一個(gè)問(wèn)題可能涉及多個(gè)部門(mén)，不能讓信訪局唱“獨(dú)角戲”,，必須做到“三個(gè)到位”,。領(lǐng)導(dǎo)必須到位。各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人,。要始終把信訪工作擺上重要位置,，與經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署,、同檢查,、同落實(shí)。2013年起,，長(zhǎng)沙市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接待信訪群眾2萬(wàn)多人,，及時(shí)化解矛盾糾紛5000多件。履責(zé)必須到位,。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，是誰(shuí)的事,、涉及誰(shuí),，就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任；問(wèn)題發(fā)生在哪里,，就找哪里的黨委,、政府；問(wèn)題發(fā)生在哪個(gè)部門(mén),，就要哪個(gè)部門(mén)牽頭解決,。督查必須到位。建立健全信訪督查機(jī)制,，采取事前督查,、跟蹤督查、事后督查的方法,，加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn),、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的督查,，防止信訪問(wèn)題決而不行,、拖而不辦、小事拖大,、大事拖“炸”,、新戶拖成老戶,。

        強(qiáng)化法治意識(shí)，確保依法依規(guī),。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題,。新時(shí)期的信訪工作,，一要做到法定渠道優(yōu)先。上訪群眾的合法訴求必須依法保障,，但絕不能因?yàn)樾旁L渠道而導(dǎo)致預(yù)期盲目提升,。要通過(guò)加大宣傳教育、以案說(shuō)法等方式,，合理引導(dǎo)預(yù)期,，優(yōu)先通過(guò)訴訟、仲裁,、行政復(fù)議等法定途徑解決信訪問(wèn)題,。同時(shí)，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”新模式,，搭建集投訴,、辦理、查詢(xún),、跟蹤,、監(jiān)督、評(píng)價(jià)于一體的網(wǎng)上信訪平臺(tái),。二是依法治理非訪,。重點(diǎn)解決當(dāng)前信訪工作中“信訪不信法”“信鬧不信理”和蓄意非訪、惡意鬧訪,、隨意纏訪等突出問(wèn)題,，對(duì)涉訪違法行為堅(jiān)決打擊、依法處置,。三是依法維護(hù)公平,。接訪處訪，堅(jiān)持同一個(gè)“天平”稱(chēng),、同一把“尺子”量,，群眾才會(huì)心悅誠(chéng)服。既不能夸?？?、說(shuō)大話，不負(fù)責(zé)任亂開(kāi)口子,，也不能不作為,、亂作為,，引發(fā)新的信訪問(wèn)題，要讓群眾成為信訪工作的“監(jiān)督員”和“裁判員”,。（長(zhǎng)沙市委副書(shū)記,、市長(zhǎng) 胡衡華）