信息來源：國家稅務(wù)總局網(wǎng)站

全面推開營改增試點(diǎn)又到了一個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。我們?cè)诮?jīng)歷了“開好票”第一場(chǎng)戰(zhàn)役和“報(bào)好稅”第二場(chǎng)戰(zhàn)役后,，又進(jìn)入了全面打響“分析好”第三場(chǎng)戰(zhàn)役的關(guān)鍵階段,。今天，讓我們一起回顧前兩場(chǎng)戰(zhàn)役的艱辛,，一起共赴第三場(chǎng)戰(zhàn)役的征程,。

一、以堅(jiān)韌不拔的意志鞏固成果

在前兩場(chǎng)戰(zhàn)役中,，我們闖關(guān)拔寨,，“開好了票”“報(bào)好了稅”，取得了重要成果,，但還遠(yuǎn)未到可以慶功的時(shí)候,，因?yàn)槲覀儍H僅只是初嘗勝果，前兩場(chǎng)戰(zhàn)役還在延續(xù),，又將迎來更艱難的時(shí)候和更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，需要我們以堅(jiān)韌不拔的意志進(jìn)一步去鞏固和擴(kuò)大勝果。

（一）進(jìn)一步鞏固工作上的成果,。在6月份這個(gè)歷時(shí)最長,、最為特殊的申報(bào)期中，全體稅務(wù)將士攜手共進(jìn),、齊心協(xié)力,，試點(diǎn)納稅人積極配合、征納同行,，取得了來之不易的成績,。為打贏“報(bào)好稅”這場(chǎng)戰(zhàn)役，我們通過推出20項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措,，確保了各地辦稅服務(wù)基本上井然有序,；通過不失時(shí)機(jī)升級(jí)加固幾十個(gè)系統(tǒng)模塊，確保了各個(gè)信息系統(tǒng)基本上運(yùn)行正常,；通過不留遺漏反復(fù)培訓(xùn)幾百萬戶試點(diǎn)納稅人,，確保了整個(gè)納稅申報(bào)基本上平穩(wěn)推進(jìn),；通過不畏艱辛連續(xù)作戰(zhàn)幾十個(gè)日日夜夜，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)基本上圓滿完成,?？梢哉f，我們?cè)诘诙?chǎng)戰(zhàn)役中,，面對(duì)更加艱巨的任務(wù)再一次經(jīng)受住了考驗(yàn),，面對(duì)納稅人更多更高的期待再一次贏得了贊譽(yù)。據(jù)國家發(fā)改委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心監(jiān)測(cè)顯示,，在首個(gè)申報(bào)期,，80.17％的網(wǎng)民對(duì)我們?cè)诘诙?chǎng)戰(zhàn)役中的表現(xiàn)給予了積極肯定，特別是高度認(rèn)可辦稅服務(wù)廳,、12366熱線等服務(wù)周到,，咨詢答復(fù)及時(shí)有效，多元化辦稅方式提高了申報(bào)效率,。這些來自納稅人的認(rèn)可,，讓我由衷地欣慰和感佩。欣慰于我們稅務(wù)人辛勤的努力得到了納稅人的點(diǎn)贊,，雖然這些點(diǎn)贊可能是無聲無言的,，但卻是暖人暖心的；感佩于納稅人點(diǎn)贊的背后凝聚了我們稅務(wù)人為之付出的汗水,、心血甚至犧牲,，雖然這些付出大都來自于最平凡的崗位，有很多還來自于不為納稅人所見所知的系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維等后臺(tái)崗位,，但卻一定會(huì)綻放在亮麗的枝頭,，閃耀出長遠(yuǎn)的光彩。為了這些欣慰和感佩,，我要在這里再次向我們納稅人和稅務(wù)人道一聲深深的感謝,！感謝一路走來你們?yōu)闋I改增所做的一切和所付出的一切！同時(shí)也希望大家乘勝而進(jìn),、再接再厲,，進(jìn)一步鞏固已有的成績，確保后續(xù)工作更順利開展,。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)制上的成果,。前期我們之所以能不斷取得勝利，一個(gè)很重要的因素就是我們?cè)谡麄€(gè)營改增工作推進(jìn)過程中,，建立了一整套科學(xué),、有效、管用的機(jī)制。在試點(diǎn)正式實(shí)施前,，國務(wù)院批準(zhǔn)建立了由財(cái)政部牽頭,，14個(gè)部門組成的全面推開營改增試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議制度，很多省市也有類似做法,，較好地凝聚了推進(jìn)改革的部門合力,，稅務(wù)部門在這個(gè)機(jī)制中發(fā)揮了積極作用。在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部,，總局從4月18日起實(shí)施營改增集中辦公制度,，建立了碰頭會(huì)、視頻通報(bào)會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì)和簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào),、專報(bào)的“三會(huì)三報(bào)”制度,，有效發(fā)揮了統(tǒng)一指揮、快速響應(yīng),、集中調(diào)度的作用,。同時(shí)，將營改增與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、落實(shí)《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》有機(jī)結(jié)合起來，形成了上下齊心,、統(tǒng)籌共抓的運(yùn)行機(jī)制,，收到了相互促進(jìn)、相得益彰的效果,。下一步,，要繼續(xù)鞏固好、完善好這些機(jī)制性成果,，更好地用機(jī)制深化改革,、推進(jìn)改革，用機(jī)制擴(kuò)大勝果,。

