吳虹代表：
　　您提出的《關(guān)于加快引進(jìn)林竹企業(yè)力度，促進(jìn)林農(nóng)增收的建議》(雅安市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議建議,以下簡(jiǎn)稱《建議》）收悉，按照部門(mén)職能，經(jīng)研究，我局對(duì)《建議》提出以下回復(fù)意見(jiàn)：。
　　一、竹林資源現(xiàn)狀
　　雅安市通過(guò)退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程和現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，已建成相當(dāng)規(guī)模的竹林基地，截止2014年底，全市有竹林總面積216.64萬(wàn)畝，其中：慈竹等可用于生產(chǎn)竹纖維產(chǎn)品的叢生竹面積112.2741萬(wàn)畝，楠竹（毛竹）26.512萬(wàn)畝，白夾竹15.329萬(wàn)畝，方竹38.743萬(wàn)畝，林下箭竹等其他竹23.7819萬(wàn)畝。全市優(yōu)勢(shì)竹子資源主要分布在青衣江流域，大渡河流域竹子資源呈零星分布無(wú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全市竹林以雨城區(qū)城區(qū)為中心，竹林主產(chǎn)區(qū)運(yùn)材半徑平均在40公里以內(nèi)，運(yùn)輸方便。

（一）現(xiàn)有紙漿竹林資源情況
　　現(xiàn)有慈竹等叢生竹基地面積112.2741萬(wàn)畝分布情況。主要分布在北部6縣（區(qū)），分別是雨城區(qū)34.0515萬(wàn)畝、滎經(jīng)縣23.9905萬(wàn)畝、蘆山縣20.1355萬(wàn)畝、天全縣20.405萬(wàn)畝、名山縣7.665萬(wàn)畝，寶興縣6.0266萬(wàn)畝。
　　慈竹等叢生竹按現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況測(cè)算，單產(chǎn)約1噸/畝，測(cè)算年竹產(chǎn)量可達(dá)112萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)集約經(jīng)營(yíng)措施加強(qiáng)管理，畝均單產(chǎn)可達(dá)1.5噸/畝以上，測(cè)算年竹產(chǎn)量可達(dá)168萬(wàn)噸以上。
　　（二）楠竹資源情況
　　現(xiàn)有楠竹面積26.512萬(wàn)畝，分別是雨城區(qū)2.5萬(wàn)畝、滎經(jīng)縣0.45萬(wàn)畝、蘆山縣0.417萬(wàn)畝、天全縣23.1萬(wàn)畝。
　　楠竹基地按現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)狀況測(cè)算，單產(chǎn)約0.5噸/畝，測(cè)算年竹產(chǎn)量可達(dá)13.3萬(wàn)噸，經(jīng)過(guò)集約經(jīng)營(yíng)措施加強(qiáng)管理，畝均單產(chǎn)可達(dá)1噸/畝以上，測(cè)算年竹產(chǎn)量可達(dá)26.5萬(wàn)噸以上。

二、我市竹子開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）竹子加工現(xiàn)狀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有小型竹材加工企業(yè)40余家，實(shí)際生產(chǎn)的只有10余家，加工只停留在生產(chǎn)原竹材、旗桿竹外銷和食用筍采集、加工。竹產(chǎn)品主要有竹籠、供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用的竹農(nóng)具、供區(qū)內(nèi)自銷的竹家具、日常生活用的竹筷、竹牙簽和中低檔次的竹編工藝品等。產(chǎn)品規(guī)模小、技術(shù)落后、工藝差，經(jīng)濟(jì)效益不佳，且資源浪費(fèi)嚴(yán)重，全市竹資源綜合開(kāi)發(fā)利用年收入還占不到林業(yè)總收入的10%，竹加工增值極低。特別是自四川金安漿業(yè)公司于3年前停產(chǎn)以來(lái)，我市至今無(wú)一家規(guī)模以上的竹漿或竹漿泊加工企業(yè)。目前，全市每年實(shí)際利用原竹在10萬(wàn)噸左右，只有可采資源的10%，大量竹子未及時(shí)采伐利用。

