一,、健全一套機制,，全力推動有序重建。

建立領(lǐng)導(dǎo)機制,、推進機制,、預(yù)防機制，夯實陽光重建,、高效重建,、廉潔重建工作基礎(chǔ)。

建立領(lǐng)導(dǎo)機制,，組建工作機構(gòu),，引領(lǐng)重建科學(xué)推進。成立決策層,，成立以縣委書記和縣長為主任,，縣委副書記、常務(wù)副縣長為副主任,，人大常委會主任為顧問,，其它縣級領(lǐng)導(dǎo)為委員的災(zāi)后恢復(fù)重建委員會，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。強化監(jiān)督層,，切實加強對災(zāi)后重建項目,、資金、物資的監(jiān)督管理力度,，縣重建委設(shè)立了監(jiān)督檢查組,，由縣委常委、縣紀(jì)委書記任組長,，下設(shè)3個專項監(jiān)督檢查組和7個片區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督組,。建立監(jiān)督職責(zé)責(zé)任制度。堅持“分級負(fù)責(zé),、屬地監(jiān)督”“管行業(yè)必須管監(jiān)督,、執(zhí)法紀(jì)必須管監(jiān)督”的原則，落實監(jiān)督檢查工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，建立重建責(zé)任制度,，不斷完善職能部門黨委黨組主體責(zé)任。建立網(wǎng)格管理責(zé)任制度,。各指揮部實行副指揮長分片包干網(wǎng)格化管理制度,，分片聯(lián)系全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，全面協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、推進、督查所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。建立重建監(jiān)督臺賬制度,。按照全市統(tǒng)一部署，“統(tǒng)一式樣,、統(tǒng)一內(nèi)容,、統(tǒng)一口徑”的要求，建立四本臺賬,，詳細(xì)記錄,、全面展示、有效規(guī)范重建工作,。一是規(guī)范建立全縣重建項目管理臺賬,，由縣發(fā)改局全面記錄項目數(shù)量、規(guī)模,、進度,、質(zhì)量、投資,、管理等情況,。二是規(guī)范建立全縣重建資金管理臺賬，由縣財政局全面記錄資金規(guī)模、籌集,、分配,、撥付、使用,、評審等情況,。三是規(guī)范建立全縣監(jiān)督檢查臺賬，全面記錄檢查對象,、檢查方式,、檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題等情況,。四是規(guī)范建立全縣重建問題整改臺賬,，全面反映整改要求、整改進度,、整改效果,、責(zé)任追究等情況。

二,、強化兩項公開,，努力確保陽光重建

高度重視重建信息公開工作，發(fā)動社會監(jiān)督,，全面營造廉潔重建氛圍,，全力確保陽光重建。

一是加強重建政策項目信息公開公示,。在全縣各單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、集中安置聚居點和各行政村建立起內(nèi)容規(guī)范,、形式統(tǒng)一的災(zāi)后重建公開欄，主動公開重建政策補助,、項目資金,、重建項目進度等信息，提高群眾知曉率,，主動接受社會監(jiān)督,。同時規(guī)范設(shè)置和完善施工現(xiàn)場“八牌一圖”，及時更新公示內(nèi)容,，確保信息完整,、豐富。編制了重建信息公開目錄,對公開信息進行了梳理,，通過黨政網(wǎng)廉政在線和縣有線電視臺等欄目,，宣傳紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)，主動接受群眾監(jiān)督,，及時解答群眾疑問,，快速處理群眾反映的問題,。打造出兩線八點的災(zāi)后重建廉政示范走廊和示范點，制作大型廉政公益廣告33個,；在機關(guān),、小區(qū)、休閑廣場設(shè)置廉政文化墻,，在災(zāi)后重建居民聚居點建廉政公示欄,，強化輿論氛圍。二是加強重建監(jiān)督檢查信息公開公示,。在各農(nóng)村聚居點設(shè)置重建監(jiān)督公開欄,、群眾放心墻等，公布重建監(jiān)督組成員信息,，建設(shè),、國土等行主管部門監(jiān)督服務(wù)電話、監(jiān)督舉報電話,，工程質(zhì)量監(jiān)督信息,，以及群眾反映問題和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況等等。同時在各重建項目實施現(xiàn)場設(shè)置動態(tài)公示欄,，采取及時與定期相結(jié)合的原則,，即時公開項目動態(tài)信息，進一步提高了重建透明度,?！?.20”災(zāi)后重建以來，主動公開災(zāi)后重建監(jiān)督檢查情況和工作動態(tài)150余條,；編發(fā)廉政短信41期,，縣域手機用戶受眾160000余人次；公開《關(guān)于嚴(yán)禁在公務(wù)活動和災(zāi)后重建工作中收受紅包的通知》,、《關(guān)于“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建期間嚴(yán)肅干部紀(jì)律的通知》等政策性文件21篇,；僅2015年，電視臺廉政天全專欄采編廉政新聞36條,，制作專題報道28期,，開設(shè)廉政專欄20余期，廉政網(wǎng)站信息200余條次,，微信關(guān)注達5200余人,；廉政宣講62場，各級黨政“一把手”上正風(fēng)肅紀(jì)廉政黨課70余堂,，320名副科級以上干部家屬參觀了“4.20”感恩重建館和看守所,。

