問：我們知道信訪工作曾被群眾稱作“天下第一難事”，據我了解到,，廣安區(qū)信訪工作連續(xù)8年榮獲廣安市信訪工作一等獎,，3次被四川省表彰為信訪工作先進集體，你們是怎么解決這個難題的,？

答：俗話說：“基礎不牢,，地動山搖?！蔽覀儓孕拧叭f丈高樓平地起,，勿在浮沙筑高臺”，只有做好了基礎這一步,，才能夠更好地開展好群眾和信訪工作,。我們主要轉變了三種工作方式。一是突出著力事前防范,，轉變事后處理的工作方式,。我們堅持從源頭抓起，帶著深厚感情做群眾工作,，把維護好,、實現好,、發(fā)展好群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，認真為群眾做實事,、辦好事,，積極融洽黨群、干群關系,，從源頭上減少群眾信訪,。區(qū)劃調整以來，我們將一般公共預算收入的80%以上用于改善民生,，新增財力85%以上投入到民生領域,，完成省市民生工程322項，一大批群眾所盼,、所愿的民生問題得到有效解決,，順應了民意，溫暖了民心,。

同時,，我們?yōu)榱饲袑崒⒚芗m紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),，避免小問題拖成大問題,，避免一般性問題演變成群體性問題，我們研究出臺了《關于深入推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的意見》,。在出臺,、實施與群眾切身利益密切相關的一些政策措施、重大項之前,，要開展信訪穩(wěn)定風險與經濟效益雙評估,，充分聽取信訪部門意見，科學評估,、充分論證,，切實避免“決策剛出臺、矛盾跟著來”的問題,。特別是我們的國土,、住建、人社,、衛(wèi)計,、教育、民政等涉及民生較多的重點部門均制定了本系統(tǒng),、本行業(yè)的《社會穩(wěn)定風險評估實施細則》,。

問：我們還特別重視矛盾糾紛排查化解。堅持常態(tài)化排查,，對全區(qū)各地各部門存在的矛盾糾紛,、苗頭隱患進行梳理，做到橫向到邊,、縱向到底,、不留死角，確保心中有數,、應對有策,。堅持動態(tài)化管理，對摸排出的不穩(wěn)定因素,，進行逐一的登記建檔,，一一落實工作責任，完成銷號,，動態(tài)管理,。堅持聯動化辦理，對排查出的重大不穩(wěn)定隱患和信訪案件,，按照點對點的方式,，分別落實區(qū)級領導、責任單位和責任人的工作責任,，定期研究,，限時辦理，推動矛盾糾紛有效化解,，確保群眾滿意,、社會和諧。

第二種轉變是：突出積極主動下訪,，轉變被動等待的工作方式,。黨的群眾路線闡明，一切為了群眾,，一切依靠群眾,，從群眾中來，到群眾中去是做好一切工作的關鍵,。我們一是主動聯系服務群眾,。印發(fā)了《關于落實黨員干部直接聯系群眾制度的意見》，開展了區(qū)級領導及部門聯系指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）工作的一些工作制度,，把黨員干部直接聯系群眾納入班子和干部年度考核重要內容,，通過主動聯系群眾發(fā)現問題、解決問題,。二是完善定期接訪制度,。建立區(qū)級領導定期接待群眾來信來訪長效工作機制，保證每個工作日有一名區(qū)級領導在群眾接訪中心坐班接訪,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導隨訪隨接,，形成了主要領導帶頭帶動,、各級各部門上下聯動、工作網絡縱橫延伸的良好工作格局,。

三是機關干部經常下訪,。將干部下訪作為走基層、“領導掛點,、部門包村,、干部幫戶”活動和精準扶貧的重要內容。區(qū)級領導深入聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接訪,、帶案下訪每月不少于2次,；區(qū)級部門安排1名副科級領導干部每月定期或不定期到聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），廣泛收集社情民意,，幫助解決群眾生產生活中的實際困難和問題,，及時發(fā)現和快速處置各類矛盾糾紛。四是創(chuàng)新服務群眾機制,。根據群眾需求和工作需要,，建立預約接訪機制，就是“群眾張嘴,、干部跑腿”,，方便群眾反映問題。對有訴求的群眾,，采取上門家訪“主動”服務,；對已經依法依規(guī)處理到位，但當事人思想上一時不能接受的一些信訪案件,，采取跟蹤回訪“對口”服務,，使其息訴息訪。