各縣（區(qū)）民政局,，局機關(guān)各科室，各直屬事業(yè)單位：  

為全面貫徹落實黨的十八大以來中央,、省,、市一系列關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任以下簡稱“兩個責(zé)任”）工作要求，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的有效落實,，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，根據(jù)省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）、《中共四川省紀(jì)委 四川省監(jiān)察廳關(guān)于全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》以及《中共四川省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全面落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）>的通知》,，結(jié)合民政工作實際,，提出黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委責(zé)任落實意見如下。

一,、目標(biāo)任務(wù)

堅持把厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任,、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任為重點,，著力構(gòu)建分工明確,、職責(zé)明晰的工作體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任落到實處,，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。

二、責(zé)任內(nèi)容

（一）黨委主體責(zé)任,。市民政局黨委是民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,、執(zhí)行者、推動者,，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承擔(dān)主體責(zé)任,。

1.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)集體責(zé)任,。

（1）統(tǒng)籌部署責(zé)任,。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入民政事業(yè)發(fā)展總體部署，認(rèn)真貫徹落實市委市政府和市紀(jì)委有關(guān)部署要求,，研究制定工作計劃,、目標(biāo)要求和具體措施，對工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,，明確領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和任務(wù)分工,，推動責(zé)任落實。

（2）學(xué)習(xí)教育責(zé)任,。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作納入民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作重要內(nèi)容,，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力弘揚民政“孺子?！本?，推進(jìn)民政廉政文化建設(shè)。組織典型違紀(jì)違法案例進(jìn)行深入剖析,，有針對性地開展理想信念,、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育,，促進(jìn)民政系統(tǒng)黨員干部廉潔從政。

（3）作風(fēng)建設(shè)責(zé)任,。牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念,。毫不放松地抓好中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府有關(guān)規(guī)定的貫徹落實,，持之以恒反對和糾正“四風(fēng)”,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)調(diào)研、辦文,、辦會,、培訓(xùn)、出國,、出差,、接待等方面的規(guī)定。

（4）選用干部責(zé)任,。認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，嚴(yán)格按程序選拔推薦，著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機制,，責(zé)任追究機制,，增強干部選拔任用工作透明度，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,。

（5）監(jiān)督問責(zé)責(zé)任,。加強對省民政廳、市委市政府和民政局黨委有關(guān)重大決策部署,、民政各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,，對工作措施不力、政策落實不到位,、管理監(jiān)督不配套的,，要嚴(yán)肅問責(zé),，確保中央、省,、市各項民政惠民政策真正落到實處,。暢通群眾訴求渠道，堅決查處和糾正損害民政管理服務(wù)對象利益的行為,。

（6）制度建設(shè)責(zé)任,。建立完善“三重一大”集體決策制度，建立民政權(quán)力清單制度,，推進(jìn)慈善捐贈,、救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保,、社會福利,、基層民主選舉等民政領(lǐng)域信息公開，推動民政權(quán)力公開透明運行,。完善民政各類專項資金使用管理制度,，規(guī)范申請、審核和撥付流程,，增加透明度,。加大監(jiān)督檢查力度，強化對重點領(lǐng)域,、重大項目的監(jiān)督,，保證資金高效廉潔使用。

（7）反腐查處責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé),，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題,。支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案,，督促紀(jì)檢監(jiān)察部門加大案件查辦力度，做到有案必查,、有腐必懲,，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

2.黨委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。黨委主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，帶頭履行好主體責(zé)任,。

（1）履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，結(jié)合實際進(jìn)行專題研究和安排部署,，堅持做到專門研究,、分解責(zé)任、明確職責(zé),。做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦,。

（2）組織推動責(zé)任。堅持黨委會議議事制度,、中心組學(xué)習(xí)制度,、民主生活會制度，及時傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,，結(jié)合實際進(jìn)行專題研究部署,，堅持做到專門研究、分解責(zé)任,、明確責(zé)任,，

（3）教育監(jiān)管責(zé)任。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育監(jiān)管,，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入開展交心談心,，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié),，發(fā)揮班子集體智慧。堅持從嚴(yán)監(jiān)督管理,，督促班子成員認(rèn)真履職,、廉潔自律。

（4）廉潔帶頭責(zé)任,。堅持從我做起,、向我看齊、以身作則,，管好自己,，管好親屬和身邊工作人員，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,，做廉潔從政的表率,。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工,，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（1）強化指導(dǎo)責(zé)任,。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，及時研究,、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,。把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,，積極指導(dǎo)分管科室、直屬事業(yè)單位研究制定加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施,，完善“三重一大”集體決策制度,、財務(wù)管理制度、政府采購制度等,，加強風(fēng)險點排查并采取有效防控措施,，推動工作扎實有效開展。

（2）日常監(jiān)管責(zé)任,。對分管科室,、直屬事業(yè)單位黨員干部加強經(jīng)常性教育，定期不定期對分管科室,、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人廉潔從政,、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),、執(zhí)行各項規(guī)章制度,、落實工作責(zé)任等情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題及時給予教育,、幫助、提醒和糾正,。

（3）廉潔自律責(zé)任,。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，堅持以身作則,，管好自己,，管好親屬，自覺接受組織和群眾監(jiān)督,。

