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政府信息公開

漢源縣六措施強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管

來源:市農(nóng)業(yè)局 發(fā)布時間:2016-05-23 09:42 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印

漢源縣是四川省“出口水果基地縣”,、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設重點縣”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億增收工程示范區(qū)”和“糧經(jīng)復合模式示范區(qū)”建設縣,,幅員面積大,、人口多,農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管任務重,、壓力大,。他們變壓力為動力,緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè),,以創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范縣為抓手,,構建了“政府負總責,三級有機構,,經(jīng)費有保障,,監(jiān)管全覆蓋”的保障機制和“政府監(jiān)管、企業(yè)自律,、農(nóng)民自覺”的監(jiān)管長效機制,,農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)步提升,在農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行檢測中,,合格率保持在98%以上,,農(nóng)產(chǎn)品質量安全得到保證。

一,、加強組織領導,,強化保障

一是縣政府成立相關部門參加的農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作領導小組,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與,。將農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。

二是建立了縣、鄉(xiāng),、村三級監(jiān)管機構,,210個行政村(社區(qū))各配備一名農(nóng)產(chǎn)品質量安全兼職協(xié)管員。

三是把目標任務納入政府目標考核內(nèi)容,,落實一把手負責制和一票否決制,,突出農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作的重要地位,。  

四是縣農(nóng)業(yè)局設農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管股,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心均加掛農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務站牌子并配備2 名農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管員,??h財政每人每月?lián)芨豆ぷ鹘?jīng)費100元,年總工作經(jīng)費25.2萬元,。

五是縣財政每年預算不少于20萬元的經(jīng)費用于縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,、監(jiān)測工作,并建立了以公共財政投入為主的農(nóng)產(chǎn)品質量安全經(jīng)費保障機制,。財政預算,,逐年遞增,2014年投入經(jīng)費 173.39 萬元,,2015年投入經(jīng)費260萬元,。

二、健全監(jiān)管體系,,落實責任

一是健全監(jiān)管服務體系,。在全縣實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化管理,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和農(nóng)資經(jīng)營店為監(jiān)管點,,明確由行政領導為網(wǎng)格責任人,,層層分解農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責并簽訂承諾書,構建了由縣職能部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(社區(qū))協(xié)管員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者組成的四級監(jiān)管體系,,形成了分級監(jiān)管,、責任明晰、高效運轉的網(wǎng)格化監(jiān)管體制和監(jiān)管責任追究制度,。

二是加強檢驗檢測體系建設,。構建了以縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測檢驗站 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室為支撐,、生產(chǎn)基地監(jiān)測點為基礎的三級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系,,“三品一標”獲證企業(yè)和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入監(jiān)管范圍,。35個重點監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售企業(yè)配備了快檢設備并開展自律性檢測工作。

三是加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設,。 以蔬菜,、水果和生豬等主導產(chǎn)業(yè)為重點,結合高標準農(nóng)田,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和園藝作物標準園建設,,加快高山蔬菜基地,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)標準基地建設,通過政策扶持,、技術服務等方式,,構建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等運作模式,,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)向縱深發(fā)展,,推廣病蟲害綠色防控、畜禽,、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,、測土配方施肥等技術。制定主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術規(guī)程,,審定和發(fā)布了漢源花椒,、金花梨和甜櫻桃生產(chǎn)技術標準。在主要蔬菜生產(chǎn)基地和水果生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范區(qū),, 嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度,。

四是完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管體系。以“正源農(nóng)資”,、“大地農(nóng)業(yè)”等公司為主,,大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營,創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營配送方式,,將全縣農(nóng)藥經(jīng)營個體戶全部掛靠在經(jīng)營公司,,實現(xiàn)公司化運作,獸藥經(jīng)營實行GSP加盟運作,;建立農(nóng)資售前審查,、登記、備案,,農(nóng)資購買索證索票制度,、進銷貨臺賬和農(nóng)資經(jīng)營信用等級監(jiān)管、誠信經(jīng)營,、質量追溯和承諾書上墻公示等各項制度,;常態(tài)化開展農(nóng)資綜合執(zhí)法檢查和專項整治,嚴格實施控制農(nóng)藥,、獸藥濫用和殘留超標的措施,,實行“黑名單”管理制度,嚴厲打擊銷售和使用高毒,、高殘留農(nóng)藥,、獸藥及非法添加劑的行為,,積極引導生產(chǎn)者及時清除農(nóng)田農(nóng)用殘膜及其他投入品包裝, 推行循環(huán)農(nóng)業(yè),,加強產(chǎn)地環(huán)境檢查,,凈化產(chǎn)地環(huán)境。

