2016年是“十三五”開局之年,,是供銷合作社全面深化改革的重要一年,。全省供銷社要深入貫徹中央11號文件精神,,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,,突出流通現(xiàn)代化和服務(wù)規(guī)?;瘍纱笾攸c,把握國家注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新變化,,把握發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用,、帶動產(chǎn)業(yè)升級的新趨勢,積極推動供銷合作社企業(yè)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級,,促進線上線下互動發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)方式,全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益,。按照全面深化改革的工作部署,,推進供銷社各項業(yè)務(wù)工作發(fā)展,努力在以下重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的階段性突破,。
一,、推動電子商務(wù)發(fā)展,打造網(wǎng)上供銷社,,促進線上線下互動發(fā)展,。
一是加強主體培育。繼續(xù)加強電子商務(wù)市場主體培育,,創(chuàng)新電商公司組建體制及運營模式,,挖掘電商公司服務(wù)地方經(jīng)濟能力及盈利模式,實現(xiàn)市場主體可持續(xù)發(fā)展,。
二是推進網(wǎng)點建設(shè),。有序推進各縣村級電商服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),科學布局村級電商服務(wù)網(wǎng)點,,拓展村級電商網(wǎng)店盈利模式,,培養(yǎng)當?shù)剞r(nóng)民“互聯(lián)網(wǎng)+”意識,繼續(xù)搶占農(nóng)村電商市場,。
三是構(gòu)建物流體系,。加速構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)物流體系,理清供銷系統(tǒng)現(xiàn)有物流配送體系,,整合當?shù)匚锪髋渌蜕鐣Y源,,努力打通縣、鄉(xiāng),、村,、戶物流通道,提前搶占農(nóng)村電商物流市場,。
四是宣傳總社平臺,。廣泛宣傳全面對接總社電商平臺起點高、流量大,、輻射廣,、關(guān)注多、產(chǎn)品優(yōu),、功能全,、特色新等優(yōu)勢,精選當?shù)靥貎?yōu)農(nóng)副產(chǎn)品及時入駐總社平臺,幫助農(nóng)民致富增收,。
五是拓展區(qū)域平臺職能,。不斷拓展各地區(qū)域性電商平臺職能,積極探索各地現(xiàn)有區(qū)域性電商平臺的運營模式,、引流模式,、盈利模式,,堅持電子政務(wù)與電子商務(wù)的有機結(jié)合,,努力構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間日用品、零散生鮮活農(nóng)副產(chǎn)品,、農(nóng)資,、金融、鄉(xiāng)村旅游,、便民服務(wù)等領(lǐng)域信息傳遞的新渠道,。
六是探索電商扶貧。充分發(fā)揮供銷社扎根農(nóng)村的條件優(yōu)勢,,加強與地方扶貧部門溝通聯(lián)系,,積極探索“電商扶貧”模式 。
七是開展農(nóng)資電商,。充分發(fā)揮農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村社會化服務(wù)體系優(yōu)勢,,以“網(wǎng)上莊稼總醫(yī)院”為依托,開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資服務(wù)”,,不斷完善農(nóng)資電子商務(wù),。
八是強化人才培育。充分依托“四川省農(nóng)村電子商務(wù)研究所”,、“四川省農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會”,、“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園”等載體,繼續(xù)強化農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)力度,,深入開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、包裝、物流標準化研究,。
九是爭取政策支持,。積極參與國家、省級或地方區(qū)域性電子商務(wù)平臺,、園區(qū)和重點項目建設(shè),,爭取中央、省政府及地方政府相關(guān)政策和財政項目資金支持,。
十是加速電商交易,。注重電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)營性與實效性,著力提升電子商務(wù)交易額,幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品,,有效解決區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,,實現(xiàn)助農(nóng)增收目的。
二,、著力壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,、增收鏈。
一是培育龍頭企業(yè),。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、批發(fā)交易市場、現(xiàn)代物流業(yè),,提升供銷社企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工營銷能力,,引導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合示范基地(園區(qū)),,形成農(nóng)產(chǎn)品集散中心,、物流配送中心和展銷中心,引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。
二是打造特色產(chǎn)業(yè),。持續(xù)抓“一縣一特”發(fā)展,著力打造有供銷社傳統(tǒng),、品質(zhì)特色,、規(guī)模優(yōu)勢、市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品,。示范帶動農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,提升農(nóng)產(chǎn)品供給的針對性,、有效性。
