一、2013年以來省級(jí)平臺(tái)簽約招商引資項(xiàng)目總體推進(jìn)情況 

2013年以來,，我市在省級(jí)平臺(tái)累計(jì)簽約項(xiàng)目43個(gè),，總投資額629.43億元，履約36個(gè),，履約率83.72%，開工32個(gè),，開工率74.42%,，累計(jì)到位資金144.395億元,，資金到位率22.94%。 

(一） 2013年省級(jí)平臺(tái)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,。2013年,，我市參加了“三大活動(dòng)”、第十四屆西博會(huì),、第十二屆世界華商大會(huì)三個(gè)省級(jí)投資促進(jìn)活動(dòng),。其中，“三大活動(dòng)”共簽約項(xiàng)目9個(gè),，投資額218.5億元,，履約9個(gè)，履約率100%,，開工8個(gè),，開工率88.9%，到位資金88億元,，資金到位率40.3%,；第十四屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目4個(gè)，投資額98億元,，履約2個(gè),，履約率50%，開工2個(gè),，開工率50%,，到位資金15.67億元，資金到位率16%,；第十二屆世界華商大會(huì)簽約項(xiàng)目2個(gè),，投資額1.8億元，履約2個(gè),，履約率100%,，開工2個(gè)，開工率100%,，到位資金0.92億元,，資金到位率51%。 

（二）2014年省級(jí)平臺(tái)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,。2014年我市主要參加了中外知名企業(yè)四川行,、第十五屆西博會(huì)兩個(gè)省級(jí)投資促進(jìn)活動(dòng)。其中,中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)簽約項(xiàng)目12個(gè),，總投資額191.65億元,，履約9個(gè)，履約率75%，開工9個(gè),，開工率75%,，累計(jì)到位資金19.67億元，資金到位率10.3%,；第十五屆西博會(huì)簽約項(xiàng)目4個(gè),，總投資額44.1億元，履約4個(gè),，履約率100%,，開工4個(gè)，開工率100%,，累計(jì)到位資金15.39億元,，資金到位率34.9%； 

（三）2015年省級(jí)平臺(tái)簽約重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況,。2015年我市參加了中外知名企業(yè)四川行,、中國西部（四川）進(jìn)口展暨國際投資大會(huì)活動(dòng)。其中,，中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)簽約項(xiàng)目4個(gè),，投資額10.5億元，已履約4個(gè),，履約率100%,，開工2個(gè)，開工率50%,，累計(jì)到位資金0.845億元,，資金到位率8%;中國西部（四川）進(jìn)口展暨國際投資大會(huì)簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資額64.88億元,，履約6個(gè),，履約率75%，開工5個(gè),，開工率62.5%,，累計(jì)到位資金3.9億元，資金到位率6%,。

二,、簽約項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及分析 

2013年以來我市在省級(jí)平臺(tái)簽約項(xiàng)目總體推進(jìn)順利，但仍存在資金到位率低,，項(xiàng)目推進(jìn)比較緩慢,，部分已簽約項(xiàng)目落地困難，部分在談項(xiàng)目,、正在實(shí)施項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等問題,，具體如下： 

（一）受國際,、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行影響，企業(yè)融資困難,，有效需求不足,，產(chǎn)品價(jià)格下降，市場(chǎng)不振,，企業(yè)投資擴(kuò)張速度明顯放慢，有的甚至放棄投資,，如老鷹巖梯階開發(fā)水電站項(xiàng)目,、遠(yuǎn)成物流項(xiàng)目、深圳風(fēng)發(fā)科技智能電機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目,。 

（二）要素保障不充分,，項(xiàng)目落地困難，推進(jìn)緩慢,。一是征地拆遷成本高于工業(yè)用地價(jià)格,，土地價(jià)格倒掛，縣（區(qū)）財(cái)政無法承擔(dān),，導(dǎo)致項(xiàng)目落地困難,，如成雅工業(yè)園區(qū)美聯(lián)華邦通用航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；二是園區(qū)之間征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,，征地拆遷受阻,，導(dǎo)致簽約項(xiàng)目無法落地，如名山區(qū)正邦集團(tuán)生物科技項(xiàng)目,；三是土地評(píng)估價(jià)高于企業(yè)對(duì)土地價(jià)格的期望值,，企業(yè)放棄投資，如雨城區(qū)金宇控股西部汽車城項(xiàng)目,；四是相關(guān)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，影響簽約項(xiàng)目落地，如遠(yuǎn)成物流項(xiàng)目,。 