（三）進(jìn)一步弘揚(yáng)精神上的成果,。在第一場(chǎng)、第二場(chǎng)戰(zhàn)役中,，我們正在形成和發(fā)展一種營改增精神,。正是這種精神的力量，引領(lǐng)著廣大稅務(wù)干部在改革的征程上披荊斬棘,、破浪前行,。前段時(shí)間，浙江省國稅局開展了提煉營改增精神的活動(dòng),，將它歸納為知難而進(jìn)的改革精神,、精益求精的工匠精神,、敢為人先的創(chuàng)新精神、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,、親密無間的合作精神和勇于犧牲的奉獻(xiàn)精神,。我覺得歸納得非常好、非常必要,，也非常振奮人心,。因?yàn)樯罨瘜?duì)營改增精神的認(rèn)識(shí)和提煉，既是對(duì)我們前期努力付出的總結(jié)和升華,，也是對(duì)后續(xù)改革征程的激勵(lì)和指引,。希望我們每一個(gè)單位都能在推進(jìn)改革的同時(shí)，組織對(duì)營改增精神的大討論,、再提煉,，讓每一名干部都能在改革的實(shí)踐中，用心去品味,、感悟這種營改增精神,，并將它厚植于我們的內(nèi)心，深播于我們的每一項(xiàng)工作之中,?？偩忠矊⑦m時(shí)組織開展?fàn)I改增專項(xiàng)表彰活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)營改增精神,，讓它成為我們稅務(wù)文化的奪目之彩,，成為我們走向一個(gè)又一個(gè)勝利的力量之源。

二,、以堅(jiān)韌不拔的斗志擊水中流

7月份,，對(duì)我們來說可能是最艱難、最關(guān)鍵,、最較勁的時(shí)候,。我們首先要面臨“三報(bào)疊加”和“雙峰疊至”挑戰(zhàn)。所謂“三報(bào)疊加”,，就是7月份所有按月申報(bào)的納稅人要辦理申報(bào),、按季申報(bào)的小規(guī)模納稅人和金融企業(yè)要辦理申報(bào)、按季預(yù)繳企業(yè)所得稅要辦理申報(bào),，納稅人數(shù)量大,、情況很復(fù)雜，將成為國稅部門成立以來申報(bào)壓力最大的一個(gè)月,；所謂“雙峰疊至”,，就是隨著原營業(yè)稅發(fā)票過渡期于6月30日結(jié)束，7月份試點(diǎn)納稅人對(duì)增值稅發(fā)票需求大量增加，將成為增值稅發(fā)票自推行以來領(lǐng)用壓力和管理壓力最大的一個(gè)月,，這種發(fā)票領(lǐng)用管理高峰與納稅申報(bào)高峰同期而至,，我們將要面臨的壓力可想而知。