（二）竹筍開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市年可采竹筍面積100余萬(wàn)畝，年可采竹筍50萬(wàn)噸以上，主要采筍方式為竹農(nóng)自發(fā)、中介商或?qū)：辖M織等。竹筍加工有鮮筍、干筍、罐頭筍、調(diào)味筍、清水筍、鹽漬筍等，區(qū)內(nèi)無(wú)較大的龍頭企業(yè)，小型加工廠基本都處于初級(jí)加工階段，產(chǎn)品附加值不高。市內(nèi)二郎山森林蔬菜公司已經(jīng)停產(chǎn)，蘆山天才竹筍加工廠年加工竹筍能力只有3000多噸。

（三）竹編及竹副產(chǎn)品。全市竹編產(chǎn)業(yè)主要在雨城、天全、名山等三個(gè)縣（區(qū)）、初步統(tǒng)計(jì)，全市具有一定規(guī)模的竹編合作社和加工點(diǎn)18個(gè)，從業(yè)人員3000余人。年產(chǎn)值900余萬(wàn)元（雨城區(qū)400萬(wàn)元、天全縣365萬(wàn)元、名山區(qū)138萬(wàn)元）。年消耗竹材5000余噸。竹編產(chǎn)業(yè)開(kāi)始由家庭作坊式生產(chǎn)逐步向?qū)：辖M織方向發(fā)展，產(chǎn)品從簡(jiǎn)單的茶蔸（藏茶）和生活用品向藏茶包、農(nóng)產(chǎn)品包裝、生活用具和平面竹編等多品種發(fā)展。

（四）在建竹材加工企業(yè)進(jìn)展。天全縣和神農(nóng)林實(shí)業(yè)有限公司的竹木復(fù)合地板項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)8條生產(chǎn)線，每年消耗以楠竹為主的竹材30萬(wàn)噸。作為災(zāi)后重建重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，經(jīng)各方共同努力。進(jìn)展順利，現(xiàn)已安裝兩條生產(chǎn)線，開(kāi)始進(jìn)行試生產(chǎn)。天全楠天竹木業(yè)竹地板項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在2016年底建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)120萬(wàn)平方米重組竹地板的生產(chǎn)能力。

三、圍繞引進(jìn)一家大型加工企業(yè)和建設(shè)一批中小型加工企業(yè)的要求，積極開(kāi)展招商引資

積極開(kāi)展竹材精深加工企業(yè)的引進(jìn)，編印了600本《竹子夢(mèng)》招商引資畫(huà)冊(cè)在西博會(huì)發(fā)放。主動(dòng)與浙江品竹、卓達(dá)公司、恒天集團(tuán)等公司對(duì)接，推介雅安竹資源優(yōu)勢(shì)。組織有關(guān)人員赴山東威海卓達(dá)集團(tuán)學(xué)習(xí)考察，并與有關(guān)企業(yè)保持聯(lián)系，力爭(zhēng)竹材精深加工早日取得突破。2014年7月，在全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)暨投資促進(jìn)會(huì)上推出全市11個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，其中15萬(wàn)噸竹漿粕加工項(xiàng)目在大會(huì)上推介，

2015年2月12日、13日，市林業(yè)局局長(zhǎng)楊茂雄帶領(lǐng)局辦公室、產(chǎn)業(yè)科相關(guān)負(fù)責(zé)同志及天全縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人赴四川廣樂(lè)食品有限公司在成都市龍泉驛區(qū)和彭州市的兩個(gè)加工廠實(shí)地考察調(diào)研竹筍加工。該公司是四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以醬腌菜、大頭菜、調(diào)味品等川味食品的開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)、銷售為主，年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)噸，其中年消耗竹筍1萬(wàn)余噸。考察組介紹了雅安獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境和竹資源及竹筍產(chǎn)量、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，并對(duì)在天全縣辦廠的優(yōu)勢(shì)和打造“熊貓筍”等品牌竹筍進(jìn)行了重點(diǎn)推介，引起了公司負(fù)責(zé)人的濃厚興趣。該公司已于4月10日在成都召開(kāi)的雅安產(chǎn)業(yè)振興投資推進(jìn)會(huì)上與天全縣政府簽訂了投資框架協(xié)議。