三,、制定激勵政策,,培育品牌 

一是制定建設規(guī)劃和激勵政策。制定了《漢源縣三品一標發(fā)展規(guī)劃》,。先后出臺了《漢源縣人民政府關于印發(fā)漢源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法(試行)的通知》(漢府發(fā)〔2012〕4號),、《漢源縣人民政府關于印發(fā)漢源縣加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的獎勵扶持辦法的通知》(漢府發(fā)〔2012〕29號)和《漢源縣人民政府關于印發(fā)漢源縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獎勵扶持辦法(試行)的通知》(漢府發(fā)〔2015〕4號)等,鼓勵品牌建設,。2014年兌現(xiàn)“三品一標”認證獎勵資金60.54萬元,,2015年兌現(xiàn)“三品一標”認證獎勵資金74.75萬元。

二是加大產(chǎn)品認證力度,。積極開展“三品一標”認證,。獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品16個、面積6.1萬畝,,綠色食品25個,、面積14.2萬畝,有機食品30個(包括有機轉換期產(chǎn)品21個),、面積1.1萬畝,,獲得國家地理標志產(chǎn)品有5個;通過了無公害產(chǎn)地整體認證,,認證面積達45萬余畝,。“三品一標”認證面積33.935萬畝,,占全縣種植面積的60.3% ,。

三是加強證后監(jiān)管。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識上市,,在九襄花神廣場和縣城分別建起“三品一標”銷售專柜(專銷區(qū)),,加大開展“三品一標”日常巡查、標志使用檢查等證后監(jiān)管工作,,全面提升 “三品一標”的知名度,。

四、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法,,檢打聯(lián)動,。

一是健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系,。組建了由專職執(zhí)法人員和兼職執(zhí)法人員組成的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,,配齊了執(zhí)法取證設備和執(zhí)法車輛,。

二是健全聯(lián)動機制,實現(xiàn)綜合執(zhí)法,。全縣各部門分工協(xié)作,,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實行全程執(zhí)法監(jiān)管,,形成了全面有效的農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢打聯(lián)動機制,。把全縣農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、“三品一標”生產(chǎn)基地,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、生豬定點屠宰場、規(guī)?;B(yǎng)殖場,、獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)及涉農(nóng)產(chǎn)企業(yè)全部納入監(jiān)管。去年共查處案件15件(其中:農(nóng)業(yè)9件,、畜牧1件,、水產(chǎn)漁政5件)。

三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測,。全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理責任落實,,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量安全隱患排查和違法違規(guī)行為和案件上報。

五,、建立追溯平臺,,全程控制

一是要求、指導督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社,、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營主體,統(tǒng)一記錄格式,,規(guī)范建立生產(chǎn)記錄檔案,。加強對檔案的不定期巡查、確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全有據(jù)可查,。全縣統(tǒng)一印制了農(nóng)事生產(chǎn)檔案記錄簿,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體100%建立農(nóng)事生產(chǎn)檔案.

二是深入推進主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設。建設涵蓋1個縣級監(jiān)管平臺,、30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務站和主要生產(chǎn)基地在內(nèi)的追溯平臺,,其中在7個生產(chǎn)基地(大樹鎮(zhèn)月亮灣葡萄種植專業(yè)合作社、華僑鳳凰漁業(yè)公司,、皇木結球甘藍種植基地,、小關屠宰場、康泰生豬養(yǎng)殖場,、大渡河食品有限公司,、瀑布溝種植基地)建設全數(shù)字高清監(jiān)控系統(tǒng),,實行可視化追溯。

三是實施產(chǎn)地準出,??h農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全服務站指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)民專合組織和種養(yǎng)殖大戶開展銷前自檢,,并對符合條件的開具產(chǎn)地準出證明,畜禽產(chǎn)地均開展檢疫并實行電子出證,。

六,、開展宣傳培訓,形成共識

以農(nóng)業(yè)投入品使用,、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測、綠色防控,、統(tǒng)防統(tǒng)治為重點,,制定培訓計劃,有序開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)和技術培訓,。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育,、內(nèi)安移民科技培訓、 農(nóng)村婦女科技培訓等項目,,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全培訓,。結合“科技之春”科普宣傳月、食品安全宣傳周,、“三下鄉(xiāng)”等活動,,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質量安全知識,努力形成齊抓共管農(nóng)產(chǎn)品質量安全共識,。

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