根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及雅安市人民政府信息公開辦公室《關于做好2015年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》(雅府公開辦函〔2016〕2號)的有關要求,,由雅安市環(huán)境保護局編制,,向社會公布2015年度我局政府信息公開年度報告,。
本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日。本報告的電子版可在雅安市政府信息公開網站(http://yunmq.cn/gov/openindex.html)和雅安市環(huán)境保護局門戶網站(http://hbj.yaan.gov.cn)查閱,。若對本報告有疑問或意見建議,,如有疑問,,請與雅安市環(huán)境保護局應急信息管理中心聯系。(地址:雅安市雨城羌江南路377號,;郵編:625000,;電話:0835-2221702。)
一,、概述
2015年,,雅安市市環(huán)境保護局認真貫徹落實《條例》,不斷建立和完善政府信息公開制度,,認真辦理政府信息公開申請,,切實保障人民群眾的知情權、參與權,、監(jiān)督權和表達權,,不斷推進環(huán)境保護信息公開工作取得新成效。
(一)加強組織領導,,落實信息公開要求,。信息公開工作是一項系統(tǒng)工程,牽涉到全局各科(室),、直屬單位,,必須實行統(tǒng)一領導,建立多方參與,、密切配合,、齊抓共管、合理運行的有效機制,。局領導把信息公開工作擺上重要議事日程,,成立了信息公開工作領導小組,由主要負責人親自負責,,明確市環(huán)境應急管理信息中心具體負責市環(huán)保局信息公開工作,,設立專職人員負責收集整理公開信息,達到了“全覆蓋”和“無縫隙”,,形成了橫向廣泛參與,、縱向分級負責的信息網絡。
(二)豐富公開內容,,保障更新速率。我局將信息公開的內容和速率作為信息公開工作的核心,,嚴格按照《雅安市環(huán)保局政務公開制度》要求,,安排市環(huán)境應急管理信息中心專人負責雅安市環(huán)境保護局網站信息公開的維護管理和公開信息的編輯、審核,。將網站政務動態(tài)信息更新數量納入目標考核的重要內容,,加強對全市環(huán)保系統(tǒng)信息更新的監(jiān)督管理,,有效保證了網站信息更新速率和數量。
(三)公開形式多樣,,信息內容全面,。我局在政府信息公開工作方面建立了多項措施,豐富信息公開形式,。1,、充分發(fā)揮雅安市環(huán)境保護局網站這個網絡平臺作用,通過網站進行政府信息公開,,公開大量環(huán)境信息,。2、在市環(huán)保局大樓大廳顯著位置,,通過公開欄等方式公開雅安市環(huán)境保護業(yè)務辦事指南,,包括內設機構分布情況、工作職責,、辦事流程圖等,。3、依據《條例》規(guī)定,,對依申請公開的政府信息分情況及時給予答復,,為公眾提供快捷、方便的服務,,保證政府信息公開及時,、準確、有效,。4,、在行政服務中心環(huán)保窗口設置環(huán)保辦事流程。5,、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊顯著位置,,公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊辦事流程和工作職責。6,、市環(huán)境監(jiān)測站在顯著位置,,公開環(huán)境監(jiān)測工作職責和辦事流程。7,、在財務室公開財務工作情況,。8、積極開展與新聞單位合作,,充分運用新聞媒體,,公開政府信息,宣傳環(huán)境保護,通報全市環(huán)境質量狀況及地方性環(huán)境法規(guī)發(fā)布情況,。
二,、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數量
我局按照《條例》,堅持“公開為原則,,不公開為例外”,,積極做好主動公開工作。截止2015年12月31日,,市環(huán)保局共主動公開政府信息284條,,工作動態(tài)類信息167條,建設項目環(huán)評審批類信息63條,,環(huán)境質量類信息13條,,人事管理類信息2條,財務決算預算類信息4條,,行政執(zhí)法類信息16條,,生態(tài)環(huán)境類信息10條,其他公開信息9條,。市局門戶網站開設政府信息公開專欄數量23個,,網站全年訪問量達154081人次,基本上保證了公眾通過雅安市環(huán)境保護局門戶網站(hbj.yaan.gov.cn)查閱有關政府環(huán)境信息,。
(二)主動公開政府信息的內容
