尊敬的施友權(quán)等代表：

您們在雅安市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上提出“關(guān)于調(diào)整名山區(qū)與經(jīng)開區(qū)管轄范圍的建議”,，現(xiàn)就建議辦理情況回復(fù)如下：

一,、關(guān)于“將經(jīng)開區(qū)成雅高速公路以北名山收費(fèi)站至蒙頂山鎮(zhèn)水碾村區(qū)域調(diào)整為名山區(qū)管轄”的建議

四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)，成立于2002年8月，原規(guī)劃面積8.23平方公里。2004年,，國家對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行清理整頓，要求申請批準(zhǔn)的規(guī)劃面積必須與城市規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和開發(fā)區(qū)規(guī)劃“三規(guī)統(tǒng)一”,。當(dāng)時(shí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積8.23平方公里，該范圍內(nèi)符合土地利用規(guī)劃的面積3.045平方公里,、符合名山縣城規(guī)劃的面積1.25平方公里,，為此，國家發(fā)改委2006年公告,，批準(zhǔn)雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)為省級開發(fā)區(qū),，更名為四川雅安工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積1.25平方公里,。批準(zhǔn)規(guī)劃的1.25平方公里全部在成雅高速以北,，如果將該區(qū)域劃歸名山區(qū)管轄，經(jīng)開區(qū)的合法性將不復(fù)存在,。

2010年,，按照省委、省政府關(guān)于“擴(kuò)區(qū)建園,、提高辦園水平”的要求，雅安工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)更名工作,。經(jīng)市委,、市政府同意，聘請成都市規(guī)劃院編制擴(kuò)區(qū)范圍的控制性規(guī)劃,，規(guī)劃面積30平方公里,，其中產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃22.13平方公里。該控規(guī)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,，會(huì)同土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評規(guī)劃報(bào)省政府審批，2013年7月，省政府批準(zhǔn)雅安工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)至22.13平方公里,，更名為四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),。批準(zhǔn)規(guī)劃的22.13平方公里范圍包括成雅高速以北的部分約2平方公里，如果將該區(qū)域劃歸名山區(qū)管轄,，經(jīng)省政府,、市政府批準(zhǔn)的經(jīng)開區(qū)規(guī)劃將不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一和完整。

經(jīng)開區(qū)是“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建的重要載體和平臺,，是市委,、市政府傾力打造的雅安產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū),，隨著經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速推進(jìn)和恒天汽車,、建安車橋、新筑通工,、廣藥王老吉,、雅職院、貿(mào)易校等重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè),，將促進(jìn)經(jīng)開區(qū)的跨越發(fā)展,，使經(jīng)開區(qū)盡快建成雅安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極、區(qū)域合作的重要示范區(qū)和災(zāi)區(qū)造血功能的重要載體,，與名山區(qū),、雨城區(qū)一體化發(fā)展。為此,，建議不對經(jīng)開區(qū)成雅高速公路以北名山收費(fèi)站至蒙頂山鎮(zhèn)水碾村區(qū)域的管轄權(quán)作調(diào)整,。

二、關(guān)于“不在該區(qū)域搞工業(yè)開發(fā)和引進(jìn)企業(yè)投資辦廠”及“該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)保持現(xiàn)狀,，落實(shí)‘退二進(jìn)三’政策,，采取逐年分期退出該區(qū)域的辦法，便于城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理”的建議

    按照《雅安市城市總體規(guī)劃（2013－2030）》和《四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,，該區(qū)域規(guī)劃定位都是城市功能區(qū)域,，主要承擔(dān)雅安東部城市發(fā)展帶的商業(yè)、文化,、旅游及居住等功能,。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)也是雅安副城中心的綜合區(qū),，承擔(dān)著產(chǎn)城一體發(fā)展的城市配套功能,。按規(guī)劃原有的社區(qū)、學(xué)校等都會(huì)保留,，經(jīng)開區(qū)槐溪安置區(qū),、名山二中也都在此落地建設(shè),，將為該區(qū)域的發(fā)展聚積更多人氣。目前,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)并未將新的工業(yè)企業(yè)布局在該區(qū)域,，原有的工業(yè)企業(yè)也將根據(jù)發(fā)展需要逐步退出該區(qū)域。

    三,、關(guān)于“盡快建成名山城區(qū)蒙頂山牌坊至雨城姚橋新區(qū)城市主干道”的建議

    為促進(jìn)雨城區(qū),、經(jīng)開區(qū)、名山區(qū)一體化發(fā)展,，市上已經(jīng)啟動(dòng)國道318線雅安至二郎山段—雨名段的提升改造（項(xiàng)目起點(diǎn)位于名山火燒橋g318處,，沿現(xiàn)有的g318線，接姚橋漢碑路,，道路全長8.82公里）,。同時(shí)，經(jīng)開區(qū)即將啟動(dòng)園區(qū)大道與雅樂高速鳳鳴出口連接線建設(shè),，將形成與雅安熊貓大道聯(lián)系的快速通道（經(jīng)開區(qū)范圍3.7公里）,，目前已完成施工圖設(shè)計(jì)。

感謝各位人大代表的提議,，經(jīng)開區(qū)將加快建設(shè)發(fā)展,，加快與名山區(qū)、雨城區(qū)同城化建設(shè)步伐,，為全市災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。

                

   

                         四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 

 2015年6月15日