一,、工作背景

“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建總規(guī)和專規(guī)編制出臺(tái)后，全市全面進(jìn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段,，為確?？茖W(xué)重建、廉潔重建,，委黨組高度重視監(jiān)督檢查工作,，要求監(jiān)督工作提前或同步介入，全程跟進(jìn),。我委圍繞中心,、服務(wù)大局，從發(fā)展改革工作實(shí)際出發(fā),，創(chuàng)新機(jī)制,，完善制度，突出重點(diǎn),，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。

為促進(jìn)重建項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效實(shí)施，我委切實(shí)履行主體責(zé)任,，及時(shí)制定監(jiān)督檢查工作方案和檢查計(jì)劃,，重點(diǎn)從規(guī)劃的執(zhí)行情況、履行基本建設(shè)程序情況,、履行招標(biāo)投標(biāo)情況,、履行工程變更程序情況、建設(shè)進(jìn)度情況,、工程竣工驗(yàn)收以及竣工結(jié)算情況等方面,，切實(shí)加大重建項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握違規(guī)插手工程招投標(biāo),、在位不為等問(wèn)題線索,，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處或移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，全面提高政府投資效益,。

二,、工作開(kāi)展情況及主要成效

（一）制定監(jiān)督檢查工作方案和年度工作計(jì)劃。成立由黨組書(shū)記,、主任為組長(zhǎng)的市發(fā)改委“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將廉潔重建工作納入我委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。委領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工,，對(duì)重建中的監(jiān)管實(shí)行一崗雙責(zé)制。各相關(guān)科室實(shí)行按級(jí)按責(zé)負(fù)責(zé)制,，明確責(zé)任,，做到“任務(wù)、人員,、時(shí)限,、要求”四落實(shí)，保證監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展,。結(jié)合部門職能職責(zé),，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批程序、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,，及時(shí)制定年度檢查計(jì)劃，明確責(zé)任人以及每個(gè)月重點(diǎn)檢查內(nèi)容,。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部黨員,、干部紀(jì)律作風(fēng)和廉潔的監(jiān)督。精簡(jiǎn)審批流程,，提高審批效率,，要求災(zāi)后重建項(xiàng)目和重大項(xiàng)目審批工作實(shí)行“特事特辦、急事急辦,、即來(lái)即辦”,，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率要求達(dá)到100％，滿意度達(dá)到98％以上,。各縣區(qū)發(fā)改局,、委內(nèi)各相關(guān)科室及時(shí)審核可行性研究報(bào)告的申請(qǐng)材料和相關(guān)要件，一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,，按要求盡快完成可研評(píng)估論證,，出具可研報(bào)告批復(fù)文件，并及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批復(fù)文件,。建立通報(bào)督查制度,，按月對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目工作情況進(jìn)行通報(bào)、督查，及時(shí)報(bào)送存在的問(wèn)題,、困難,。建立通報(bào)批評(píng)制度以及效能問(wèn)責(zé)、誡勉談話制度,，及時(shí)掌握,、調(diào)查災(zāi)后重建工作推進(jìn)過(guò)程中效能問(wèn)題、干部作風(fēng)問(wèn)題等典型案件線索,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部苗頭性,、萌芽性、趨勢(shì)性和意識(shí)性的問(wèn)題,，及時(shí)進(jìn)行約談,、核實(shí)或警示誡勉，防止小錯(cuò)誤演變成大錯(cuò)誤,，違紀(jì)問(wèn)題發(fā)展,。結(jié)合發(fā)展改革工作實(shí)際，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在項(xiàng)目審批（核準(zhǔn),、備案）、招投標(biāo),、價(jià)格管理等方面集中開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域用權(quán)不嚴(yán)問(wèn)題專項(xiàng)整治,；深入開(kāi)展“違規(guī)插手、參與工程建設(shè)”專項(xiàng)整治工作,。

（三）加大災(zāi)后重建項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度,。加大對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行、基本建設(shè)程序執(zhí)行,、合同執(zhí)行,、工程變更、項(xiàng)目管理,、項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查,，督促項(xiàng)目業(yè)主保質(zhì)保量完成重建任務(wù)，提高重建資金使用效益,，有利促進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建水平提升,。加大對(duì)災(zāi)后重建黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度，特別是對(duì)全市36個(gè)黨政機(jī)關(guān)辦公用房和業(yè)務(wù)用房重建項(xiàng)目的優(yōu)化調(diào)整落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，確保災(zāi)后重建辦公用房項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，堅(jiān)決杜絕以建業(yè)務(wù)技術(shù)用房名義搭車建設(shè)辦公用房、改變業(yè)務(wù)技術(shù)用房用途等現(xiàn)象出現(xiàn),。積極探索創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制,，切實(shí)做好打捆招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)對(duì)施工打捆招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同履行,、資金使用與管理,、工程建設(shè)管理等方面開(kāi)展監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬和問(wèn)題整改臺(tái)賬,。

（四）建立健全政府投資災(zāi)后重建項(xiàng)目公示制度,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)災(zāi)后重建信息公開(kāi)工作的指示,，重點(diǎn)圍繞重建政策、重建項(xiàng)目審批,、招標(biāo)投標(biāo)、災(zāi)后重建監(jiān)督檢查等方面開(kāi)展了災(zāi)后重建信息公開(kāi)工作,。綜合運(yùn)用黨政網(wǎng),、電子政務(wù)外網(wǎng)、發(fā)改委門戶網(wǎng)站,、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)管理平臺(tái),、行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)等渠道，將災(zāi)后重建項(xiàng)目審批（核準(zhǔn),、備案）,、招標(biāo)投標(biāo)信息、項(xiàng)目進(jìn)展等情況及時(shí)公開(kāi),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

（五）做好信息報(bào)送等基礎(chǔ)工作。及時(shí)掌握,、調(diào)查,、提供災(zāi)后重建工作推進(jìn)過(guò)程中效能問(wèn)題、干部作風(fēng)問(wèn)題,、違紀(jì)問(wèn)題等典型案件線索,，建立廉潔重建相關(guān)臺(tái)賬，并每月按時(shí)報(bào)送相關(guān)情況,。