三、突出三層監(jiān)督，大力維護高效重建

創(chuàng)新監(jiān)督機制,，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,，“三督聯(lián)動”高效推進災(zāi)后重建。

一是充分發(fā)揮項目業(yè)主主體監(jiān)督作用,。重建政策由群眾參與制定,。通過召開村民代表會議，如壩壩會,、巷巷會等多種方式讓群眾參與政策的制定,，既確保了政策的科學(xué)性、民主性,，又減少了政策的執(zhí)行阻力,。二是充分發(fā)揮行業(yè)主管部門監(jiān)管作用。強化行政主管部門監(jiān)督的力量,，注重運用財政評審,、項目稽查、審計監(jiān)督,、紀(jì)律檢查等監(jiān)督方式開展本部門災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作,。規(guī)范建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門災(zāi)后重建問題整改臺賬,，全面反映整改要求,、整改進度、整改效果,、責(zé)任追究等情況,。三是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用。堅持制度管人,。制發(fā)《關(guān)于“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建期間嚴(yán)肅干部紀(jì)律的通知》,、《關(guān)于嚴(yán)禁在公務(wù)活動和災(zāi)后重建工作中收受紅包的通知》等規(guī)范性制度，嚴(yán)明“六大紀(jì)律”,，增強干部廉潔意識。強化廉政約談,。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門的“一把手”、班子成員,、重建項目負(fù)責(zé)人共169人開展了“一對一”約談活動,，從源頭上打好了免疫針。注重抓小抓早,。深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門開展監(jiān)督檢查150余次，提出建議意見120余條。同時,，通過邀請社會監(jiān)督員充實現(xiàn)場監(jiān)督組,、建立監(jiān)督檢查定期通報評議制度等，加強科學(xué)重建社會監(jiān)督,，著力增強災(zāi)后重建監(jiān)督檢查公信力,。嚴(yán)格招標(biāo)監(jiān)督。強化重建項目招投標(biāo)及合同履行的監(jiān)管,，嚴(yán)格招標(biāo)文件評審,，對所有災(zāi)后重建項目的招標(biāo)文件由相關(guān)部門會同開展審查，減少中介人為設(shè)置的不合理條件,，確保項目招投標(biāo)工作公平,、公正開展。開展項目評社會議,。一方面,，進一步強化社會監(jiān)督，引導(dǎo)社會力量參與災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作,，深入了解重建工作中存在的問題,，征求社會對重建工作的意見建議，促進災(zāi)后重建有序高效推進,。另一方面,，把開展重建項目社會評議工作，作為天全落實地方為主體,，群眾廣泛參與重建新機制的重要組成部分全面推廣,，制定規(guī)范性辦法，使社會評議活動程序更嚴(yán)謹(jǐn),，結(jié)果更客觀,。“4.20”災(zāi)后重建以來,縣紀(jì)委牽頭,，縣人大代表,、政協(xié)委員、市,、縣特邀監(jiān)察員,、市、縣媒體代表及群眾代表等150余人組成評議團,，對天全縣多功鄉(xiāng)南天新鎮(zhèn),、多功鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、天全縣文筆公園項目等11個重建項目開展了3次社會滿意度集中評議,?？h紀(jì)委監(jiān)察局通過“廉政天全”網(wǎng)站和“廉政天全”微信平臺面向社會公開發(fā)布災(zāi)后重建項目的滿意度調(diào)查問卷,，開展網(wǎng)絡(luò)項目評議。網(wǎng)絡(luò)參評項目共31個,，涉及民生,、教育、醫(yī)療,、產(chǎn)業(yè),、社會服務(wù)等行業(yè)，擴大了災(zāi)后重建社會評議項目的覆蓋面,。

四,、嚴(yán)懲四不行為，強力保障廉潔重建

加大對災(zāi)后重建項目實施過程的監(jiān)督檢查力度,，強化行政執(zhí)法,。加大對災(zāi)后重建中黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的調(diào)查處理力度，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),。

災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作任重而道遠,，下一階段我縣將立足“三轉(zhuǎn)”，推進災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作創(chuàng)新,，一是“三改革”,，即改革領(lǐng)導(dǎo)體制、改革檢查體制,、改革檢查方式,；二是“兩強化”，即強化監(jiān)督檢查,、強化示范創(chuàng)建,；三是“一健全”，即進一步建立健全災(zāi)后重建監(jiān)督檢查工作體制機制,；四是“零容忍”,，即以“零容忍”的態(tài)度逗硬問責(zé)，加大涉災(zāi)問題查處力度,，全面推進重建監(jiān)督檢查工作,，全力確保陽光重建、廉潔重建,。