2016年是“十三五”開局之年，是機關事務工作深化改革、加強法治建設承上啟下之年。全市機關事務管理工作要以市委、市政府確定的“美麗雅安，生態(tài)強市”戰(zhàn)略定位為總攬，緊緊圍繞“四大行動計劃”、“四大工作抓手”工作要求，堅持科學發(fā)展主題和建設節(jié)約型機關主線，不斷完善機關事務管理職能，著力加強法規(guī)制度和信息化建設，積極拓展保障服務內容，實現(xiàn)機關事務管理體制更加完善、工作機制更加順暢、保障服務更加有力、自身建設成效更加顯著。

一、著力加強管理法制建設

嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委十項規(guī)定，全面貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》和《公共機構節(jié)能條例》等法規(guī)制度，積極推進機關事務管理法治化進程，充分發(fā)揮法治引領和保障作用，推進機關事務改革創(chuàng)新和發(fā)展。

（一）加強制度法規(guī)和標準體系建設。局機關要進一步建立健全機關國有資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)約能源資源、機關后勤服務等涉及經(jīng)費管理、資產(chǎn)管理、服務管理方面的制度標準，提高機關事務規(guī)范化管理水平。各縣（區(qū)）機關事務主管部門要結合實際，加強制度建設，形成內容全面、規(guī)定具體、要求明確、層級分明、簡明實用的機關事務管理制度標準體系和績效考評指標體系，實現(xiàn)依法管理、依法行政、依法保障。

（二）注重法治能力建設。堅持把能力建設作為依法推進改革、依法行使機關事務管理職能的重要抓手，切實抓好《機關事務管理條例》、《四川省機關事務管理辦法》的貫徹學習，不斷提高機關事務管理部門干部職工的法治意識及法治素養(yǎng)，全面提升機關事務管理部門依法履職能力。

（三）科學編制“十三五”規(guī)劃綱要。各縣（區(qū)）機關事務主管部門要緊緊圍繞依法治理、深化改革和建設節(jié)約型機關主線，結合實際科學編制機關事務管理“十三五”規(guī)劃，為機關事務協(xié)調發(fā)展提供規(guī)劃依據(jù)。

二、建立完善管理體制機制

牢牢把握科學發(fā)展主題和節(jié)約型機關建設主線，推進機關事務管理體制機制建設，著力形成對上銜接、橫向協(xié)調、對下指導的機關事務管理機制。

（一）加強職能機構建設。按照《機關事務管理條例》和《四川省機關事務管理辦法》賦予的職能職責，積極爭取縣（區(qū)）黨委、政府和編辦的關心支持，進一步完善職能，健全機構，落實編制，配齊隊伍。

（二）建立權力清單和責任清單。機關事務管理部門要理清國有資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能、公務接待、機關后勤服務及社會改革等方面的職責，弄清管理責任和管理權限，建立機關事務管理邊界明確、內容清晰、關系上下銜接的權力清單和責任清單，確保資源統(tǒng)籌保障，服務標準統(tǒng)一，形成監(jiān)督、檢查、指導有效行使的機關事務管理工作格局。

（三）完善協(xié)調配合機制。進一步完善機關事務管理聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮機關事務統(tǒng)籌協(xié)調機制。各縣（區(qū)）要積極會同發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、國土、審計、法制等部門，加強監(jiān)督檢查，建立考核制度，糾正和處理違反機關事務管理制度、標準的行為，不斷提高管理水平，形成推進機關事務協(xié)調發(fā)展的工作機制。

三、狠抓重點工作落實

樹立做好機關事務工作使命光榮的意識，立足“有為”“有位”，解放思想，創(chuàng)新舉措，全力抓好重點工作落實。

（一）推進公務用車改革與管理。積極穩(wěn)妥推進市級公車改革，指導縣（區(qū)）按時間節(jié)點全面完成。加強公車信息化平臺建設，形成規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)督管理機制。繼續(xù)深化推進“三定”即定點保險、定點加油、定點維修工作，大力推廣應用新能源汽車。

（二）加強辦公用房長效機制建設。強化常態(tài)化監(jiān)督檢查，合理統(tǒng)籌調劑辦公用房，推進辦公用房資源的合理配置和集約使用。加大蘆山“4.20”災后重建項目使用的檢查指導。縣（區(qū)）要嚴把標準紅線，嚴格執(zhí)行相關政策，認真抓好災后新建辦公用房和業(yè)務用房的使用管理。進一步完善《雅安市市級機關辦公用房管理暫行辦法》和《雅安市市級機關辦公用房維修改造管理暫行辦法》，指導縣（區(qū)）完成黨政機關辦公用房制度建設，建立縱橫數(shù)據(jù)信息共享平臺。分類推進事業(yè)單位辦公用房清理整改工作。

（三）大力推進公共機構節(jié)能工作。認真做好迎接省上對市（州）“十二五”公共機構節(jié)約能源資源目標責任評價考核工作；繼續(xù)抓好全國公共機構節(jié)能示范創(chuàng)建和節(jié)水型機關創(chuàng)建工作；大力開展節(jié)能宣傳與培訓工作，積極推進節(jié)能技術改造，全力推廣應用新技術、新能源產(chǎn)品，穩(wěn)妥推進合同能源管理工作；加強能源監(jiān)測平臺建設，全面準確做好能源資源消費數(shù)據(jù)統(tǒng)計；科學組織編制“十三五”公共機構節(jié)能規(guī)劃。

（四）大力推進后勤服務社會化改革進程。加快全市機關后勤服務社會化改革進程，積極開展工作調研，依據(jù)《四川省省本級政府購買機關后勤服務實施意見》、《四川省省級機關后勤社會化服務管理標準》，研究制定雅安市市級機關后勤社會化服務管理標準，指導市級部門和縣（區(qū)）開展面向社會購買后勤服務。堅持管理和服務并重，把保證機關高效運轉作為提升服務質量的出發(fā)點和落腳點，不斷整合服務資源，完善服務內容和標準，優(yōu)化服務手段，著力提高服務規(guī)范化和精細化水平。

（五）加快信息化工程建設。運用現(xiàn)代化信息技術手段，實施“智慧后勤”工程，加快建立機關事務信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)機關資產(chǎn)、辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能、后勤服務管理等重要業(yè)務數(shù)據(jù)信息資源共享，降低管理成本，提高保障效率。

（六）聚力推進重建扶貧攻堅。2016年，是蘆山“4.20”三年災后重建和實施脫貧致富的攻堅年。各縣（區(qū)）要圍繞市委、市政府的決策部署，全力推動災后重建任務按時間節(jié)點圓滿完成，全力幫助困難群眾脫貧奔康，確保重建、扶貧“雙攻堅”取得新實效。

（七）加強信息報送工作。認真總結機關事務管理特色做法，形成推動工作高效開展的有益經(jīng)驗和示范帶動效應。各縣（區(qū)）每月報送不少于1-3條工作信息，每半年有一篇工作性調研文章，信息報送情況將作為年度考核依據(jù)，對好的工作經(jīng)驗做法，局機關將積極向省或國家機關事務管理刊物推薦刊發(fā)。