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政府信息公開(kāi)

雅安市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于2016年5月10日擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)的公示

來(lái)源:市環(huán)保局 發(fā)布時(shí)間:2016-05-09 17:26 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審查,,201659日我局?jǐn)M對(duì)《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雅安分公司第五批次基站項(xiàng)目(雅安片區(qū))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》作出審批意見(jiàn),。為保證此次審查工作的嚴(yán)肅性和公正性,現(xiàn)將擬作出審批意見(jiàn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件基本情況予以公示,,公示期為2016510日-2016523日(10個(gè)工作日),。

聽(tīng)證權(quán)利告知:依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,自公示起五日內(nèi)申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人可對(duì)擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)要求聽(tīng)證,。

聯(lián)系電話:0835-2224212(核安科)

    真:0835-2242025

通訊地址:雅安市雨城區(qū)羌江南路377號(hào)

    編:625000

擬批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目:

項(xiàng)目名稱:中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雅安分公司第五批次基站項(xiàng)目(雅安片區(qū))

1 建設(shè)地點(diǎn):雅安市所轄雨城區(qū),、名山區(qū),、滎經(jīng)縣、漢源縣,、石棉縣,、天全縣、蘆山縣,、寶興縣,。

2、建設(shè)單位:中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司雅安分公司

3,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):四川省核工業(yè)輻射測(cè)試防護(hù)院

4,、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模:

本項(xiàng)目共包319個(gè)TD-LTE-F移動(dòng)通信基站,,其中雨城區(qū)55個(gè)、名山區(qū)39個(gè),、滎經(jīng)縣29個(gè),、漢源縣96個(gè)、石棉21個(gè),、天全40個(gè),、蘆山縣23個(gè)、寶興縣16個(gè),。本項(xiàng)目基站各區(qū)縣具體分布情況如下:

項(xiàng)目基站按行政區(qū)域分布一覽表

號(hào)

分布區(qū)域

數(shù)量(個(gè))

占基站總數(shù)的百分比(%)

1

雨城區(qū)

55

17.2%

2

名山區(qū)

39

12.2%

3

滎經(jīng)縣

29

9.1%

4

漢源縣

96

30.1%

5

石棉

21

6.6%

6

天全

40

12.5%

7

蘆山縣

23

7.2%

8

寶興縣

16

5.0%

    計(jì)

319

/

項(xiàng)目移動(dòng)通信基站設(shè)備:本項(xiàng)目TD-LTE-F基站主要采用中興公司生產(chǎn)的B8300+R8968E  M1920型設(shè)備,;天線主要采用摩比公司的T-04-52-17-003智能天線。

項(xiàng)目共址基站本項(xiàng)目共址基站共14個(gè),,占基站總數(shù)的4.4%,。本項(xiàng)目共址基站均為GSM900TD-LTE-F共址。與本項(xiàng)目基站共址的基站已在第二,、三,、四批次中進(jìn)行過(guò)環(huán)評(píng),但目前尚未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收,,環(huán)評(píng)要求建設(shè)單位盡快辦理環(huán)保驗(yàn)收手續(xù),。本項(xiàng)目涉及的共址基站的信息具體如下:

共址基站詳細(xì)信息一覽表

序號(hào)

基站名稱

詳細(xì)地址

發(fā)射功率

(W)

增益

(dBi)

