徐懷亮委員,，你好,！

收到你在政協(xié)雅安市第三屆委員會第4次會議上《關(guān)于加強(qiáng)我市所轄區(qū)縣上化工廠排污監(jiān)管的建議》提案后,，局高度重視，安排專人匯同滎經(jīng)縣環(huán)保局對提案進(jìn)行辦理,，現(xiàn)將情況回復(fù)如下：

一,、企業(yè)基本情況

滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司位于滎經(jīng)縣大田壩鄉(xiāng)民福村熊家山工業(yè)園區(qū)，法人代表王世華,。該公司以氯化鈉,、氯化鉀為原料，采用電解法生產(chǎn)氯酸鈉和高氯酸鉀,。主要生產(chǎn)工藝為:原料經(jīng)化鹽池溶化,、除雜質(zhì)—輸入電解槽電解—高溫岐化成氯酸鈉晶漿—離心機(jī)分離成氯酸鈉—氯酸鈉經(jīng)過溶解—二次電解成高氯酸鈉—高氯酸鈉與氯化鉀反應(yīng)成高氯酸鉀溶液—離心機(jī)分離成高氯酸鉀濕產(chǎn)品。主要污染物為設(shè)備冷卻水,、工業(yè)廢渣（俗稱鹽泥,，含硫酸鋇、碳酸鈣及氯化物等）和電解尾氣中所含的氯氣,。

二,、企業(yè)環(huán)保情況

1、環(huán)?！叭瑫r”落實情況

市環(huán)保局2008年5月28日批復(fù)了滎經(jīng)佳士達(dá)化工有限公司高氯酸鉀10000噸/年和氯酸鈉10000噸/年生產(chǎn)線項目環(huán)評報告,，該項目一期工程于2008年8月建成并投產(chǎn)試運行，2009年7月完成環(huán)?！叭瑫r”驗收,，二期工程于2012年10月開始建設(shè)，2013年8月14日投入試運行,，2015年5月完成環(huán)?！叭瑫r”驗收。

2,、污染治理措施

該公司按照環(huán)評要求實現(xiàn)了廠區(qū)雨污分流,，并嚴(yán)于環(huán)評要求(環(huán)評允許部分冷卻水外排)將設(shè)備冷卻水封閉循環(huán)不外排。

工業(yè)廢渣屬一般工業(yè)固廢,，公司在廠區(qū)內(nèi)設(shè)有臨時渣場對其收集暫存,，為防止雨水沖刷和濾液滲漏，暫存場嚴(yán)格按“三防”要求做了地面防滲處理并設(shè)置有擋墻和頂棚,。

電解尾氣經(jīng)堿性鹽水,、氫氧化鈉溶液和水洗滌塔三級洗滌，再經(jīng)玻纖除霧器處理后達(dá)標(biāo)（排放濃度不高于65mg/m3或22ppm)排放,，并配備氯氣在線監(jiān)測系統(tǒng)和氯氣超標(biāo)報警裝置（報警限值為20ppm）,，每5分鐘對尾氣進(jìn)行一次檢測,，該系統(tǒng)2014年9月安裝至今，還未出現(xiàn)過因氯氣超標(biāo)報警的情況,；2015年1月,，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)測站對其進(jìn)行比對監(jiān)測，確定該在線監(jiān)測系統(tǒng)運行正常,。

3,、企業(yè)風(fēng)險防控

公司根據(jù)環(huán)評報告書要求，制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，建立了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備倉庫,，儲備了防護(hù)服、沙袋等應(yīng)急物資,，并從2014年起按照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,，2015年4月22日模擬鹽酸泄漏展開了專項應(yīng)急演練。

三,、日常環(huán)境監(jiān)察情況

除市環(huán)保局不定期抽查檢查外,，滎經(jīng)縣環(huán)保局每月至少對該企業(yè)進(jìn)行1次現(xiàn)場監(jiān)察。在全面檢查的基礎(chǔ)上,，又以其清污分流,、廢油品暫存處置、生產(chǎn)是否正常,、環(huán)保設(shè)施運行及環(huán)保措施落實情況為重點,，并在節(jié)假日和下班時間進(jìn)行突查暗訪。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,，均予以當(dāng)場指出并下達(dá)了整改通知書。2014年至今,，僅滎經(jīng)縣環(huán)保局即對其現(xiàn)場檢查34次,，突查暗訪4次，下達(dá)整改通知書11份,。同時督促企業(yè)對整改要求進(jìn)行了落實,。

四、對提案涉及意見的答復(fù)

意見一,、民福村明顯聞到一股似氯氣的刺鼻氣味

答復(fù)：滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司衛(wèi)生防護(hù)距離為以該公司電解尾氣洗滌塔為中心周圍200米的距離,。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，在200米范圍內(nèi)無居民居住,，廠區(qū)所在山上未聞到氯氣化學(xué)異味,，距廠界不足一米的山路低洼處，有微弱氯氣異味,，經(jīng)排查異味來源主要為：一是生產(chǎn)需要抽取儲罐中的氯酸鈉電解液進(jìn)行化驗,，打開儲罐時導(dǎo)致異味散排；二是達(dá)標(biāo)排放的電解尾氣中所含氯氣比空氣重會較快下沉；三是廠區(qū)處于河道上升的迎風(fēng)坡面,、滎經(jīng)雨水多和受氣壓影響等,，外排尾氣不能及時飄散，在特定時間段因累積效應(yīng)會產(chǎn)生異味,。為此在人為可控條件下,，企業(yè)已按環(huán)保部門要求將氯酸鈉開罐抽樣時間由原來的每4小時一次縮減為每12小時一次。

