政協(xié)唐碧磊委員：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的建議》（政協(xié)雅安市第三屆委員會(huì)四次會(huì)議提案,，以下簡(jiǎn)稱《建議》）收悉,。按照部門職能,，經(jīng)研究,，我局對(duì)《建議》提出以下回復(fù)意見：

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)取得的成效

林下經(jīng)濟(jì)具有投入少,、見效快、易操作,、潛力大的特點(diǎn)，市林業(yè)局把其作為林業(yè)助農(nóng)增收的重要措施,，積極推進(jìn),。一是大力發(fā)展林下種植。充分利用豐富的林下資源發(fā)展種植業(yè),，因地制宜開發(fā)林果,、林菜、林菌,、林藥等模式,。二是大力發(fā)展林下養(yǎng)殖。充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖,，大力發(fā)展林禽,、林畜、林蜂,、林麝等模式,。三是大力發(fā)展森林旅游。充分發(fā)揮山清水秀,、空氣清新,、生態(tài)良好的優(yōu)勢(shì)，合理利用森林景觀,、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源,，發(fā)展旅游觀光、休閑度假,、康復(fù)療養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),。四是大力發(fā)展林下產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工，拉長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)揮集群作用,，提高經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2014年全市林下經(jīng)濟(jì)取得較好成績(jī),，林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到2.77億元,，其中：林下種植產(chǎn)品達(dá)到1.56萬(wàn)噸、林下采集產(chǎn)品達(dá)到6902噸,，實(shí)現(xiàn)收入1.21億元,；林下養(yǎng)禽出欄290萬(wàn)只、林下養(yǎng)畜出欄2.4萬(wàn)只,，實(shí)現(xiàn)收入1.2億元,；森林蔬菜及加工實(shí)現(xiàn)收入0.36億元。

二,、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的成功模式

雅安市按照深化集體林權(quán)制度改革的要求,，圍繞“萬(wàn)畝林億元錢”積極探索林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，取得了較好成績(jī),。

（一）滎經(jīng)仿野生種植天麻栽培

近年來(lái),，滎經(jīng)縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，一直把滎經(jīng)天麻在野生狀態(tài)下種植,，作為增加農(nóng)民收入的重要工作上來(lái)抓。通過幾年來(lái)的種植,，藥農(nóng)們已嘗到了甜頭,。

滎經(jīng)縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有適合種植天麻等道地草本中藥材的得天獨(dú)厚自然條件。目前,，全縣有林業(yè)用地234萬(wàn)畝,，其中人工林35萬(wàn)畝，天麻必須在林下種植,，而且遮蔭率要達(dá)到60—70%,。滎經(jīng)天麻是本縣“五大土特產(chǎn)”之首，與滎經(jīng)歷史齊名,，有滎經(jīng)“明麻”之稱,。據(jù)《中華大藥典》記載“四川省滎經(jīng)縣、眉州盛產(chǎn)明麻……,?！薄胞W哥嘴，紅撻帽,，荷苞形,，玉帶纏腰，細(xì)皮嫩肉半透明”是滎經(jīng)天麻最顯著的特點(diǎn),。滎經(jīng)天麻品質(zhì)優(yōu),，經(jīng)四川省食品藥品檢驗(yàn)所檢測(cè)報(bào)告，天麻素含量高達(dá)1.01%,。高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)0.2%的5倍多,，有“東北人參滋補(bǔ)好,，滎經(jīng)天麻療效奇”的美名。

滎經(jīng)縣實(shí)施天麻仿野生種植效益都很好,，現(xiàn)以發(fā)展到3500多畝（凈種面積600多畝）,。種植1畝收入可達(dá)8—10萬(wàn)元（一年半時(shí)間），經(jīng)濟(jì)效益明顯,。

（二）寶興縣仿野生養(yǎng)麝

寶興縣在磽磧藏族鄉(xiāng)勒樂村2253畝林地中進(jìn)行林下仿野生養(yǎng)麝,，2011年已完成一期200套飼養(yǎng)圈舍建設(shè)和2公里道路建設(shè)，投資約700萬(wàn)元,，二期工程將在2012年4月開工,，計(jì)劃到11月完成500至800套飼養(yǎng)圈舍建設(shè)，投資額達(dá)1000萬(wàn)元,，最終將完成萬(wàn)頭養(yǎng)殖規(guī)模的建設(shè),，總投資額為11855萬(wàn)元，養(yǎng)殖基地完全建成后,，年產(chǎn)麝香將達(dá)到150公斤，產(chǎn)值達(dá)6000萬(wàn)元左右,。2011年10月已和四川養(yǎng)麝研究所,、蘭州逢春麝業(yè)科技有限公司簽訂了引種協(xié)議并支付了種源款300萬(wàn)元，計(jì)劃2012年5月將引入林麝和馬麝種群200頭,，年末將達(dá)1000頭,。

目前該養(yǎng)殖基地已獲得國(guó)家林業(yè)局核發(fā)的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證，完全具備規(guī)?；B(yǎng)殖基礎(chǔ),，現(xiàn)在是四川省三大人工養(yǎng)麝基地之一，已經(jīng)在磽磧鄉(xiāng)邀請(qǐng)了15個(gè)有養(yǎng)殖興趣的農(nóng)民到陜西鎮(zhèn)平養(yǎng)殖基地開展了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),。