2015年3月18號(hào)，通過(guò)蒙頂山茶文化旅游節(jié)推出雅安市年產(chǎn)15萬(wàn)噸竹漿粕、名山區(qū)竹纖維生產(chǎn)及加工、竹炭制品和竹醋液生產(chǎn)加工、楠竹綜合利用、滎經(jīng)縣竹筍系列產(chǎn)品加工技術(shù)開(kāi)發(fā)、天全縣原生態(tài)森林蔬菜加工等五個(gè)竹產(chǎn)業(yè)加工招商引資項(xiàng)目。落實(shí)四川廣樂(lè)食品有限公司與天全縣簽訂竹筍加工投資框架協(xié)議，雅安林峰食品有限公司在名山建設(shè)竹筍加工的投資協(xié)議。

繼續(xù)與河北卓達(dá)集團(tuán)、中國(guó)恒天集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、四川南充富達(dá)竹業(yè)、四川眉山西龍紙業(yè)等公司對(duì)接，推介雅安竹資源優(yōu)勢(shì)。邀請(qǐng)西龍紙業(yè)副董事長(zhǎng)帥云洪、富達(dá)竹業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)雅考察。3月23日，我局與卓達(dá)房地產(chǎn)集團(tuán)成都分公司經(jīng)理巴特爾進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)方稱仍然有意投資雅安竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但堅(jiān)持在投資二產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要求供給10平方公里的一、三產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)用地。
　　2015年3月23-26日，邀請(qǐng)重慶雅安商會(huì)赴雅安考察，推進(jìn)雅安竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。考察組實(shí)地考察了漢源、天全、蘆山等縣，對(duì)投資竹原色纖維和以竹筍為主的森林蔬菜加工非常感興趣，我們將繼續(xù)跟進(jìn)。
　　四、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和近期所做工作
　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)雅安市老促會(huì)楊水源、傅克勤《關(guān)于我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研報(bào)告”）作出重要批示后，市林業(yè)局黨委高度重視，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，加大調(diào)研力度，對(duì)全市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，明確提出將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為雅林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要篇章，將其作為今年和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作，時(shí)刻抓在手上，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力推進(jìn)。
　　（一）代擬《雅安市人民政府關(guān)于加快促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》。
　　在對(duì)全市竹資源和竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行再梳理、再摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)認(rèn)真分析研究，代市政府草擬了《關(guān)于加快促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），在征求青衣江流域六縣（區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，將上報(bào)市政府。同時(shí)，依據(jù)《意見(jiàn)》形成了2015年推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)工作方案。
　　《意見(jiàn)》明確加快竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向，一是大力引進(jìn)竹業(yè)加工企業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)招商選資，加快發(fā)展竹業(yè)精深加工。加大竹業(yè)加工推介宣傳，引進(jìn)與竹業(yè)關(guān)聯(lián)的竹加工企業(yè)入駐，形成竹產(chǎn)業(yè)鏈，并在用地、資源配置、交通運(yùn)輸、環(huán)境紅利等方面給予重點(diǎn)扶持。新建一批中小型加工企業(yè)，引進(jìn)一家以上大型加工企業(yè)，基本形成竹業(yè)加工集群和產(chǎn)業(yè)鏈，全力解決大宗竹材的銷路問(wèn)題，促進(jìn)竹農(nóng)增收；二是全力扶持在建竹業(yè)加工企業(yè)做大做強(qiáng)。積極研究和爭(zhēng)取政策，扶持市內(nèi)現(xiàn)有竹業(yè)加工企業(yè)盡快投產(chǎn)見(jiàn)效；三是加快發(fā)展竹編產(chǎn)業(yè)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)和竹林主產(chǎn)區(qū)，要積極建立竹編協(xié)會(huì)，研究竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。