意見二,、這兒的大片竹子,、灌木均有不同程度的枯萎

答復(fù)：該公司建廠用地為工業(yè)用地，地表植物以荒草為主兼少量人工樹木,。2008年8月,，企業(yè)一期項目在試運行期間由于尾氣洗滌管道破裂導(dǎo)致尾氣泄漏，對其后山上的竹木造成了一定范圍的影響,。事件發(fā)生后,，市、縣環(huán)保部門依法責(zé)令企業(yè)立即停止試生產(chǎn)并進(jìn)行全面整改,。同時企業(yè)也對竹木受損農(nóng)戶一次性賠償了1.7萬元,，但由于農(nóng)戶在領(lǐng)到賠償款后卻不同意對受損竹木予以拔除，所以目前仍然存在,。后通過多次現(xiàn)場檢查,，該企業(yè)周邊山坡上除原受損竹木外，新栽及其它植被林木無枯萎現(xiàn)象,。

意見三,、這兒的部分村民常伴有不間斷的咳嗽

答復(fù)：該公司衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無住戶居住，近兩年各監(jiān)測結(jié)果均為達(dá)標(biāo),。

意見四,、村民的意見十分大，已多次向縣里反映無果

答復(fù)：村民通過來信來訪等方式反映該公司的環(huán)境問題,，市,、縣環(huán)保部門均依法并按信訪條例等進(jìn)行了查處回復(fù)。針對村民集中反映該公司排放廢氣的問題,，已督促企業(yè)落實了以下整改：

1,、2013年12月，由大田壩鄉(xiāng)政府和企業(yè)周邊村民代表參加的現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果表明尾氣排放達(dá)標(biāo),；2014年7月和2015年1月2次監(jiān)測結(jié)果表明尾氣均達(dá)標(biāo)排放,。

2、安裝尾氣在線監(jiān)測系統(tǒng),，對氯氣排放情況進(jìn)行實時監(jiān)測,。

3,、2015年1月，雅安市環(huán)境監(jiān)測站已對其在線監(jiān)測系統(tǒng)完成比對監(jiān)測,，確定了該系統(tǒng)的合法,、有效及運行正常。

五,、對提案涉及建議的答復(fù)

建議一,、盡快派專業(yè)人員到滎經(jīng)縣佳仕達(dá)化工有限公司及其附近村落進(jìn)行實地調(diào)查，責(zé)令該公司進(jìn)行限期整改,。

答復(fù)：近年來,，市、縣環(huán)保部門依法多次對該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和突查暗訪,，對發(fā)現(xiàn)的問題均書面責(zé)令企業(yè)整改并督查落實,。2015年3月17日市、縣再次聯(lián)合檢查時,，明確責(zé)令企業(yè)限期完成以下整改：1,、嚴(yán)格落實廠區(qū)“雨污”分流，車間地面沖洗廢水,、冷卻循環(huán)水必須徹底與雨水分開并經(jīng)專門溝渠或管道循環(huán)后全部回用嚴(yán)禁外排,；2、嚴(yán)格按危險廢物管理要求規(guī)范廢機(jī)油,、廢乳化油暫存場,；3、完善堆煤場“三防”設(shè)施,；4,、健全和完善環(huán)境事故應(yīng)急物資儲備管理使用制度；5,、封堵事故應(yīng)急池排口,。經(jīng)4月17日現(xiàn)場檢查，企業(yè)已按要求完成了上述整改,。

建議二、責(zé)令該公司對附近村民所造成的危害給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補償,，并對周邊環(huán)境所造成的破壞承擔(dān)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任,，給當(dāng)?shù)乩习傩找粋€明確的交代。

答復(fù)：通過滎經(jīng)縣環(huán)保局多次反復(fù)與大田壩鄉(xiāng)政府和企業(yè)溝通協(xié)調(diào),，督促企業(yè)積極履行社會責(zé)任,。應(yīng)民福村村民要求，從2010年起企業(yè)開展了以下工作：1,、將其衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的土地按每年1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予村民補償,；2,、二期項目開工建設(shè)后，再次對其廠區(qū)后面一,、八社的所有土地與土地所屬農(nóng)戶一起進(jìn)行了現(xiàn)場測量,，計115畝共補償11.5萬元；3,、優(yōu)先安排民福村村民到企業(yè)上班,，目前公司共81名生產(chǎn)工人中即有52名來自民福村；4,、為所有生產(chǎn)工人購買工傷和醫(yī)療保險,，并根據(jù)工人意愿同時購買養(yǎng)老或新農(nóng)合；5,、承擔(dān)了民福村灌溉使用的民福電排管理維護(hù)工作并安排專人值守,，每年支出7萬余元免費為民福村農(nóng)田抽水灌溉；6,、為民福村4.20地震災(zāi)后重建修橋鋪路及附近農(nóng)房建設(shè)給予資助共計兩萬余元,。力所能及的承擔(dān)著企業(yè)的社會責(zé)任。

建議三,、對雅安市所轄各縣區(qū)的化工企業(yè)進(jìn)行一次全面的排污監(jiān)測,，加強(qiáng)監(jiān)管，堅決嚴(yán)禁超標(biāo)排污,。

答復(fù)：多年以來,，市、縣環(huán)保部門便將全市范圍內(nèi)涉及重金屬,、危險廢物和化工行業(yè)企業(yè)作為重點開展監(jiān)管監(jiān)測工作,，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)察工作要求及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制定工作計劃和依法開展相關(guān)工作,，確保了現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測頻次和污染物監(jiān)測因子,。對在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和超標(biāo)排污企業(yè)，均依法進(jìn)行了處理,。今后環(huán)保部門仍將一如既往加強(qiáng)監(jiān)管,，密切與其它執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)厲打擊包括超標(biāo)排污在內(nèi)的一切環(huán)境違法行為,。

雅安市環(huán)境保護(hù)局

2015年5月27日