信訪制度是公民依據(jù)憲法和信訪條例的規(guī)定，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪的方式，維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律制度。在堅(jiān)持法治信訪的過(guò)程中,，必須警惕幾種不良傾向。

第一,，官僚主義傾向,。信訪是送上門(mén)的群眾工作，但在信訪工作中還存在著脫離群眾的官僚主義傾向,。有的國(guó)家工作人員侵害群眾合法權(quán)益,，超越職權(quán)、濫用職權(quán),、玩忽職守,，導(dǎo)致新發(fā)信訪問(wèn)題不斷滋生。有的國(guó)家工作人員缺乏公仆意識(shí),，面對(duì)來(lái)信來(lái)訪能躲就躲,、能推就推,、能拖就拖，致使有理訪得不到解決,，無(wú)理訪得不到終結(jié)，造成新案變積案,、積案變難案的惡性循環(huán),。一些本應(yīng)能夠及時(shí)化解的信訪案件久拖不決，最后導(dǎo)致群體訪,、重復(fù)訪發(fā)生,。

第二,，民粹主義傾向,。近年來(lái)，民粹主義情緒在我國(guó)發(fā)展蔓延,，影響了對(duì)信訪現(xiàn)象的認(rèn)識(shí),。例如，有的人偏執(zhí)地認(rèn)為,，只要是平民百姓上訪，就是合理合法的,；只要是弱勢(shì)群體的訴求，就必須受到保護(hù),；只要是反對(duì)政府,、官員、警察,、富人的，就需要支持,。在這種思潮影響之下,，上訪人被普遍看作是“蒙冤”人員，其訴求無(wú)論有理還是無(wú)理,，其行為無(wú)論合法還是違法，均被認(rèn)為是值得同情和需要支持的,。一些上訪人的偏執(zhí)情緒被放大,，本來(lái)單一、單純的信訪問(wèn)題卻成為追求極端民主,、破壞法治的借口,。對(duì)此，各級(jí)黨委,、政府特別是政法機(jī)關(guān)必須及時(shí)揭穿民粹主義華麗虛假的謊言,。

第三，法不責(zé)眾傾向,。法不責(zé)眾現(xiàn)象在信訪中非常普遍,。一些上訪人對(duì)違法上訪行為及其危害心知肚明，但是在利益驅(qū)動(dòng)下,，依然抱著人多勢(shì)眾,、法不責(zé)眾的心態(tài)固執(zhí)己見(jiàn)、一意孤行,。有的故意串聯(lián)聚集,，以打標(biāo)語(yǔ)、堵路堵門(mén)等違法方式肆意滋事,；有的參與,、聲援違法信訪活動(dòng)，一人得利眾人跟風(fēng),，制造“破窗效應(yīng)”,，這些都嚴(yán)重破壞了法治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)穩(wěn)定,。在法治信訪中,，政法機(jī)關(guān)須依法懲治那些違法信訪活動(dòng)，真正形成法無(wú)例外,、違法必懲的法治態(tài)勢(shì),。

第四，花錢(qián)買(mǎi)平安傾向,。在推進(jìn)法治信訪過(guò)程中，對(duì)于群眾上訪有理的,，必須依法解決,，該賠錢(qián)的賠錢(qián)。但是,，絕不能屈服于違法施壓,，隨意給錢(qián)。在有的地方,，不管信訪理由是否成立,、信訪訴求是否有理、信訪行為是否合法,，不分青紅皂白,，無(wú)法度,、無(wú)原則、無(wú)底線地采取花錢(qián)買(mǎi)平安的辦法謀求信訪問(wèn)題的解決,?？蓪?shí)際效果是，無(wú)原則地花錢(qián)沒(méi)有買(mǎi)來(lái)平安,，卻使上訪人的利益訴求得到無(wú)限滋長(zhǎng),；無(wú)原則地花錢(qián)沒(méi)有買(mǎi)來(lái)理解，卻使更多的上訪人前來(lái)攀比,；無(wú)原則地花錢(qián)沒(méi)有買(mǎi)來(lái)穩(wěn)定,，卻使信訪秩序越來(lái)越亂。

第五,，不敢擔(dān)當(dāng)傾向,。信訪穩(wěn)定工作被動(dòng)局面的形成，除有的領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)不高,，認(rèn)識(shí)不清之外,，還有一個(gè)重要原因就是,，有的干部在信訪穩(wěn)定工作上不敢擔(dān)當(dāng),。有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕處理失誤受到責(zé)任追究；有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕上級(jí)機(jī)關(guān)的工作思路變了,，對(duì)自己秋后算賬,；也有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕被媒體盯上，大肆炒作,，官帽不保,；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人，使自己成為新的上訪對(duì)象,。信訪工作層面之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象,，除了個(gè)人因素之外，還源于權(quán)威機(jī)關(guān)態(tài)度不明朗,、權(quán)威部門(mén)觀點(diǎn)不明確,。因此，必須加強(qiáng)對(duì)法治信訪理念,、方法的頂層設(shè)計(jì),，通過(guò)國(guó)家立法和制度建設(shè)，解除基層的后顧之憂,。

（轉(zhuǎn)自2016年7月20日人民日?qǐng)?bào),，作者為吉林省吉林市委常委、政法委書(shū)記黎海濱）