在公開的內容方面,,只要不涉密的和按規(guī)定可以公開的,力求全部公開,。2015年我局及時,、準確、主動地向公民,、法人和其他組織公開了下列政府環(huán)境信息:市環(huán)保部門主要職責,、內設機構、人員編制情況,,單位領導個人情況簡介,,辦公地址、電話,、傳真等聯系方式,;環(huán)保法律、法規(guī),、規(guī)章和由本局制定或者牽頭制定的規(guī)范性文件及相關政策,;國家和地方環(huán)境保護標準;環(huán)境保護規(guī)劃,;干部任免,、公務員招錄等人事管理情況;全市環(huán)境質量狀況,包括環(huán)境質量狀況公報,、空氣質量、水環(huán)境質量,、聲環(huán)境質量等,;主要污染物排放總量指標分配及落實情況、排污許可證發(fā)放情況,,主要污染物減排指標完成情況,;城市集中式飲用水源保護區(qū)劃定情況,固體廢物和危險廢物的種類,、產生量,、處置狀況,企業(yè)上市環(huán)保核查,,強制清潔生產審核,;農村集中式飲用水源劃定情況,生態(tài)縣,、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村、的創(chuàng)建情況,,小流域和湖庫污染整治等農村環(huán)境保護情況,;建設項目環(huán)境影響評價文件受理、審批結果,、建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果,,以及其他環(huán)境保護行政許可的項目、依據,、條件,、程序和結果;排污費征收項目,、依據,、標準和程序,排污者應當繳納的排污費數額,、實際征收數額以及減免緩情況,;環(huán)保行政事業(yè)性收費的項目、依據,、標準和程序,;環(huán)境行政處罰、行政復議,、行政訴訟和實施行政強制措施,;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他環(huán)境信息,。
(三)政府信息公開的形式
一是利用雅安市政府信息公開網站和雅安市環(huán)境保護局網站公開政府信息,。二是各駐區(qū)環(huán)保分局設立了服務大廳,服務大廳放置了辦事指南等資料,,供個人和組織索取查閱,。二是市環(huán)境保護局及各環(huán)保分局的檔案室可以查詢。三利用新聞發(fā)布及報紙等媒體對重要信息進行公布,。四是借助雅安市廣播電視臺開展宣傳聯辦業(yè)務,,在《雅安新聞聯播》、《民生123》,、《周末話雅安》,、《雅州新時空》等欄目中開設專欄、形成聯動,,通過新聞資訊,、專題、評論,、訪談等形式公開相關信息,。五是建立政務公開欄,將環(huán)保審批手續(xù)等行政許可及排污收費須知等內容上墻公布,。六是利用手機短信功能,,發(fā)布相關環(huán)境信息。
三,、行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2015年,,我局收到信息公開申請4件,已根據《環(huán)境信息公開辦法(試行)》等文件要求,,予以回復,。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年,,我局在受理依申請公開工作中,,未向申請人收取任何費用。
五,、因政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況
2015年,我局未發(fā)生因政府環(huán)境信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況,。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2015年,,我局政府信息公開工作取得了一定成績,,但還存在一些不足,,如在公開的時效、更新頻率,,主動公開力度等方面還需進一步改進,。2016年,我局在政府信息公開工作中,,將著重抓好以下工作:
(一)加大力度,,全面提升工作水平。
一是要確保發(fā)布信息的時效性,。對新生成的信息,必須在3個工作日內及時主動公開,;二是要規(guī)范信息發(fā)布格式要求,。發(fā)布的信息一定要按照統(tǒng)一的規(guī)范上傳發(fā)布;三是加強人員業(yè)務培訓,,提高工作能力和信息質量,;四是做好依申請公開工作。對于受理依申請公開件,,都要嚴格按照規(guī)定時限的要求按質按量的進行答復,。五是嚴格按照政府信息公開審核制度,落實審核責任,。
(二)突出重點,,做好重點領域信息公開。
針對群眾關注度高的熱點,、焦點政府信息,,尤其是行政審批、環(huán)境質量狀況,、污染源監(jiān)管,、災后重建項目、財政預算決算,、招投標采購等重點工作,,要進一步健全工作機制,強化責任落實,,確保全面,、及時、準確地公開政府信息,。
(三)強化督查考核,,確保信息公開準確、及時,、有效,。
根據雅安市人民政府信息公開辦公室對2016年政府信息公開工作目標任務的安排要求,,進一步規(guī)范、細化2016年市環(huán)保局政府信息公開工作計劃及政府信息公開工作考核制度,,保證信息及時更新公開,。
雅安市環(huán)境保護局
2016年3月23日