載頻

基站制式

備注

1

雅安雨城觀化-ZLH

雅安雨城觀化

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

2

32

15.5

2/3/2

GSM900

二批次環(huán)評(píng)基站

3

雅安雨城對(duì)巖-ZLH

雅安雨城對(duì)巖

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

4

32

15.5

2/2/3

GSM900

二批次環(huán)評(píng)基站

5

雅安雨城中里-ZLH

雅安雨城中里

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

6

20

17

4/4/4

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

7

雅安雨城王家村-ZLH

雅安雨城王家村

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

8

20

17

4/4/4

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

9

雅安雨城南郊昝村-ZLH

雅安雨城南郊昝村

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

10

20

17.5

5/4/4

GSM900

三批次環(huán)評(píng)基站

11

雅安漢源富厚村-ZLH

雅安漢源富厚村

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

12

20

15

1/1/1

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

13

雅安漢源上堰-ZLH

雅安漢源上堰

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

14

20

15

5/4/2

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

15

雅安漢源萬(wàn)坪-ZLH

雅安漢源萬(wàn)坪

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

16

20

17.5

1/1/1

GSM900

二批次環(huán)評(píng)基站

17

雅安漢源九襄鎮(zhèn)梨花村-ZLH

雅安漢源九襄鎮(zhèn)梨花村

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

18

20

15

1/1/1

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

19

雅安漢源木林村-ZLH

雅安漢源木林村

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

20

32

15.5

6/6/4

GSM900

二批次環(huán)評(píng)基站

21

雅安蘆山火炬村-ZLH

雅安蘆山火炬村

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

22

20

17.5

2/1/2

GSM900

二批次環(huán)評(píng)基站

23

雅安蘆山隆興-ZLH

雅安蘆山隆興

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

24

20

17

1/1/1

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

25

雅安天全長(zhǎng)河壩-ZLH

雅安天全長(zhǎng)河壩

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

26

20

15

1/1/1

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

27

雅安天全樂(lè)英-ZLH

雅安天全樂(lè)英

19

14

1/1/1

TD-LTE-F

本次環(huán)評(píng)基站

28

20

15

1/1/1

GSM900

四批次環(huán)評(píng)基站

本項(xiàng)目共址基站建設(shè)于同一桿塔上,GSM900TD-LTE-F基站設(shè)備均完全獨(dú)立,,天線也完全獨(dú)立。

基站天線架設(shè)根據(jù)本項(xiàng)目基站所處位置和覆蓋的需要,,項(xiàng)目基站天線采取不同的架設(shè)方式,,主要包括以下幾類:樓頂鐵架架設(shè)、樓頂鐵塔架設(shè),、樓頂抱桿架設(shè),、落地鐵塔架設(shè)、美化天線,、燈桿架設(shè)等,。

1)樓頂鐵架或鐵塔架設(shè)

為提高覆蓋半徑,需要升高天線,,在樓頂建設(shè)鐵架或鐵塔,,天線附掛于其上。因此天線傾角一般不大,,天線與其它建筑的距離較大,。樓頂鐵架或鐵塔架設(shè)天線掛高最低約為5m,最高可達(dá)20m,,發(fā)射天線與頂面高度差較大,,與其它建筑的距離較遠(yuǎn),,公眾可到達(dá)位置通常位于天線正下方或非主射范圍內(nèi)。

2)樓頂抱桿架設(shè)

基站天線緊靠樓頂邊緣,,多以5m5m以上支桿支撐,。位于女兒墻基站公眾通常只能到達(dá)天線后向及正下方,天線前向空曠無(wú)遮擋,,同時(shí)樓與樓之間存在一定間距,,天線近場(chǎng)一般無(wú)人群居留;位于樓梯間基站因樓梯間高度和支桿高度疊加之下,,天線掛高一般都在5m以上,,公眾可到達(dá)位置通常位于天線正下方或非主射范圍內(nèi)。

3)落地鐵塔架設(shè)

沒(méi)有建筑可以依托,,郊區(qū)基站常采用此類架設(shè)方式,,鐵塔(架)的高度通常在30m以上。公眾可到達(dá)位置通常位于天線正下方或非主射范圍內(nèi),。

4)美化天線

在不增大傳播損耗的情況下,,將天線的外表進(jìn)行修飾,來(lái)達(dá)到美化的目的,,既美化了城市的視覺(jué)環(huán)境,,將天線與周圍的城市環(huán)境融為一體,還保證了通信的質(zhì)量,。

5)燈桿架設(shè)

沒(méi)有建筑可以依托,,外形像燈桿,發(fā)射機(jī)柜置于燈桿腳下,,不設(shè)機(jī)房,,天線架設(shè)高度一般在10~20m,公眾可到達(dá)位置一般位于天線非主射范圍內(nèi),,在一定距離外也有可能位于天線主射范圍內(nèi),。

基站供電系統(tǒng)本項(xiàng)目各基站用電從市政電網(wǎng)引接?;驹O(shè)備和傳輸設(shè)備用-48V直流電源,,其直流供電系統(tǒng)由一架-48V組合開(kāi)關(guān)電源和兩組-48V蓄電池組組成,由此系統(tǒng)向基站和傳輸設(shè)備供電,。市電正常時(shí)由開(kāi)關(guān)電源對(duì)基站無(wú)線設(shè)備,、傳輸設(shè)備供電,同時(shí)對(duì)兩組蓄電池進(jìn)行并聯(lián)浮充,;市電停電時(shí)由電池放電供通信設(shè)備用電,;當(dāng)市電恢復(fù)后,開(kāi)關(guān)電源在對(duì)設(shè)備供電的同時(shí)對(duì)蓄電池進(jìn)行均衡或充電,。

