根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及雅安市人民政府信息公開辦公室《關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報告編制和公布工作的通知》（雅府公開辦函〔2016〕2號）的有關(guān)要求，由雅安市環(huán)境保護(hù)局編制，向社會公布2015年度我局政府信息公開年度報告。

本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日。本報告的電子版可在雅安市政府信息公開網(wǎng)站（http://yunmq.cn/gov/openindex.html）和雅安市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站（http://hbj.yaan.gov.cn）查閱。若對本報告有疑問或意見建議，如有疑問，請與雅安市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急信息管理中心聯(lián)系。（地址：雅安市雨城羌江南路377號；郵編：625000；電話：0835-2221702。）

一、概述

2015年，雅安市市環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真貫徹落實《條例》，不斷建立和完善政府信息公開制度，認(rèn)真辦理政府信息公開申請，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開工作取得新成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實信息公開要求。信息公開工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到全局各科（室）、直屬單位，必須實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立多方參與、密切配合、齊抓共管、合理運行的有效機制。局領(lǐng)導(dǎo)把信息公開工作擺上重要議事日程，成立了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，明確市環(huán)境應(yīng)急管理信息中心具體負(fù)責(zé)市環(huán)保局信息公開工作，設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)收集整理公開信息，達(dá)到了“全覆蓋”和“無縫隙”，形成了橫向廣泛參與、縱向分級負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）豐富公開內(nèi)容，保障更新速率。我局將信息公開的內(nèi)容和速率作為信息公開工作的核心，嚴(yán)格按照《雅安市環(huán)保局政務(wù)公開制度》要求，安排市環(huán)境應(yīng)急管理信息中心專人負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站信息公開的維護(hù)管理和公開信息的編輯、審核。將網(wǎng)站政務(wù)動態(tài)信息更新數(shù)量納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加強對全市環(huán)保系統(tǒng)信息更新的監(jiān)督管理，有效保證了網(wǎng)站信息更新速率和數(shù)量。

（三）公開形式多樣，信息內(nèi)容全面。我局在政府信息公開工作方面建立了多項措施，豐富信息公開形式。1、充分發(fā)揮雅安市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站這個網(wǎng)絡(luò)平臺作用，通過網(wǎng)站進(jìn)行政府信息公開，公開大量環(huán)境信息。2、在市環(huán)保局大樓大廳顯著位置，通過公開欄等方式公開雅安市環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)辦事指南，包括內(nèi)設(shè)機構(gòu)分布情況、工作職責(zé)、辦事流程圖等。3、依據(jù)《條例》規(guī)定，對依申請公開的政府信息分情況及時給予答復(fù)，為公眾提供快捷、方便的服務(wù)，保證政府信息公開及時、準(zhǔn)確、有效。4、在行政服務(wù)中心環(huán)保窗口設(shè)置環(huán)保辦事流程。5、市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊顯著位置，公開環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊辦事流程和工作職責(zé)。6、市環(huán)境監(jiān)測站在顯著位置，公開環(huán)境監(jiān)測工作職責(zé)和辦事流程。7、在財務(wù)室公開財務(wù)工作情況。8、積極開展與新聞單位合作，充分運用新聞媒體，公開政府信息，宣傳環(huán)境保護(hù)，通報全市環(huán)境質(zhì)量狀況及地方性環(huán)境法規(guī)發(fā)布情況。

二、主動公開政府信息情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

我局按照《條例》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截止2015年12月31日，市環(huán)保局共主動公開政府信息284條，工作動態(tài)類信息167條，建設(shè)項目環(huán)評審批類信息63條，環(huán)境質(zhì)量類信息13條，人事管理類信息2條，財務(wù)決算預(yù)算類信息4條，行政執(zhí)法類信息16條，生態(tài)環(huán)境類信息10條，其他公開信息9條。市局門戶網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄數(shù)量23個，網(wǎng)站全年訪問量達(dá)154081人次，基本上保證了公眾通過雅安市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站（hbj.yaan.gov.cn）查閱有關(guān)政府環(huán)境信息。

