中國氣象報(bào)記者張明祿報(bào)道 8月1日,,國務(wù)院新聞客戶端的一則消息《總理點(diǎn)名后,,“雷評”改革雷厲風(fēng)行》,,引起社會的廣泛 關(guān)注,。記者從中國氣象局政策法規(guī)司獲悉,,防雷減災(zāi)體制改革取得顯著成效,。到今年3月底,,“雷評”等涉及防雷行政審批的所有中介服務(wù)全部清理規(guī)范完畢;每年將有20多萬個(gè)工程項(xiàng)目避免重復(fù)許可,,有效縮短辦理時(shí)間,,切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
去年中國氣象局率先主動取消“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估”和“防雷產(chǎn)品測試”兩項(xiàng)技術(shù)服務(wù),,隨后又按照國務(wù)院要求,,將防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)和新建,、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物防雷裝置檢測改由氣象部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展,,不再向行政相對人收取費(fèi)用,。到今年3月底,涉及防雷行政審批的所有中介服務(wù)全部清理規(guī)范完畢,,“紅頂中介”問題得到有效解決,,徹底切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。已下放“除電力,、通信以外的防雷裝置檢測單位資質(zhì)認(rèn)定”“防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì),、施工單位資質(zhì)認(rèn)定”行政許可審批事項(xiàng),取消“防雷產(chǎn)品備案核準(zhǔn)”“外地防雷工程專業(yè)資質(zhì)備案核準(zhǔn)”兩個(gè)非行政許可審批事項(xiàng),,取消“雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估”有償服務(wù),。
今年6月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》后,,中國氣象局立即取消氣象部門對防雷專業(yè)工程設(shè)計(jì),、施工單位資質(zhì)許可,主動與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部溝通,,做好將房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核,、竣工驗(yàn)收許可,整合納入建筑工程施工圖審查,、竣工驗(yàn)收備案的協(xié)調(diào)工作,,并與水利部,、交通運(yùn)輸部,、國家鐵路局等行業(yè)主管部門進(jìn)行對接,細(xì)化清單,、明確責(zé)任,。
根據(jù)國務(wù)院降低準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大社會參與,、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求,,中國氣象局制定下發(fā)《雷電防護(hù)裝置檢測資質(zhì)管理辦法》,全面開放防雷裝置檢測市場,,鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人參與防雷技術(shù)服務(wù),,出臺相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立公平開放透明的防雷減災(zāi)服務(wù)市場規(guī)則,,規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為,。
在“簡”和“放”的同時(shí),中國氣象局制定了防雷裝置檢測的相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”機(jī)制的建立,,確保放下去的事項(xiàng)接得住、“管”得好,,取消的事項(xiàng)不出現(xiàn)監(jiān)管的真空,;探索利用互聯(lián)網(wǎng)建立監(jiān)管平臺和信用平臺,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,。通過這些改革,,大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),并有效解決可能滋生腐敗的“頑疾”,。
下一步,,中國氣象局將繼續(xù)按照“放管服”改革的總體要求,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》,,按照“誰審批,、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的要求,,將防雷安全放在首位,,認(rèn)真做好全國雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào),、預(yù)警工作,,努力提升防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平;同時(shí),,加強(qiáng)與住建等行業(yè)主管部門溝通,,建立工作機(jī)制,研究重大政策,,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步深化防雷減災(zāi)體制改革,,更有力地激發(fā)市場活力,。(責(zé)任編輯:包寧)
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