如果說“三報(bào)疊加”和“雙峰疊至”是前兩場(chǎng)戰(zhàn)役的延續(xù)和擴(kuò)展,，那么7月份我們還將打好“分析好”這一場(chǎng)新的戰(zhàn)役,。三場(chǎng)戰(zhàn)事的重合，可以說整個(gè)營改增試點(diǎn)到了中流擊水的關(guān)鍵階段了,，并且“分析好”并不是簡(jiǎn)單的分析,，也不僅指稅負(fù)分析，而是包括對(duì)前期開票,、申報(bào)運(yùn)行情況的分析,，對(duì)營改增實(shí)施帶來的收入效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,。也就是講,，“分析好”是由運(yùn)行分析、稅負(fù)分析,、效應(yīng)分析組成的“三位一體”大分析，在整個(gè)營改增戰(zhàn)略攻堅(jiān)戰(zhàn)中起著承上啟下的重要作用,。

（一）這是一場(chǎng)夯基壘臺(tái)之戰(zhàn),。一方面，“分析好”將為前兩場(chǎng)戰(zhàn)役進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),。前期的開票和申報(bào)工作雖然進(jìn)展順利,，但仍存在有待改進(jìn)的問題，需要深入分析原因,，促進(jìn)問題解決,，使改革運(yùn)行的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。另一方面,，“分析好”將為實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)進(jìn)一步筑牢臺(tái)柱,。“開好票”“報(bào)好稅”帶給納稅人的是辦稅便利的獲得感,，而確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,，更是讓納稅人享受改革紅利獲得感的核心支柱。作為“分析好”戰(zhàn)役重中之重的稅負(fù)分析,，就是確保這根支柱能否立得住,、立得穩(wěn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把納稅人的稅負(fù)變化分析好了,，才能客觀反映改革紅利實(shí)現(xiàn)程度,、分布廣度，才能精準(zhǔn)把握下一步充分釋放改革紅利的主攻點(diǎn)、著力點(diǎn),。

（二）這是一場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)之戰(zhàn),。首先，只有“分析好”,，我們才能掌握稅負(fù)變化的“話語權(quán)”,。社會(huì)上對(duì)營改增稅負(fù)變化比較關(guān)注。這就需要我們通過分析掌握一本明細(xì)賬,、過硬賬,，及時(shí)發(fā)出有數(shù)有據(jù)、數(shù)據(jù)確鑿的聲音來回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,、展現(xiàn)改革成效,。第二，只有“分析好”,，我們才能增強(qiáng)完善改革的“主動(dòng)權(quán)”,。分析的目的不僅要把情況說清楚，更要通過分析促進(jìn)改革更加完善,。營改增全面推開之所以還稱之為試點(diǎn),，其中就意味著這還需要一個(gè)試錯(cuò)容過、邊試邊改的過程,。對(duì)試點(diǎn)中遇到的局部問題,、具體問題，我們通過“分析好”就能精準(zhǔn)地提出切實(shí)可行有針對(duì)性的改進(jìn)意見建議,，促進(jìn)改革愈行愈穩(wěn),、愈行愈堅(jiān)。第三,，只有“分析好”,，我們才能提升稅收領(lǐng)域的“制數(shù)權(quán)”。這次稅負(fù)分析是對(duì)傳統(tǒng)稅收統(tǒng)計(jì)在核算方法,、技術(shù)路徑,、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、軟件支撐等方面的重構(gòu),，是在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)需求側(cè)與供給側(cè)深度融合方面的一次重大突破甚至變革,。這一戰(zhàn)打好了，我們就可以先從增值稅增量納稅人開始,，然后再到存量納稅人,，先從國稅部門開始，然后再到地稅部門,，全面提升對(duì)稅收數(shù)據(jù)的治理能力,，為我們?cè)诟鼜V范圍,、更深程度利用稅收大數(shù)據(jù)資源，服務(wù)各級(jí)黨委政府決策,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、提升稅收工作站位，發(fā)揮基礎(chǔ)性推動(dòng)作用,。這種作用始于當(dāng)下而必定影響久遠(yuǎn),。

