一年來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,，結合工作職能特點,，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和國家稅務總局、省局以及市委,、市政府對政務公開工作的要求,，現(xiàn)將我局2011年政府信息公開年度報告公布如下：

一、概述        

2011年,，我局按照“以公開為原則,、以不公開為例外”的總體要求，以社會需求為導向,，以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點,，總結工作經驗，鞏固已有成果,，講究實效,，促進公正透明行政管理體制的建立，保障公民,、法人和其他組織行使知情權,、參與權和監(jiān)督權。一年來,，我局政府信息公開工作主要開展了以下幾個方面的工作,。

（一）加強組織領導，落實工作責任

成立了市局政府信息公開工作領導小組,，由局長楊旭松任組長,，紀檢組組長王衛(wèi)平任副組長，領導小組成員為各科室主要負責人,，信息公開辦公室設在市局辦公室,，由辦公室負責信息公開的總體部署、組織協(xié)調和督促檢查,，其它科室根據(jù)工作職能密切配合,，及時提供相關資料、數(shù)據(jù),，及時更新公開信息,。全市各級國稅機關政府信息公開工作實行黨組統(tǒng)一領導,，一把手負總責，分管領導具體負責,，承辦單位抓落實,，做到了機構、人員,、經費三到位,。

根據(jù)工作需要和相關規(guī)定，并結合雅安國稅實際,，為信息公開辦公室配備了兼職人員,，具體負責政務公開工作，并配備了必要的辦公設備,；明確由市局信息中心一名工作人員負責政務公開工作的網絡維護,；市局將政務公開的經費支出納入年度預算，落實專項工作經費,，保障政務公開工作正常開展,。

在廣泛征求意見的基礎上，我局對信息公開指南和目錄進行了調整,、充實和完善,。公開信息采集工作采用電子文檔網上填報方式，按照任務分解表和格式規(guī)范表的要求,，逐級審核,、填報和公示。同時各業(yè)務單位根據(jù)實際情況,，經市局統(tǒng)籌安排后,，適時變更、增補,、撤銷或終止相關信息內容,。

（二）加強制度建設，積極推進政府信息公開工作

一是建立預先審查制度,。把信息能否公開,、怎樣公開、在什么范圍公開,、公開時限等,，作為審查內容,。通過預先審查,，嚴格控制不公開事項的范圍，避免出現(xiàn)信息公開“失控”現(xiàn)象,；二是嚴格按照全省國稅系統(tǒng)涉稅政府信息分類分級公開的要求,，及時更新和維護網絡公開信息,。公開信息堅持“誰提供、誰審核,、誰負責”的原則,，把好審核和審簽關，確保公開信息的準確性,、權威性,、完整性和時效性。建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機制,，明確審查程序和責任人,，正確處理公開和保密的關系，既防止出現(xiàn)因公開不當導致失密,、泄密的問題,，又確保公民、法人和其他組織的知情權,，保證政府信息公開工作的順利進行,；三是建立主動公開制度。及時更新維護辦稅大廳電子觸摸屏顯示內容,，及時更換公告欄內的內容,，對需要公開的內容及時進行公開；對應當讓社會公眾或者服務對象廣泛知曉或者參與的事項,，及時主動向社會公開,；四是建立依申請公開制度。嚴格按照縣政府有關規(guī)定和相關法律法規(guī),，確定依申請公開的事項,、公開對象和范圍，明確受理申請科室,、方式和程序等,，在規(guī)定時限內做出是否公開的答復。

（三）暢通公開渠道,、規(guī)范政府信息公開的形式

一是認真做好政務信息公開指南的編制工作,。對列入政府信息公開內容的各類事項進行逐項審核，明確合法授權依據(jù),，編制信息公開目錄向社會公開,；二是規(guī)范和重塑信息公開的業(yè)務流程。按照市政府有關要求,，盡量減少工作環(huán)節(jié),，明確辦事時限，提高辦理效率和服務質量,；三是發(fā)揮單位政務公開欄,、市內有關新聞媒體的作用,，積極拓展信息公開渠道，主動公開有關政府信息,。

（四）加強監(jiān)督考核,，為推進政府信息公開提供保障

設立了單位信息公開工作舉報電話和意見信箱，建立評議考核制度,。把政府信息公開工作作為機關年度考核的重要內容,，明確考核標準，定期考評檢查,。加強部門行風建設,，自覺把政府信息公開納入部門行風評議的范圍，接受人民群眾評議,，堅決杜絕應公開而不公開,、內容不實、違反程序和時限規(guī)定等行為,。

二,、主動公開政府信息的情況

我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，認真落實省局和市委,、市政府信息公開工作要求,，按照“公開為常規(guī)，不公開為例外”的原則,，加強領導,周密部署,規(guī)范運作,，扎實做好政府信息公開工作。采取多種形式主動公開政府信息：一是在政府統(tǒng)一渠道公開政府信息,，按照地方政府信息公開主管部門要求,，及時報送有關信息，在地方政府信息公開網站統(tǒng)一發(fā)布,。對照政府信息公開分類明細和范例,，我局2011年度共公開信息273條。同時依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的規(guī)定對公開信息進行科學界定審查,；二是利用雅安市國家稅務局門戶網站（屬省國稅局門戶網站子網站）在互聯(lián)網站進行發(fā)布,。2011年，共在門戶網站主動公開政府信息539條,，其中：標題圖片72條,、工作動態(tài)361條、隊伍建設106條,。三是充分利用好辦稅服務廳,、辦稅大廳led顯示屏以及電子觸摸屏，及時公布最新稅收政策和征管措施，讓納稅人充分享有知情權,、選擇權和監(jiān)督權。

三,、政府信息依申請公開工作情況

我局建立有雅安市國家稅務局“三項制度”對申請公開工作受理流程,、答復等情況作了明確要求，對處理行政復議和行政訴訟等情況作了明確規(guī)定,，截至目前,，未收到政府信息公開申請件。

四,、存在主要問題和改進措施

存在的問題：一是公開形式需進一步豐富,。目前主要依托網站公開稅務信息比較到位，但其它形式還相對較少,。 二是政府信息公開工作政治性,、敏感性均較強，還需進一步加強工作指導和業(yè)務培訓,。

改進措施：一是進一步完善政府信息公開內容并及時上報,；二是深化信息公開內容。按照《條例》及市委市政府政府信息公開工作要求,，進一步做好稅收政策宣傳和解讀的信息服務,，豐富信息公開內容。三是進一步加大干部隊伍培訓,，提高干部隊伍素質,，提升政府信息公開工作管理水平。

二〇一二年三月二十日