根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)審查,，我局?jǐn)M對四川電信移動(dòng)無線網(wǎng)擴(kuò)容工程C網(wǎng)基站項(xiàng)目作出竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收決定,。為保證此次審查工作的嚴(yán)肅性和公正性,，現(xiàn)將擬作出竣工驗(yàn)收決定的建設(shè)項(xiàng)目情況予以公示,，公示期為2016年6月17日-2016年7月1日。
聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,，自公示起五日內(nèi)申請人,、利害關(guān)系人可對以下擬作出的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收決定要求聽證。
電話：0835-2224212
一,、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱：四川電信移動(dòng)無線網(wǎng)擴(kuò)容工程C網(wǎng)基站項(xiàng)目（雅安地區(qū)）
建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)分布于四川雅安地區(qū)的279個(gè)CDMA2000移動(dòng)通信基站,，包括相關(guān)配套設(shè)施。
建設(shè)單位：中國電信股份有限公司四川分公司
建設(shè)地點(diǎn)：四川省雅安市境內(nèi)
工程投資：項(xiàng)目總投資約5484萬元,，其中環(huán)保投資約436萬元,，占總投資的8%
工程建設(shè)情況：2010年至2013年分批建設(shè)。
環(huán)評編制單位： 四川省輻射環(huán)境評價(jià)治理有限責(zé)任公司
驗(yàn)收監(jiān)測單位：四川省輻射環(huán)境管理監(jiān)測中心站
二,、環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況
1． 項(xiàng)目污染物排放及相應(yīng)環(huán)保設(shè)施（措施）
根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)污特點(diǎn),。環(huán)評報(bào)告書提出的相應(yīng)環(huán)境保護(hù)污染治理設(shè)施（措施）如下表：
污染物排放與環(huán)保設(shè)施（措施）對照表
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序號 |
污染物 |
排放源 |
污染因子 |
對應(yīng)環(huán)保設(shè)施（措施） |
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1 |
電磁輻射 |
基站發(fā)射天線 |
射頻電場 |
①確保輻射安全防護(hù)距離，在天線各方向上,，確保與附近居民按相對位置關(guān)系保持足夠的距離,，使電磁輻射滿足相關(guān)環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的要求,； ②天線設(shè)置了適當(dāng)?shù)姆较蚪牵缺Ｕ狭送ㄐ判盘柕挠行Ц采w,，又使天線主射方向偏離居留人群,，達(dá)到了降低輻射的目的； ③基站天線架設(shè)在建筑屋頂（樓頂鐵架,、鐵塔,、抱桿或樓梯間頂），既保證了通信信號的有效覆蓋,，又客觀上使輻射源和輻射主射方向處于居民住房上方,，使得基站周圍公眾所受電磁輻射大大較低； ④項(xiàng)目基站已經(jīng)建成,，評價(jià)確定了電磁輻射安全防護(hù)距離,，將此防護(hù)距離報(bào)送有關(guān)部門，合理規(guī)劃,，防止基站周圍新建建筑進(jìn)入天線安全防護(hù)范圍,。 |
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2 |
噪聲 |
基站機(jī)房 |
Leq（A） |
選取高性能移動(dòng)通信基站設(shè)備和空調(diào)降溫設(shè)備，散熱風(fēng)扇噪聲確保低于40dB,、空調(diào)器室內(nèi)機(jī)噪聲低于38dB,、室外機(jī)低于50dB，確?；驹肼暆M足相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,；并使空調(diào)室外機(jī)盡量安裝在遠(yuǎn)離鄰居居民的方向。 |
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3 |
水污染物 |
無人值守基站,，不產(chǎn)生水污染物 |
———— |
———— |
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4 |
固體廢物 |
無人值守基站,，不產(chǎn)生固體廢物 |
———— |
———— |
2.項(xiàng)目污染治理設(shè)施（措施）落實(shí)情況
項(xiàng)目在開展環(huán)評前已建成，經(jīng)核實(shí),，全部電磁輻射防護(hù)措施,、噪聲、生活污水,、生活垃圾防護(hù)措施在建設(shè)施工階段已落實(shí)到位,；環(huán)評階段主要提出了基站電磁輻射安全防護(hù)距離，建設(shè)單位已落實(shí)到位,。項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施（措施）與環(huán)評要求對照如下表：
環(huán)評規(guī)定與實(shí)際實(shí)施環(huán)保設(shè)施（措施）對照表
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序號 |
污染物 |
排放源 |
污染因子 |
對應(yīng)環(huán)保設(shè)施（措施） |
環(huán)保設(shè)施（措施）實(shí)際實(shí)施情況 |
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1 |
電磁輻射 |
基站發(fā)射天線 |
射頻電場 |
①確保輻射安全防護(hù)距離,，在天線各方向上，確保與附近居民按相對位置關(guān)系保持足夠的距離,，使電磁輻射滿足相關(guān)環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)的要求,； |
通過現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)了基站的相關(guān)參數(shù)與環(huán)評的一致性,；核實(shí)防輻距離,，確保防輻距離以外,，人群居留位置的電磁環(huán)境現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)。 |
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②天線設(shè)置了適當(dāng)?shù)姆较蚪?，既保障了通信信號的有效覆蓋,，又使天線主射方向偏離居留人群，達(dá)到了降低輻射的目的,； |
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③基站天線架設(shè)在建筑屋頂（樓頂鐵架,、鐵塔,、抱桿或樓梯間頂）,，既保證了通信信號的有效覆蓋，又客觀上使輻射源和輻射主射方向處于居民住房上方,，使得基站周圍公眾所受電磁輻射大大較低,； |