（三）這是一場(chǎng)玉汝于成之戰(zhàn)?！胺治龊谩边@場(chǎng)戰(zhàn)役之所以重要,，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)高。正因?yàn)槟繕?biāo)高,，所以難度也大,。主要體現(xiàn)為三個(gè)之“最”：一是分析覆蓋廣度最寬。不僅涉及4大行業(yè)上千萬戶試點(diǎn)納稅人,，還涉及“3＋7”行業(yè)和原增值稅納稅人,，可以說分析范圍基本覆蓋了所有納稅人。二是分析技術(shù)難度最大,。這次開展的分析是對(duì)傳統(tǒng)分析“根”上的改變和改善,，涉及大量數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)之間的遷移同步，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)生成的過程相當(dāng)復(fù)雜,，技術(shù)實(shí)現(xiàn)的難度也相當(dāng)之大,。三是分析精細(xì)程度最高。分析覆蓋范圍寬,、技術(shù)難度大本身就體現(xiàn)了精細(xì)度高的要求，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)“分析好”的目標(biāo),，還不能僅限于局部和短期的分析,，既要分析點(diǎn)上的結(jié)果，又要分析面上的情況,，既要分析靜態(tài)的結(jié)果,，又要分析動(dòng)態(tài)的變化，從而多維度,、高精度地反映營改增運(yùn)行狀況,。同時(shí)，增值稅發(fā)票記錄了貨物和服務(wù)交易最小顆粒度的流量,、流向,、流速和價(jià)值信息，可以說遍地是數(shù)據(jù)的黃金和寶玉,，但需要我們通過分析好才能深度挖掘,、精細(xì)打磨,。因此，這三個(gè)之“最”,，足以體現(xiàn)接下來的將是一場(chǎng)惟其磨礪,、始得玉成的戰(zhàn)役。這對(duì)我們是挑戰(zhàn),，但也更是希望,。如果我們做到了、做好了,，那么就能趟出一片新天地,，干成一件大好事。

三,、以堅(jiān)韌不拔的壯志再傳捷報(bào)

為打好“分析好”這場(chǎng)戰(zhàn)役,，總局又專門制定了20條措施，包括升級(jí)實(shí)施國地稅合作規(guī)范3.0版,、延長7月份增值稅申報(bào)期至20日等,。各單位務(wù)必狠抓落實(shí)，同時(shí)也要堅(jiān)定信心,，雖然“分析好”戰(zhàn)役是一場(chǎng)難打的“硬戰(zhàn)”,，但越是險(xiǎn)遠(yuǎn)之地、越見奇?zhèn)ブ^,，越是滄海橫流,、越顯英雄本色。我們?nèi)w稅務(wù)將士越是在這種關(guān)鍵時(shí)候越要以中流擊水,、浪遏飛舟的果敢與壯志,，披堅(jiān)執(zhí)銳，再傳捷報(bào),。