三,、林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)取得較好成效

以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)（場(chǎng)）為載體,，積極結(jié)合“蘆山4.20地震”災(zāi)后重建,，推動(dòng)全市林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過積極整合和充分利用退耕還林后續(xù)項(xiàng)目資金,、扶貧資金,、財(cái)政資金、科技項(xiàng)目資金,、信貸資金,、企業(yè)和農(nóng)戶資金、地震災(zāi)后重建資金等,，堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展道路和生態(tài)品牌建設(shè),，推動(dòng)了林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（一）林下養(yǎng)雞技術(shù)探索取得一定的突破。為了指導(dǎo)林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，市農(nóng)業(yè)局組織專家總結(jié)各縣（區(qū)）在林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，制定了《林下生態(tài)肉雞生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)，并于2014年7月獲省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)公布并實(shí)施,，有力地指導(dǎo)了各縣（區(qū)）林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為了探索林下養(yǎng)雞林（茶、果）牧結(jié)合和相應(yīng)配套技術(shù),，2012年和2013年,，市農(nóng)業(yè)局組織專家申報(bào)并承擔(dān)關(guān)于林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖技術(shù)的市校合作和市級(jí)科技重點(diǎn)項(xiàng)目，探索了林下種草養(yǎng)雞模式,，并形成成果,，榮獲2013年市科技進(jìn)步一定獎(jiǎng)。

（二）林下養(yǎng)雞產(chǎn)品生態(tài)品牌得到一定發(fā)展,。石棉縣省級(jí)地方保護(hù)品種草科雞系列產(chǎn)品成功注冊(cè)國(guó)家工商總局“石棉草科雞”地理標(biāo)志證明商標(biāo),，草科雞第29類商標(biāo)獲準(zhǔn)重新注冊(cè)成功，石棉縣成功舉辦了多次草科雞烹飪大賽,，展示草科雞優(yōu)良品質(zhì),，對(duì)實(shí)現(xiàn)草科雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展與餐飲、旅游結(jié)合,，推動(dòng)草科雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用,，我市積極推進(jìn)草科雞擴(kuò)養(yǎng)到北部區(qū)域，力爭(zhēng)形成以草科雞為主的林下養(yǎng)雞主推品種,。雅安隆生公司的“隆鳳”牌綠殼雞蛋的有機(jī)食品認(rèn)證取得一定突破,。

四、科學(xué)謀劃林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2014年9月,，中共雅安市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于加快雅林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,，將大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為雅林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)之一，明確了以“萬(wàn)畝林億元錢”為目標(biāo)和抓手,，在不影響生態(tài)的前提下,，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。支持林農(nóng)組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)林業(yè)立體開發(fā),，周期長(zhǎng)短結(jié)合、互補(bǔ)互助,，提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。建成一批規(guī)模大、效益好,、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地,，重點(diǎn)扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng),、森林人家和種苗繁育基地,，力爭(zhēng)向社會(huì)提供豐富的具有雅安特色的森林蔬菜、林果,、林下藥材,、林下畜禽蜂、馴養(yǎng)野生動(dòng)物等生態(tài)產(chǎn)品,。逐步形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色明顯,、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展格局，增強(qiáng)林農(nóng)持續(xù)增收能力,，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和農(nóng)民林業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),。

今年，市林業(yè)局將把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入十三·五林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，按照四川省林業(yè)廳發(fā)布的《四川林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）,，結(jié)合雅安實(shí)際，重點(diǎn)是發(fā)展天麻,、重樓,、山葵等林下種植，雞,、野豬、蜜蜂等林下養(yǎng)殖,，竹筍,、野生菌、森林蔬菜等林產(chǎn)品采集加工,。同時(shí),，積極招商引資，力爭(zhēng)引進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的精深加工,，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高效益。

五,、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和整合項(xiàng)目支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2014年?duì)幦≈醒胴?cái)政資金60萬(wàn)元,，實(shí)施《滎經(jīng)縣2014年林下經(jīng)濟(jì)草本中藥材種植補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目》，建設(shè)林下草本中藥材基地面積30畝（重樓20畝,，天麻10畝）,。

2015年積極爭(zhēng)取中央財(cái)政林下中藥材種植補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，申報(bào)了天全縣林下種植重樓500畝,、天麻300畝,、牛膝500畝項(xiàng)目,，雨城區(qū)林下種植黃蓮600畝、重樓90畝項(xiàng)目,，石棉縣林下種植重樓 1000畝,、石斛 500畝項(xiàng)目，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助金額1070萬(wàn)元,，正在積極與省林業(yè)廳對(duì)接,，力爭(zhēng)盡快落實(shí)。

各縣（區(qū)）整合鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，如滎經(jīng)縣2014年度鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入資金318.6萬(wàn)元扶持新建（改,、擴(kuò)）家畜、家禽養(yǎng)殖圈舍面積102500平方米,，養(yǎng)蜂25600平方米箱(折合5120箱),。

六、下一步工作考慮

按照《關(guān)于加快雅林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《四川林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）提出的發(fā)展方向,，充分利用雅安市豐富的林地資源,，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)提供豐富的林下生態(tài)產(chǎn)品,。繼續(xù)把林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為雅安林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)致富奔康的重點(diǎn)方向,，加大對(duì)具有雅安特色的林下經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行示范推廣。培育林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,，不斷提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平,。引進(jìn)精深加工企業(yè)，帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展,。

聯(lián)系人： 孟銳 

聯(lián)系電話：2222337

郵政編碼：625000

通信地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號(hào)

雅安市林業(yè)局   

2015年6月23日