黨的十八大對社會組織改革發(fā)展作出一系列重大決策部署,，明確提出加快形成政社分開,、權責明確、依法自治的現代社會組織體制,。按照十八大要求,加快改革社會組織登記管理制度,，充分激發(fā)和釋放社會活力。

一是實施四類社會組織直接登記,。除成立政治法律類,、宗教類等社會組織，申請登記前仍需經業(yè)務主管單位審查同意外,，成立行業(yè)協會商會類,、科技類、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織,，可直接向民政部門依法申請登記，不再需要業(yè)務主管單位審查同意,。二是創(chuàng)新和完善社會組織綜合監(jiān)管體系,。按照“統一登記、各司其職,、協調配合,、分級負責、依法監(jiān)管”的要求,，在降低社會組織登記門檻的同時加大事中事后監(jiān)管力度,明確登記管理機關,、行業(yè)管理部門、業(yè)務主管單位以及相關職能部門職責,，切實履行各自的監(jiān)管責任,。三是取消不必要的行政審批。已取消社會團體分支（代表）機構成立,、變更,、注銷登記審批，取消社會團體籌備成立審批,。四是降低注冊登記條件,。除法律法規(guī)規(guī)定需由行業(yè)主管單位進行前置審批且有明確開辦資金數額要求的以外，可適當放寬行業(yè)協會商會類,、科技類,、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織的注冊登記條件。對暫不具備登記條件且在社區(qū)開展公益服務活動的,，實行備案管理,。放寬住所限制，允許一址多證,，即多個社會組織登記在同一住所,。五是建立社會組織孵化中心,。建立雅安市社會組織孵化中心,，運用“政府支持、專業(yè)團隊管理,、公眾監(jiān)督,、組織受益”的孵化模式，為本地處于初創(chuàng)期的社會組織在辦公場地,、政策咨詢,、項目策劃、人才培訓,、機構孵化等方面提供“一站式”,、“便捷式”免費服務。六是優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境,。推進政府職能轉變,，將適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔,，為社會組織發(fā)揮作用提供空間,。如業(yè)務培訓、行業(yè)調研,、行規(guī)制定,、行業(yè)準入、行業(yè)標準,、行業(yè)評比,、登記 評定、成果評審,、項目評估,、決策論證、統計分析,、法律服務,、公信證明、公益服務,、社區(qū)事務,、宣傳教育等交由社會組織承接,；落實稅收優(yōu)惠政策。社會組織依照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策,符合條件的非營利組織的收入依法免征企業(yè)所得稅,。

今年,，計劃培育100家公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類和行業(yè)協會類社會組織,，截至目前,，全市已培育發(fā)展55家社會組織,其中,直接登記社會組織50家。計劃培養(yǎng)1500名社會工作人才,，目前已培養(yǎng)488名社會工作人才,，全面提高雅安本地社會組織的數量和服務水平，發(fā)揮其在社會服務與管理中的重要作用,。近兩年,，根據《中華人民共和國行政處罰法》及《四川省社會組織行政失信懲戒制度》的規(guī)定，依法對失信的120多家社會組織予以懲戒,，如,，在年檢中對基本合格的5家社會組織依法予以整改，對連續(xù)2年未參加年度年檢的55家社會團體作出了撤銷登記行政處罰,，對36個無經費來源未開展活動的社會團體依法予以注銷登記,。