（一）在強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向中再傳捷報(bào),。在“分析好”第三場(chǎng)戰(zhàn)役中，需要我們兼顧營改增平穩(wěn)運(yùn)行和有效運(yùn)行兩方面目標(biāo),，著眼于為推進(jìn)三個(gè)層次的善治而聚力為功,。一是通過“分析好”助推稅收善治。要在分析中找準(zhǔn)管理上的薄弱之處,、服務(wù)上的欠缺之處,、政策上的不足之處，促進(jìn)盡快改進(jìn),、精準(zhǔn)改進(jìn),、有效改進(jìn)，使?fàn)I改增帶來的辦稅便利更充分,、政策紅利更彰顯,。二是通過“分析好”助推企業(yè)善治,。同一個(gè)行業(yè)哪怕是細(xì)分的小行業(yè)，不同企業(yè)營改增后的稅負(fù)變化都是會(huì)有差異的,。對(duì)此,，各地稅務(wù)部門要積極幫助企業(yè)分析查找原因，積極引導(dǎo)納稅人利用增值稅機(jī)制,，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,、調(diào)整投資經(jīng)營策略，健全從采購供應(yīng)到內(nèi)部管理到市場(chǎng)營銷全鏈條管理,，助推企業(yè)通過提升治理水平,，更好地享受改革紅利，更好地發(fā)展壯大,。三是通過“分析好”助推經(jīng)濟(jì)善治,。在前期調(diào)研座談中，很多納稅人反映,，營改增后由于發(fā)票需求剛性增強(qiáng),，一些不規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為正漸漸走向規(guī)范，一些大而全經(jīng)營組織方式正逐步向?qū)I(yè)化分工轉(zhuǎn)變,，這些都是營改增更深層次改革紅利的體現(xiàn),。各級(jí)稅務(wù)部門要通過深入分析，用翔實(shí)的數(shù)據(jù),、典型的案例,，更好地宣傳營改增有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和營商環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展方面的效應(yīng),，積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策，助推經(jīng)濟(jì)治理能力和水平提升,。

（二）在強(qiáng)化問題導(dǎo)向中再傳捷報(bào),。通過分析反映成效固然重要，但通過分析反映問題同樣重要,。強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，有利于在解決問題中更好地推進(jìn)改革,。一要有聞過則喜的態(tài)度看待問題。要想解決問題,，首先不能回避問題,。在“分析好”的階段更要樹立問題發(fā)現(xiàn)得越早越好的觀念，能夠精準(zhǔn)及時(shí)地分析發(fā)現(xiàn)問題本身就是這一階段工作成效的體現(xiàn),?？偩肿罱ㄟ^內(nèi)網(wǎng)進(jìn)一步拓寬了問題收集解決渠道,，各地也要進(jìn)一步健全問題反映和響應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)問題盡早發(fā)現(xiàn)盡快解決,。二要有分類而治的方法應(yīng)對(duì)問題,。一方面要區(qū)分好問題的不同類型，對(duì)政策類,、管理類,、服務(wù)類問題，對(duì)稅務(wù)人執(zhí)行操作不到位,、納稅人理解掌握不到位問題等等,，都要有所區(qū)分地加以系統(tǒng)分析；另一方面要區(qū)分好問題的不同階段,，不同階段有不同的問題,，同類問題在不同階段還有不同的表現(xiàn)。要認(rèn)真分析和把握哪些是納稅人當(dāng)前最需要解決的問題,，哪些是稅務(wù)人當(dāng)前最需要解決的問題,，只有把問題弄明理清，才能把對(duì)策找準(zhǔn)做細(xì),。三要有多方協(xié)同的合力處置問題,。前期來自各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門,、行業(yè)協(xié)會(huì),、新聞單位以及社會(huì)各界的支持協(xié)作，為我們工作順利開展提供了強(qiáng)有力保障,。在“分析好”這場(chǎng)戰(zhàn)役中,，面對(duì)“三報(bào)疊加”“雙峰疊至”的挑戰(zhàn)和社會(huì)上對(duì)稅負(fù)高度關(guān)注可能帶來的輿情壓力，各級(jí)國稅地稅部門更需要上下協(xié)力,、兄弟同心,，積極爭(zhēng)取方方面面的支持配合，推動(dòng)改革更好地開展,。四要有開拓創(chuàng)新的思維解決問題,。前期，各地推進(jìn)營改增總體上都不錯(cuò),，但相互之間也存在差異,，其中一個(gè)重要因素就是創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的程度不一樣,，帶來了工作效果的不一樣,。比如：一些地方納稅人反映申報(bào)表填列比較復(fù)雜，但武漢市國稅局等單位推出“輕松填”之類的軟件,，大大幫助納稅人提高了填報(bào)的便利度,；一些地方反映納稅申報(bào)壓力較大,，但廣東省國稅局事先作了較充分的信息化準(zhǔn)備，提前完成了所有納稅人的月度申報(bào)工作,；一些國稅部門反映對(duì)試點(diǎn)行業(yè)不熟悉不了解,，管理中存在較大困難，河南國稅邀請(qǐng)地稅部門,、地稅部門也主動(dòng)為國稅干部舉辦試點(diǎn)行業(yè)管理培訓(xùn)班,，較好地緩解了這一問題，等等,。這些創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)需要各地相互學(xué)習(xí)借鑒,，總局也會(huì)加大這方面的推介力度。

