尊敬的趙霞代表：

首先，感謝您對雅安市人力資源和社會保障工作的關(guān)心和關(guān)注,！您在雅安市第三屆五次人民代表大會上提出的《關(guān)于取消公益性崗位3年扶持期限實行動態(tài)管理的建議》,，市政府已轉(zhuǎn)交我局,。您的建議非常好,，也是我們積極思考問題。現(xiàn)就建議所涉及有關(guān)政策及政策執(zhí)行情況答復(fù)如下：

一,、關(guān)于公益性崗位管理的政策規(guī)定

     四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（川府發(fā)〔2009〕13號）規(guī)定:“就業(yè)困難人員是指辦理失業(yè)登記且難以實現(xiàn)就業(yè)的下列人員：“4050”人員（女年滿40周歲,，男年滿50周歲），殘疾人員,，低收入家庭人員,，按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民，連續(xù)失業(yè)1年以上的人員,。對各類用人單位招用就業(yè)困難人員,，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應(yīng)期限內(nèi)給于基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險補貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a貼；各地政府投資開發(fā)的公益性崗位,，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員,，并是視其繳納社會保險費的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給于社會保險補貼和崗位補貼,。社會保險補貼和崗位補貼期限,，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年”,。四川省財政廳,、四川省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》(川財社〔2011〕283號)再次明確：“社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）“,。

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，就業(yè)困難人員享受社會保險補貼和公益性崗位補貼期限,，除對距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。享受政策期滿，就業(yè)困難人員需繼續(xù)在公益性崗位工作的,，不能使用再就業(yè)專項資金,，資金渠道由當(dāng)?shù)卣硇邪才沤鉀Q,。

二,、我市公益性崗位管理的政策執(zhí)行情況

近幾年，我市認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院相關(guān)就業(yè)扶持政策,，根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（川府發(fā)〔2009〕13號）、《四川省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)四川省就業(yè)困難人員公益性崗位就業(yè)管理暫行辦法的通知》（川人社發(fā)〔2012〕18號）和《雅安市財政局雅安市人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項資金管理有關(guān)問題的通知》（雅財社〔2012〕29號）等規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，將公益性崗位開發(fā)作為援助就業(yè)困難人員就業(yè)的一個重要途徑，多渠道安置就業(yè)困難人員,，極大地緩解了困難群體就業(yè)壓力,，有力的保障了民生、促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定,。

目前,，我市公益性崗位的開發(fā)和設(shè)置遵循因事設(shè)崗、以崗定人,、適度開發(fā),、按需定員、總量控制的原則,，根據(jù)全市就業(yè)困難人員數(shù)量,、就業(yè)難易程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,、就業(yè)專項資金承受能力等實際,，主要開發(fā)了勞動保障協(xié)理員、交通協(xié)管員,、城管市容協(xié)管員,、市場管理員、園林管護(hù)員,、司法協(xié)理員等社會公共管理類崗位,，以及非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、托老托幼,、保潔,、保綠、保安等社區(qū)服務(wù)類崗位,。特別是自“4.20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生以來,，我市積極擴(kuò)大就業(yè)援助范圍，依托公益性崗位安置就業(yè)困難人員,。我市將因災(zāi)失地,、失林,、失房勞動者納入就業(yè)援助范圍，對其中符合條件的進(jìn)行就業(yè)困難人員認(rèn)定,。積極開發(fā)災(zāi)后臨時公益性崗位,，結(jié)合過渡安置和恢復(fù)重建工作需要，全市集中開發(fā)了一批衛(wèi)生防疫,、環(huán)境清理,、治安維護(hù)和災(zāi)害監(jiān)測等公益性崗位1.1萬余個，及時安置就業(yè)困難人員9952人,，累計投入公益性崗位補貼和社保補貼資金13854 萬元,。

三、下一步打算和努力方向

您所反應(yīng)的問題客觀實際,，有借鑒意義,。目前，從事公益性崗位的這部分人員確實有困難,，需要擴(kuò)大援助范圍和延長援助期限,。但目前，國家,、省有政策要求,，公益性崗位使用的是國家下?lián)艿木蜆I(yè)專項資金，資金的使用有嚴(yán)格的要求,，同時就業(yè)專項資金要接受上級業(yè)務(wù)主管部門和同級財政,、審計部門的監(jiān)督和審計。您所提的問題,，在我省較為普遍,，有共性，其他兄弟市州也有類式的反映,，我們深有同感,。我們已多次并再次向上級業(yè)務(wù)主管部門反映，建議省上出臺文件,，將就業(yè)困難人員的援助期限適當(dāng)延長,，一是對部分家庭特別困難的人員，實行公益性崗位托底安置,，解決就業(yè)民生問題,；二是對部分優(yōu)秀的、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的,、有工作責(zé)任心的享受就業(yè)援助政策期滿公益性崗位人員,，通過簽訂勞動合同適當(dāng)延長使用期限。

再次感謝您對就業(yè)困難人員的關(guān)心、對人力資源和社會保障工作的支持,。以上函復(fù)如有不盡之處,，請來電話或函告。

                       雅安市人力資源和社會保障局

                           2015年6月30日