5,、主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施:

   內(nèi)容   類型

排放源

污染物名稱

防治措施

治理效果

及排放去向

大氣污染物

無(wú)

無(wú)

無(wú)

無(wú)

水污染物

無(wú)

無(wú)

無(wú)

無(wú)

固體廢物

各基站機(jī)柜

報(bào)廢機(jī)柜,、報(bào)廢基站設(shè)備、報(bào)廢蓄電池等

集中存放,,交由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位回收

噪聲

本批次移動(dòng)通信基站正常運(yùn)行情況下,,機(jī)柜周圍噪聲值與背景噪聲無(wú)差別,對(duì)周圍聲環(huán)境質(zhì)量無(wú)影響,。

電磁輻射污染防治措施:

一,、已采取的措施

根據(jù)移動(dòng)通信基站電磁輻射特點(diǎn),本項(xiàng)目移動(dòng)通信基站在工程設(shè)計(jì)和施工建設(shè)中主要采取了如下具有針對(duì)性,、特殊性的電磁輻射防護(hù)措施:

1,、保障天線架設(shè)高度、設(shè)置適當(dāng)?shù)乃椒较蚪?,使天線主射方向偏離距離較近的建筑物,。

基站天線一般架設(shè)在建筑屋頂(樓頂鐵架、鐵塔,、抱桿或樓梯間頂),,使輻射源和輻射主射方向處于居民住房上方;天線設(shè)置了適當(dāng)?shù)姆较蚪?,使天線主射方向偏離距離較近的建筑物,。

評(píng)價(jià)單位在分析評(píng)價(jià)初步結(jié)果得到以后,將各型基站電磁輻射安全防護(hù)距離提交建設(shè)單位,;建設(shè)單位認(rèn)真負(fù)責(zé),、全面細(xì)致地組織基站維護(hù)中心對(duì)本次環(huán)評(píng)涉及的319個(gè)基站進(jìn)行逐一核查。經(jīng)核查,,本次環(huán)評(píng)涉及的319個(gè)基站均符合評(píng)價(jià)提出的電磁輻射安全防護(hù)距離的要求(附件13),。

2報(bào)廢機(jī)柜,、報(bào)廢基站設(shè)備,、報(bào)廢蓄電池等的處理:采用先評(píng)估后拍賣的方式完成,,最終交由有相應(yīng)資質(zhì)單位回收,。移動(dòng)公司從全生命周期的角度對(duì)基站設(shè)備、蓄電池等的使用和處置有著嚴(yán)格的管理,,消除了基站設(shè)備,、蓄電池等的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

3,、對(duì)景觀有特殊要求的地點(diǎn)安裝美化天線,,減小景觀影響。

綜上所述,,基站產(chǎn)生的電磁輻射由天線發(fā)射,,因此,,天線與公眾或其它保護(hù)目標(biāo)的相對(duì)位置及距離是保障輻射環(huán)境安全的重要因素??梢钥闯?,只要偏離天線主射方向,電磁輻射安全防護(hù)距離很容易滿足,。通過(guò)以上措施,,本次環(huán)評(píng)涉及的基站電磁輻射、噪聲和景觀影響可滿足相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求,,措施合理,、切實(shí)可行。

二,、需補(bǔ)充的措施

1,、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制基站的載頻和發(fā)射功率,確保本次評(píng)價(jià)所有基站發(fā)射機(jī)實(shí)際發(fā)射功率和載頻均小于或者等于附件1中所列發(fā)射功率和載頻,。

2,、評(píng)價(jià)確定了各類型基站的電磁輻射安全防護(hù)距離,應(yīng)將此防護(hù)距離報(bào)送有關(guān)部門,,合理規(guī)劃,,嚴(yán)格控制,確?;局車陆ńㄖ贿M(jìn)入電磁輻射安全防護(hù)區(qū)域內(nèi),。