（三）在強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向中再傳捷報(bào),。聚焦目標(biāo),、查改問題，關(guān)鍵在于發(fā)揚(yáng)好“工匠精神”,，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)地將責(zé)任體現(xiàn)在瞄準(zhǔn)目標(biāo)鍥而不舍地去努力,，把準(zhǔn)問題精益求精地去解決。一是要在重基礎(chǔ)之功中強(qiáng)化責(zé)任,。前段時(shí)間,，為準(zhǔn)備“分析好”這場(chǎng)戰(zhàn)役，我們花了很大功夫,，總體上值得肯定,。但同時(shí)也存在一些基礎(chǔ)工作不到位的問題，影響申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，必須認(rèn)真糾正,、嚴(yán)防再有發(fā)生。二是要在求精準(zhǔn)之效中強(qiáng)化責(zé)任,。精準(zhǔn)是“分析好”這場(chǎng)戰(zhàn)役中最核心的要求,，務(wù)必孜孜以求。一方面要?jiǎng)?wù)求初始環(huán)節(jié)的精準(zhǔn),，進(jìn)一步加固數(shù)據(jù)采集生成的軟硬件系統(tǒng),，切實(shí)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量入口關(guān)；另一方面要?jiǎng)?wù)求動(dòng)態(tài)維護(hù)的精準(zhǔn),，對(duì)納稅人經(jīng)營范圍變化等信息要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新,，確保前后分析口徑一致。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要建立工作責(zé)任制,，層層壓實(shí)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的責(zé)任,。三是要在謀未時(shí)之需中強(qiáng)化責(zé)任,。凡事早預(yù)見,、早謀劃既是工作方法,，也是工作責(zé)任。從目前看,，未來一段時(shí)間至少要在辦稅服務(wù),、發(fā)票管理和稅負(fù)輿情方面繼續(xù)做好壓力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。如：針對(duì)辦稅高峰,，要做好增設(shè)臨時(shí)辦稅場(chǎng)所預(yù)案,；針對(duì)發(fā)票虛開行為，要系統(tǒng)防控,、定向監(jiān)測(cè),、露頭就打；針對(duì)納稅申報(bào)期后可能出現(xiàn)的新情況,、新動(dòng)向,，要深入做好與納稅人、行業(yè)協(xié)會(huì),、主管部門,、新聞媒體等相關(guān)方面的溝通，把工作想在前,，把理解做到位,。四是要在嚴(yán)紀(jì)律之威中強(qiáng)化責(zé)任。越是改革攻堅(jiān),，越需要嚴(yán)明紀(jì)律,。紀(jì)律意識(shí)任何時(shí)候都不能有半點(diǎn)松懈。在7月份申報(bào)期和各項(xiàng)分析工作中,，仍然要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律要求,，一旦發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)的,，將從嚴(yán)從快處理,。