（二）主動公開政府信息的內(nèi)容      

在公開的內(nèi)容方面，只要不涉密的和按規(guī)定可以公開的，力求全部公開。2015年我局及時、準(zhǔn)確、主動地向公民、法人和其他組織公開了下列政府環(huán)境信息：市環(huán)保部門主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制情況，單位領(lǐng)導(dǎo)個人情況簡介，辦公地址、電話、傳真等聯(lián)系方式；環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和由本局制定或者牽頭制定的規(guī)范性文件及相關(guān)政策；國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；干部任免、公務(wù)員招錄等人事管理情況；全市環(huán)境質(zhì)量狀況，包括環(huán)境質(zhì)量狀況公報、空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等；主要污染物排放總量指標(biāo)分配及落實情況、排污許可證發(fā)放情況，主要污染物減排指標(biāo)完成情況；城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定情況，固體廢物和危險廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況，企業(yè)上市環(huán)保核查，強制清潔生產(chǎn)審核；農(nóng)村集中式飲用水源劃定情況，生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、的創(chuàng)建情況，小流域和湖庫污染整治等農(nóng)村環(huán)境保護(hù)情況；建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理、審批結(jié)果、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收結(jié)果，以及其他環(huán)境保護(hù)行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；排污費征收項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費數(shù)額、實際征收數(shù)額以及減免緩情況；環(huán)保行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序；環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實施行政強制措施；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他環(huán)境信息。

（三）政府信息公開的形式

一是利用雅安市政府信息公開網(wǎng)站和雅安市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站公開政府信息。二是各駐區(qū)環(huán)保分局設(shè)立了服務(wù)大廳，服務(wù)大廳放置了辦事指南等資料，供個人和組織索取查閱。二是市環(huán)境保護(hù)局及各環(huán)保分局的檔案室可以查詢。三利用新聞發(fā)布及報紙等媒體對重要信息進(jìn)行公布。四是借助雅安市廣播電視臺開展宣傳聯(lián)辦業(yè)務(wù)，在《雅安新聞聯(lián)播》、《民生123》、《周末話雅安》、《雅州新時空》等欄目中開設(shè)專欄、形成聯(lián)動，通過新聞資訊、專題、評論、訪談等形式公開相關(guān)信息。五是建立政務(wù)公開欄，將環(huán)保審批手續(xù)等行政許可及排污收費須知等內(nèi)容上墻公布。六是利用手機短信功能，發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息。

三、行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

2015年，我局收到信息公開申請4件，已根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法（試行）》等文件要求，予以回復(fù)。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2015年，我局在受理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2015年，我局未發(fā)生因政府環(huán)境信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2015年，我局政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在一些不足，如在公開的時效、更新頻率，主動公開力度等方面還需進(jìn)一步改進(jìn)。2016年，我局在政府信息公開工作中，將著重抓好以下工作：

（一）加大力度，全面提升工作水平。

一是要確保發(fā)布信息的時效性。對新生成的信息，必須在3個工作日內(nèi)及時主動公開；二是要規(guī)范信息發(fā)布格式要求。發(fā)布的信息一定要按照統(tǒng)一的規(guī)范上傳發(fā)布；三是加強人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力和信息質(zhì)量；四是做好依申請公開工作。對于受理依申請公開件，都要嚴(yán)格按照規(guī)定時限的要求按質(zhì)按量的進(jìn)行答復(fù)。五是嚴(yán)格按照政府信息公開審核制度，落實審核責(zé)任。

（二）突出重點，做好重點領(lǐng)域信息公開。

針對群眾關(guān)注度高的熱點、焦點政府信息，尤其是行政審批、環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源監(jiān)管、災(zāi)后重建項目、財政預(yù)算決算、招投標(biāo)采購等重點工作，要進(jìn)一步健全工作機制，強化責(zé)任落實，確保全面、及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。

（三）強化督查考核，確保信息公開準(zhǔn)確、及時、有效。

根據(jù)雅安市人民政府信息公開辦公室對2016年政府信息公開工作目標(biāo)任務(wù)的安排要求，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化2016年市環(huán)保局政府信息公開工作計劃及政府信息公開工作考核制度，保證信息及時更新公開。

雅安市環(huán)境保護(hù)局

2016年3月23日