3、建設(shè)單位應(yīng)建立基站外環(huán)境巡視制度,,從制度上保證運(yùn)行維護(hù)人員定期對(duì)基站外環(huán)境是否變化,、需封閉區(qū)域是否持續(xù)封閉等情況進(jìn)行巡檢,并做好記錄備查,,對(duì)外環(huán)境變化,、封閉破壞等情況做出及時(shí)、有效處理,,確保電磁輻射安全防護(hù)距離的有效控制,。

4、完善運(yùn)行維護(hù)記錄備案制度,,對(duì)于基站功率調(diào)整,、天線調(diào)整,做好完整,、詳細(xì),、可查的記錄,對(duì)于降低功率,、天線增益或者利于電磁輻射安全防護(hù)距離保障的天線調(diào)整,,應(yīng)當(dāng)作好記錄,,定期報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

5,、對(duì)于增大功率,、天線增益或者不利于電磁輻射安全防護(hù)距離保障的天線調(diào)整應(yīng)當(dāng)重新申報(bào),并需完善相應(yīng)的環(huán)保手續(xù),,經(jīng)許可后方可進(jìn)行,。

6、雅安移動(dòng)公司對(duì)蓄電池的購(gòu)置,、使用和處置應(yīng)嚴(yán)格按照四川省移動(dòng)公司相關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行,。

7、建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問(wèn)題投訴的機(jī)制,,履行誰(shuí)污染誰(shuí)舉證的義務(wù),,耐心聽(tīng)取公眾意見(jiàn),積極聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,,避免發(fā)生群體事件,。

8、項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)盡快進(jìn)行驗(yàn)收,,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)將投訴基站納入監(jiān)測(cè),,各基站驗(yàn)收合格后懸掛合格標(biāo)志。

環(huán)境管理

目前,,中國(guó)移動(dòng)雅安分公司已確定其網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)該公司環(huán)境保護(hù)職責(zé)工作,,建立了兼職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)了專職人員,,負(fù)責(zé)該公司環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,,包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收,、相關(guān)事務(wù)管理,、資料管理和相關(guān)日常事務(wù)。

該公司環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)落實(shí)機(jī)構(gòu),、人員,,但仍應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)管理工作,結(jié)合的實(shí)際,,提出如下環(huán)境管理措施的要求:

    1)建設(shè)單位運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所有基站及基站周圍居民情況進(jìn)行核實(shí),,確保電磁輻射安全保護(hù)距離,,對(duì)進(jìn)入該距離的情況及時(shí)按照?qǐng)?bào)告書(shū)提出的技術(shù)改造措施予以及時(shí),、可靠的處理。

2)將本報(bào)告和環(huán)境保護(hù)行政主管部門相關(guān)批復(fù)報(bào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門,,注意基站周圍新建其它項(xiàng)目,,確保電磁輻射安全防護(hù)距離,。

3)強(qiáng)化環(huán)保自主管理。建立健全企業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)部門,,專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施,,采取功率控制措施,確?;景l(fā)射機(jī)功率,。

    4)建立健全處理公眾電磁輻射等環(huán)境問(wèn)題投訴的機(jī)制,履行誰(shuí)污染誰(shuí)舉證的義務(wù),,積極配合相關(guān)部門及時(shí),、穩(wěn)妥處理。

5)委托有相關(guān)資格的監(jiān)測(cè)部門,,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)輻射場(chǎng)所及周圍環(huán)境的電磁輻射進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),并將驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告呈報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。

6)落實(shí)部門和專人負(fù)責(zé)妥善保存環(huán)境保護(hù)相關(guān)資料,。

7)接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

環(huán)保投資

本項(xiàng)目319個(gè)基站總投資約2903萬(wàn)元人民幣,。項(xiàng)目主要環(huán)保投資為處置蓄電池所增加的費(fèi)用和塔基生態(tài)恢復(fù)所需費(fèi)用,。詳見(jiàn)表8-1

8-1  工程環(huán)保措施投資表

項(xiàng)目

內(nèi)容

投資(萬(wàn)元)

固體廢物治理

回收?qǐng)?bào)廢蓄電池,、報(bào)廢機(jī)柜,、報(bào)廢基站設(shè)備等,由專業(yè)公司進(jìn)行處置

10

生態(tài)恢復(fù)

落地塔基的生態(tài)恢復(fù)

5

合計(jì)

15

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