四、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）深入抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。6月17日,，總局召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì)。再過兩天就是建黨95周年了,，各單位要緊緊抓住這一重要時(shí)機(jī),，進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真落實(shí)“七一”期間黨組（支部）書記講黨課的要求,，推動(dòng)在“學(xué)”上進(jìn)一步求深求透,；要緊密結(jié)合正在開展的營改增試點(diǎn)、落實(shí)《方案》、組織收入和即將開展的資源稅改革等工作,，推動(dòng)在“做”上進(jìn)一步求實(shí)求效,；要在配合中央巡視組開展專項(xiàng)巡視中，推動(dòng)“兩學(xué)一做”的自覺性,、主動(dòng)性,、深入性進(jìn)一步增強(qiáng)，切實(shí)做到以學(xué)促做,、以做踐學(xué),。近日，總局就深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育還將專門下發(fā)通知進(jìn)行部署,。各單位務(wù)必認(rèn)真貫徹好,、落實(shí)好，通過真學(xué)真做,、深學(xué)深做,、常學(xué)常做，讓“兩學(xué)一做”成為強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè),、引領(lǐng)稅收改革發(fā)展的強(qiáng)大精神支撐和動(dòng)力源泉,。

（二）扎實(shí)開展資源稅改革全面實(shí)施工作。從7月1日開始,，資源稅改革將全面實(shí)施,。這是一項(xiàng)有利于規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系、有利于促進(jìn)資源高效利用,、有利于調(diào)動(dòng)地方積極性,、有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大改革。各級(jí)地稅部門要認(rèn)真按照黨中央,、國務(wù)院部署和總局安排,，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)改革落實(shí),。各級(jí)國稅部門在前期營改增工作中得到了地稅部門的大力支持,，這次資源稅改革中，要更加積極主動(dòng)地協(xié)助地稅部門開展好相關(guān)工作,，特別是要按照國地稅合作規(guī)范3.0版的要求,，加強(qiáng)信息共享，幫助地稅部門做好資源稅與增值稅計(jì)稅銷售額比對(duì),，以兄弟同心的合力,，促進(jìn)資源稅改革成功實(shí)施。

（三）依法做好組織稅收收入工作,。今年以來,，各項(xiàng)工作異常繁重，收入形勢(shì)也較為復(fù)雜，各級(jí)稅務(wù)部門群策群力,、扎實(shí)開展組織收入工作,，稅收增長總體平穩(wěn)。組織收入始終是我們的中心工作,，對(duì)上半年收入情況要深入分析，并科學(xué)預(yù)估下半年收入變化形勢(shì),。特別是隨著營改增減稅效應(yīng)逐步顯現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)增長中一些情況變化,，對(duì)下半年組織收入工作切不能掉以輕心。各地稅務(wù)部門既要在改革中不折不扣落實(shí)好營改增各項(xiàng)政策,，又要根據(jù)收入變化情況,，全面細(xì)致做好分析，并及時(shí)主動(dòng)向總局和地方政府做好匯報(bào),，積極爭(zhēng)取對(duì)稅務(wù)部門依法組織收入,、依法堵漏增收的支持。在堅(jiān)決不收過頭稅,、堅(jiān)決不搞“回溯性”清稅的同時(shí),，要堅(jiān)決打擊包括虛開發(fā)票、騙取出口退稅在內(nèi)的各種偷漏稅違法行為,，確保不出系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，確保稅收收入沒有水分平穩(wěn)良性增長。

此外,，時(shí)至年中,，落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,、干部隊(duì)伍建設(shè),、信息化建設(shè)等工作都需要大家統(tǒng)籌兼顧好、逐項(xiàng)落實(shí)好,、務(wù)求完成好,。

同志們，在慶祝建黨95周年前夕,，我們踏上全面推開營改增試點(diǎn)第三場(chǎng)戰(zhàn)役的征程,，讓我們不忘初心、牢記使命,，以更加精益求精的工匠精神和從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的工作作風(fēng),，砥礪奮進(jìn)，聚力前行,，盡展能征善戰(zhàn)的風(fēng)采,，為稅務(wù)鐵軍再鑄驕人的成績，為鮮艷黨旗再添奪目的光彩！

注：此文系2016年6月28日王軍局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)營改增工作視頻會(huì)議上的講話整理稿,，有刪減,。