三是完善利益機制,。以資本,、股權(quán)為紐帶,建立利益共享,、風險共擔的聯(lián)結(jié)機制,,實現(xiàn)企業(yè)、專業(yè)合作社及其農(nóng)民成員等參與各方利益聯(lián)結(jié)更加緊密,。
四是突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),。整合政策資源、項目資金,集中支持龍頭企業(yè)發(fā)展倉儲,、冷鏈物流及加工設(shè)備更新,,突破供銷社企業(yè)發(fā)展瓶頸,形成支撐企業(yè)發(fā)展的高效,、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。
五是開展試點示范引領(lǐng)。選擇基礎(chǔ)較好的10個縣級供銷社,,開展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點,。
六是積極協(xié)調(diào)各方面支持。加強與發(fā)改,、財政,、國土等部門溝通,落實財政資金,、建設(shè)用地等支持政策。
三,、推進土地托管服務(wù),,強化為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),打造服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合平臺,。
一是培育托管服務(wù)主體,。依托農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或基層社,,通過改造提升或新建為農(nóng)服務(wù)企業(yè),,開展土地托管服務(wù)。新建為農(nóng)服務(wù)企業(yè),,原則上應(yīng)吸納農(nóng)民專業(yè)合作社參股,。
二是建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心。把為農(nóng)服務(wù)中心作為托管服務(wù)工作重點,,科學規(guī)劃,、合理布局,集中與分散相結(jié)合,,新建與改擴建相結(jié)合,,在一定區(qū)域內(nèi)集中建一個綜合性服務(wù)中心,通過改造莊稼醫(yī)院等,,配套建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站,。
三是按需完善服務(wù)功能。主要面向?qū)I(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的2—3個關(guān)鍵環(huán)節(jié),選擇提供良種育苗、配方施肥,、農(nóng)機作業(yè),、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù),,積極探索為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù),。
四是堅持市場化原則。把為農(nóng)服務(wù)中心辦成經(jīng)營性服務(wù)平臺,,按照市場化原則,,企業(yè)化運行。積極承接政府購買服務(wù),。因地制宜,,科學規(guī)劃服務(wù)半徑,合理確定服務(wù)收費,,確保服務(wù)規(guī)范化,、標準化和可持續(xù)。
五是整合服務(wù)資源,。立足當前,,因地制宜,兼顧發(fā)展需求,,建成開放平臺,。積極協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣、金融保險等各類服務(wù)資源,,整合參與為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),、設(shè)立服務(wù)窗口,努力構(gòu)建“一站式”,、綜合性服務(wù)平臺,。
六是統(tǒng)一標識、標牌,,規(guī)范管理服務(wù)檔案,,逐步完善服務(wù)標準,叫響“農(nóng)民外出打工,,供銷社為農(nóng)民打工”口號,。
四、推進聯(lián)合合作,,做強做大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,打造行業(yè)排頭兵。
一是加強農(nóng)資,、農(nóng)產(chǎn)品,、再生資源,、日用消費品、煙花爆竹等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,新建,、改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,提升傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。
二是創(chuàng)新流通方式,,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流,,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù),、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。
三是推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)縱向整合,,加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與現(xiàn)代物流整合,、農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)整合,引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,提升行業(yè)影響力,。
四是促進特色產(chǎn)業(yè)加快同業(yè)橫向整合,推進資源向骨干企業(yè)集中,,加快培育大型加工流通企業(yè)集團,。
五是發(fā)揮政策、項目導向作用,,扶持重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
六是創(chuàng)新投融資方式,,充分利用財政項目、股權(quán)投資,、產(chǎn)業(yè)基金等多種手段,,借力發(fā)展壯大。
五,、圍繞扶貧精準化,,發(fā)揮獨特優(yōu)勢,創(chuàng)新扶貧開發(fā),,譜寫服務(wù)新篇章,。結(jié)合工作職能,積極探索創(chuàng)新,、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作,,重點探索電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧工作,,創(chuàng)新供銷社扶貧開發(fā)工作,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
政府網(wǎng)站標識碼5118000022 川公網(wǎng)安備51180202511865 蜀ICP備13021309號-1