（二）駐局紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,。按照市委市政府和市紀(jì)委相關(guān)要求，明確職責(zé)定位,，聚焦中心任務(wù),，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),，從根本上把監(jiān)督責(zé)任履行好。

1.督促落實責(zé)任。督促市民政局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，對局領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力,、造成嚴(yán)重后果的，提出問責(zé)建議,。

2.紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任,。檢查市民政局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議決定,，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部,、加強作風(fēng)建設(shè),、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向市紀(jì)委報告,。協(xié)助做好市紀(jì)委安排的巡視（察）等相關(guān)工作,。

3.紀(jì)律審查責(zé)任。經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn),，初步核實問題線索,，牽頭或參與調(diào)查違犯黨紀(jì)的案件。按照干部管理權(quán)限,，調(diào)查市民政局內(nèi)設(shè)機構(gòu),、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違犯黨紀(jì)的案件。

4.干部監(jiān)管責(zé)任,。負(fù)責(zé)本派駐紀(jì)委干部日常管理和監(jiān)督,。

5.其他責(zé)任。承辦市紀(jì)委交辦的其他事項,，及時完成交辦任務(wù)。按照局黨委安排具體組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育,。承辦局黨委安排的相關(guān)專項監(jiān)督檢查工作,。加大對重點領(lǐng)域、重大項目的監(jiān)督檢查,，推動民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。積極指導(dǎo)機關(guān)紀(jì)委開展相關(guān)工作。

（三）局紀(jì)委書記職責(zé),。局紀(jì)委書記是落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人,。主要履行以下職責(zé)：

1.組織協(xié)調(diào)責(zé)任。及時傳達(dá)市紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,，結(jié)合民政工作抓好貫徹落實,。組織協(xié)調(diào)案件查辦工作。

2.日常監(jiān)督責(zé)任,。參加市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子會議和研究“三重一大”等事項的其他會議,。督促市民政局黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員履行“一崗雙責(zé)”,。對局干部進(jìn)行教育管理監(jiān)督，開展警示教育,，落實約談制度,，對干部群眾有反映的苗頭性、傾向性問題及時約談,、函詢和誡勉談話,。對各項規(guī)章制度的執(zhí)行和黨委安排的重要工作的落實情況適時進(jìn)行督促檢查。

3.嚴(yán)格管理責(zé)任,。堅持原則,，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督,。對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行嚴(yán)格教育管理,。以身作則，自覺接受監(jiān)督,，作廉潔從政的表率,。

（三）市民政局機關(guān)黨委責(zé)任。按照市委,、市直屬機關(guān)工委,、局黨委要求，負(fù)責(zé)局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。負(fù)責(zé)抓好機關(guān)黨員干部職工黨性黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，提高機關(guān)黨員干部職工履職能力。堅持與干部談心交心,，及時了解思想動態(tài),，幫助解決實際困難。建立健全機關(guān)黨建工作制度,，加強機關(guān)黨員干部職工作風(fēng)建設(shè),，堅決防止組織渙散現(xiàn)象。局機關(guān)黨委書記作為局黨委委員,，按照分工協(xié)助局黨委書記抓好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

（四）市民政局機關(guān)紀(jì)委責(zé)任。按照局黨委,、紀(jì)委,、機關(guān)黨委工作要求，做好機關(guān)作風(fēng)建設(shè),、監(jiān)督檢查等工作,。按干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)辦理局機關(guān)干部違紀(jì)案件。

三,、保障措施

（一）實行“簽字背書”,。黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察部門對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”，與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,。黨委書記與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,，各分管領(lǐng)導(dǎo)與各分管科（室）、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,，交由監(jiān)察室備案,，初步形成“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),，科室負(fù)責(zé)人具體抓落實”的工作格局,。

（二）開展述責(zé)述廉。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合年終工作考核,，圍繞履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),、作風(fēng)建設(shè)、個人有關(guān)重大事項和廉潔從政等方面的內(nèi)容,，撰寫述廉報告,。局黨委班子成員、局機關(guān)各科室,、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要將述廉報告報局黨委（黨組）和局紀(jì)委,。積極開展述責(zé)述廉，局黨委主要負(fù)責(zé)同志按要求向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉,；班子其他成員向市紀(jì)委書面述責(zé)述廉,；局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人每年向市紀(jì)委派駐市民政局紀(jì)委述責(zé)述廉不少于2次，強化述責(zé)述廉民主測評,，對民主測評反映出的問題要及時督促整改落實,。

（三）建立約談制度。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)責(zé)任制考核,、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價,、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評和平時掌握了解的情況，適時約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室,、各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人,，指出其在黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),、作風(fēng)建設(shè),、廉潔從政等方面存在的問題，責(zé)令限期整改,；對所在科室,、直屬事業(yè)單位發(fā)生重大違紀(jì)違法案件等突出問題的主要負(fù)責(zé)人，要及時進(jìn)行約談，督促其認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé),。班子成員每半年或根據(jù)工作需要對分管范圍內(nèi)的各科室,、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，了解責(zé)任制落實情況,，督促其認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,。局紀(jì)委負(fù)責(zé)人對各科室和各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，聽取科室,、直屬事業(yè)單位責(zé)任制落實情況,，收集對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究,。對領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，依紀(jì)依法實行問責(zé)。認(rèn)真落實“一案雙查”要求,，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為單位,，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

中共雅安市民政局委員會

2016年3月21日