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④項(xiàng)目基站已經(jīng)建成，評價(jià)確定了電磁輻射安全防護(hù)距離,，將此防護(hù)距離報(bào)送有關(guān)部門,，合理規(guī)劃，防止基站周圍新建建筑進(jìn)入天線安全防護(hù)范圍,。 |
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2 |
噪聲
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基站機(jī)房 |
Leq（A）
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選取高性能移動(dòng)通信基站設(shè)備和空調(diào)降溫設(shè)備,，散熱風(fēng)扇噪聲確保低于40dB、空調(diào)器室內(nèi)機(jī)噪聲低于38dB,、室外機(jī)低于50dB,，確保基站噪聲滿足相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,；并使空調(diào)室外機(jī)盡量安裝在遠(yuǎn)離鄰居居民的方向,。 |
通過現(xiàn)場監(jiān)測，機(jī)房外廠界噪聲達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。 |
三,、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果
根據(jù)四川省輻射環(huán)境管理中心站編制的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告》，監(jiān)測結(jié)果如下：
1. 電磁環(huán)境
根據(jù)《四川電信C網(wǎng)基站建設(shè)項(xiàng)目（川西片區(qū)-雅安）地區(qū)57個(gè)通信基站電磁環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測》（川輻環(huán)監(jiān)字［2015］第EM0053）監(jiān)測數(shù)據(jù)和《四川電信C網(wǎng)基站建設(shè)項(xiàng)目（川西片區(qū)-雅安）地區(qū)6個(gè)通信基站電磁竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收補(bǔ)充監(jiān)測》（川輻環(huán)監(jiān)字［2015］第EM0053-01）,，基站分析評價(jià)如下,。
本次驗(yàn)收抽測了63站，測得基站天線所在樓面數(shù)據(jù)34個(gè),，基站所在樓內(nèi)數(shù)據(jù)30個(gè),，臨近建筑物數(shù)據(jù)79個(gè)，基站附近地面數(shù)據(jù)133個(gè),。
① 基站所在樓頂測值
在抽測的基站中測得34個(gè)基站所在樓頂測值,，監(jiān)測數(shù)據(jù)均低于0.08 W/m2 的標(biāo)準(zhǔn)限值，測得的最小值為4.158×10-4 W/m2,，測得的最大值為6.061×10-2 W/m2,，出現(xiàn)在“雅安南二五交化”基站1號點(diǎn)位,，雨城區(qū)南二路38號七單元七樓樓頂平臺(tái)，從監(jiān)測結(jié)果可以看出,，基站所在樓頂?shù)臏y值均低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求,。
② 基站所在樓內(nèi)測值
在抽測的基站中測得30個(gè)基站所在樓內(nèi)測值，監(jiān)測數(shù)據(jù)均低于0.08 W/m2 的標(biāo)準(zhǔn)限值,，測得的最小值為1.66×10-4 W/m2即低于NBM550/EF0391綜合場強(qiáng)儀檢測下限,，測得的最大值為3.071×10-3 W/m2，出現(xiàn)在“雅安三九藥業(yè)”基站1號點(diǎn)位雅安三九藥業(yè)內(nèi)基站所在廠房下,。從監(jiān)測結(jié)果可以看出,，基站所在樓內(nèi)的測值非常小，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求,。
③ 基站臨近建筑物測值
在抽測的基站中測得79個(gè)基站臨近建筑物測值,，監(jiān)測數(shù)據(jù)均低于0.08 W/m2 的標(biāo)準(zhǔn)限值，測得的最小值為<1.060×10-4 W/m2即低于NBM550/EF0391綜合場強(qiáng)儀檢測下限,，測得的最大值為5.224×10-2 W/m2,，出現(xiàn)在“雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院”基站2號點(diǎn)位，雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓B與C走廊間,。從監(jiān)測結(jié)果可以看出,，基站臨近建筑物的測值均低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
④ 基站附近地面測值
在抽測的基站中測得133個(gè)基站附近地面測值,，監(jiān)測數(shù)據(jù)均低于0.08 W/m2 的標(biāo)準(zhǔn)限值,，測得的最小值為<1.060×10-4 W/m2即低于NBM550/EF0391綜合場強(qiáng)儀檢測下限，測得的最大值為1.482×10-2 W/m2,，出現(xiàn)在“0_41_0_雅安八步鄉(xiāng)”基站1號點(diǎn)位,，基站南側(cè)地面。從監(jiān)測結(jié)果可以看出,，基站附近地面的測值均低于標(biāo)準(zhǔn)限值要求,。
由監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出，基站周圍人群居留位置電磁場功率密度低于限值要求,，電磁輻射安全防護(hù)距離的設(shè)置是合理,、可行的。
2. 噪聲
基站機(jī)房產(chǎn)生的噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類限值要求,。
3,、公眾意見調(diào)查結(jié)果
共發(fā)放調(diào)查表50份（有效表，未填寫姓名等為無效調(diào)查表,，不列入統(tǒng)計(jì)）,，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，有23位受訪者認(rèn)為移動(dòng)通信基站建設(shè)方便居民的生活,；28位受訪者認(rèn)為基站的建設(shè)很有必要,。有17位受訪者受訪者認(rèn)為本項(xiàng)目可能引起的環(huán)境問題主要為電磁輻射,。有44位受訪者對基站運(yùn)營中的環(huán)境保護(hù)工作表示滿意或基本滿意。
四,、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
(1) 驗(yàn)收監(jiān)測單位：呂映賦 028--87774385
(2) 建設(shè)單位：畢軍 15308161909
主辦：雅安市人民政府辦公室 承辦：雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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