（三）服務(wù)協(xié)調(diào)跟不上,，責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致項(xiàng)目落地困難,如雨城區(qū)鐵皮石斛項(xiàng)目,。 

（四）相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位,，落地企業(yè)反響強(qiáng)烈，如國盛雅安國際商貿(mào)城項(xiàng)目,。 

三,、下一步工作建議 

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化招商引資高位推動(dòng),。 縣（區(qū)）,、園區(qū)是招商引資項(xiàng)目推進(jìn)的工作主體和責(zé)任主體，縣（區(qū)）、園區(qū)黨政一把手是招商引資項(xiàng)目推進(jìn)的第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,。要對(duì)所有招商引資項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，親自研究推動(dòng),，積極協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目引進(jìn)、推進(jìn),、建設(shè)過程中存在的問題與困難,。要進(jìn)一步健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系促進(jìn)重大招商引資項(xiàng)目機(jī)制和黨政一把手外出招商引資通報(bào)制度，定期通報(bào)縣（區(qū)）黨政一把手外出招商引資情況和億元以上重大項(xiàng)目引進(jìn),、推進(jìn)情況,。 

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全面提升園區(qū)承載能力,。各級(jí),、各部門要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快飛地園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）,、各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目承載能力。一是做好各園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，在規(guī)劃中明晰重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,，集中集約引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)。二是抓好以供排水,、道路,、電、氣,、治污,、環(huán)保、通信,、網(wǎng)絡(luò)等為主的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高土地成熟度和項(xiàng)目承載能力，降低項(xiàng)目建設(shè)成本,，做好要素和服務(wù)保障,，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和凝聚力，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè),。 

（三）強(qiáng)化跟蹤服務(wù),，狠抓招商項(xiàng)目落地實(shí)施。 進(jìn)一步加大對(duì)重大招商引資項(xiàng)目促進(jìn)的綜合協(xié)調(diào),、動(dòng)態(tài)跟蹤,、督促檢查,。實(shí)行“洽談-簽約-落地-投產(chǎn)-達(dá)效”全程跟蹤。根據(jù)需要,，市投促委適時(shí)召開項(xiàng)目專題推進(jìn)會(huì),，研究全市重大產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)工作。按照“五個(gè)一批”要求,，全力開展項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作,。對(duì)正式合同項(xiàng)目，加強(qiáng)要素保障,，確保項(xiàng)目順利落地,、開工和投產(chǎn)。對(duì)框架協(xié)議項(xiàng)目,，要主動(dòng)登門對(duì)接洽談，推動(dòng)合作雙方簽署正式協(xié)議,。同時(shí),，要引導(dǎo)落戶企業(yè)增加資金投入，擴(kuò)大投資規(guī)模,。 

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，抓好招商引資政策落實(shí)。 一是各級(jí)各部門要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，簡化辦事程序,，為簽約項(xiàng)目涉及的核準(zhǔn)、規(guī)劃審核,、環(huán)評(píng)審查,、用地報(bào)批、辦稅手續(xù)等行政審批事項(xiàng)提供“一站式”服務(wù),。建立長效機(jī)制,，促進(jìn)項(xiàng)目履約、開工建設(shè)和投產(chǎn),，努力形成“引進(jìn)一個(gè),、帶動(dòng)一批”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是各職能部門尤其是要素保障部門要認(rèn)真貫徹市委,、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資促進(jìn)工作的實(shí)施意見》,，充分用好用足用活《雅安市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的十二條措施》等災(zāi)后恢復(fù)重建優(yōu)惠政策，從留存電量政策,、臨時(shí)電價(jià)干預(yù),、設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展,、建立投資促進(jìn)激勵(lì)機(jī)制等方面支持項(xiàng)目落地建設(shè)和發(fā)展,，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地實(shí)施,。三是市、縣（區(qū)）投促部門要發(fā)揮牽頭總攬作用,，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、縣（區(qū)）、園區(qū)做好對(duì)企業(yè)的服務(wù),，解決項(xiàng)目落地過程中遇到的難點(diǎn)問題,。