去產(chǎn)能
到2017年,,全省要壓減420萬噸粗鋼,、300萬噸水泥的產(chǎn)能,,打造5戶產(chǎn)能上千萬噸的特大水泥生產(chǎn)企業(yè)
去庫存
到2017年,,全省商品住房庫存規(guī)模比2015年減少10%,,住房公積金個(gè)貸率保持在85%左右,。各地可以根據(jù)自身實(shí)際,按照規(guī)定程序報(bào)批后,,將房地產(chǎn)契稅適用稅率從4%下浮到3%,,鼓勵(lì)有條件的市、縣研究建立農(nóng)民工進(jìn)城購房信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
去杠桿
對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款損失,,由市,、縣財(cái)政按照最高不超過損失額的60%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼
降成本
在高新企業(yè)認(rèn)定的人員配比方面,取消“具有大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”的要求,,改為“從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%”
補(bǔ)短板
到2020年,,全省地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度要下降達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),五大重點(diǎn)流域納入國家監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例總體超過81.6%
日前,,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能實(shí)施方案》等5個(gè)實(shí)施方案,,從去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板五個(gè)方面對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出具體安排,,將全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深推進(jìn),。
今年3月,省政府印發(fā)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》,,提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的17條政策措施,;6月,,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》,,明確推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,、總體目標(biāo)、實(shí)施路徑和配套政策,,本次五大實(shí)施方案是對(duì)總體方案的進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí),。
在去產(chǎn)能方面,明確要堅(jiān)持化解產(chǎn)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,,既做減法,,又做加法,到2017年,,全省要壓減420萬噸粗鋼,、300萬噸水泥、300萬重量箱平板玻璃,、2240萬噸煤炭的產(chǎn)能,,同時(shí)在上述領(lǐng)域嚴(yán)禁新增產(chǎn)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,打造5戶產(chǎn)能上千萬噸的特大水泥生產(chǎn)企業(yè),。
在去庫存方面,明確到2017年,,全省商品住房庫存規(guī)模比2015年減少10%,,住房公積金個(gè)貸率保持在85%左右。為降低購房成本,,明確各地可以根據(jù)自身實(shí)際,,按照規(guī)定程序報(bào)批后,將契稅適用稅率從4%下浮到3%,,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的市,、縣研究建立農(nóng)民工進(jìn)城購房信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,為農(nóng)民工進(jìn)城購房貸款提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或緩釋措施,,要開展省內(nèi)住房公積金互認(rèn)互貸,、推動(dòng)省際住房公積金異地貸款。
在去杠桿方面,,明確要優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)的資金投向,,2017年對(duì)全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)的貸款增速不低于各項(xiàng)貸款的平均增速,,增量不低于上年同期,;要加大對(duì)于企業(yè)兼并重組的金融支持,在全省選擇3-5戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨暫時(shí)困難、未來現(xiàn)金流有合理預(yù)期,、對(duì)穩(wěn)增長影響較大的企業(yè),,通過引入專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等方案實(shí)施債務(wù)重組,,降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿水平,;對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款損失,由市,、縣財(cái)政按照最高不超過損失額的60%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼,,省級(jí)財(cái)政根據(jù)市、縣財(cái)政實(shí)際補(bǔ)貼額的80%予以財(cái)力補(bǔ)貼,。
在降成本方面,,到2017年,實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本和物流成本分別降低200億元以上,,企業(yè)融資的擔(dān)保,、評(píng)估、登記等費(fèi)用要控制在融資成本的3%以內(nèi),,企業(yè)綜合經(jīng)營成本低于中西部平均水平,。在降低制度性成本上,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,,推動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)去行政化,,啟動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革試點(diǎn),;在降低稅費(fèi)成本上,,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策覆蓋范圍,,其中,,人員配比方面取消“具有大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上”的要求,改為“從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%”,,在國家統(tǒng)一框架下,,階段性降低“五險(xiǎn)一金”;在降低人力成本上,,將合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),,適當(dāng)放緩調(diào)整頻率。按照國家統(tǒng)一部署,,推進(jìn)生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,,對(duì)不裁員或少裁員的企業(yè),由失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼,,困難企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn),,可降低住房公積金繳存比例或緩交。
在補(bǔ)短板方面,,將努力補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān),、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境四塊短板。在脫貧攻堅(jiān)上,,到2017年,,全省要減少農(nóng)村貧困人口200萬左右;基礎(chǔ)設(shè)施上,,到2017年,,全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通油路,2020年,,鐵路要覆蓋21個(gè)市(州),;公共服務(wù)上,到2020年,,全省80%的市級(jí)疾控中心要達(dá)到三級(jí)乙等以上標(biāo)準(zhǔn),;生態(tài)環(huán)境上,到2020年地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度要下降達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),,五大重點(diǎn)流域納入國家監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例總體超過81.6%,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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