采取多種形式，做好竹編人才培訓(xùn)，打好竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。加強(qiáng)與眉山市青神縣、浙江省、福建省等竹編企業(yè)對(duì)接，積極招商選資，引進(jìn)和培育大型竹編加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)竹編產(chǎn)品，做大做強(qiáng)竹編產(chǎn)業(yè)；四是大力發(fā)展竹筍加工。在適宜區(qū)域扶持筍材兩用竹林基地建設(shè)，優(yōu)先對(duì)現(xiàn)有麻竹、雷竹等竹林進(jìn)行集約化管理；五是大力發(fā)展竹下經(jīng)濟(jì)。實(shí)施集約化管理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，鞏固提升現(xiàn)有112萬(wàn)畝紙漿原料竹林和26.5萬(wàn)畝楠竹林的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，逐步提高竹材產(chǎn)量和質(zhì)量。扶持竹區(qū)道路建設(shè)，降低竹材采運(yùn)成本，提升竹林效益。以“萬(wàn)畝林億元錢(qián)”為目標(biāo)和抓手，大力發(fā)展竹下種養(yǎng)；六是積極發(fā)展竹林文化旅游。以生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)建設(shè)竹植物園，鼓勵(lì)在城市周邊和交通便利區(qū)域發(fā)展觀賞竹林，挖掘和弘揚(yáng)竹文化，充分利用良好的竹林生態(tài)環(huán)境和觀賞價(jià)值，大力發(fā)展以“竹林人家”為載體、竹文化為主題的竹林休閑旅游；七是大力弘揚(yáng)竹林熊貓文化。雅安是世界上第一只大熊貓的科學(xué)發(fā)現(xiàn)地和模式標(biāo)本制作地，也是四川大熊貓棲息地、世界自然遺產(chǎn)所在地及大熊貓野化培訓(xùn)和生態(tài)適應(yīng)性放歸基地，具有世界級(jí)知名度。熊貓與竹子有著不解之緣，要充分挖掘竹子與熊貓的關(guān)聯(lián)，讓竹文化與熊貓文化結(jié)合，逐步提升雅安竹文化知名度，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　（二）赴眉山市青神縣參觀學(xué)習(xí)竹編產(chǎn)業(yè)
　　2015年1月28日，由市委副書(shū)記青理東、原雅安地委書(shū)記、雅安市老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊水源帶隊(duì)，市委分管聯(lián)系副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)工委、市旅游局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市投促局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，到眉山市就青神縣竹編產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。考察組一行考察了四川省西龍生物質(zhì)材料科技有限公司、中國(guó)竹藝城、中國(guó)首家竹林濕地公園。并與眉山市及青神縣進(jìn)行了座談交流。
　　（三）落實(shí)竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)地點(diǎn)
　　2月4日青理東書(shū)記在天全縣始陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，確定在始陽(yáng)鎮(zhèn)建設(shè)雅安市竹產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)。市林業(yè)局及時(shí)配合天全縣于4月編制完成了《天全縣竹產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》，規(guī)劃面積1502.3畝，其中：竹產(chǎn)品研發(fā)中心92.1畝，竹工藝品加工區(qū)168.8畝，竹型材加工區(qū)195.4畝，竹家具加工區(qū)54.6畝，竹纖維加工區(qū)248.8畝，竹產(chǎn)品交易區(qū)330.4畝，竹種植實(shí)驗(yàn)區(qū)198.5畝，配套設(shè)施213.7畝。
　　（四）啟動(dòng)周公山竹文化園建設(shè)
　　雨城區(qū)已著手將周公山會(huì)議中心打造成竹編博物館，形成以竹編文化為核心，集竹種植基地、竹編工藝品生產(chǎn)、竹制品加工、竹編藝術(shù)博覽、竹文化生態(tài)旅游為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。邀請(qǐng)中國(guó)竹子研究中心對(duì)以周公山為中心，覆蓋周邊鄉(xiāng)村10km2范圍進(jìn)行竹生態(tài)文化旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。
　　五、主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合，實(shí)現(xiàn)竹材加工業(yè)突破
　　按照市委三屆八次全會(huì)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)底座，工業(yè)挑大梁，三產(chǎn)當(dāng)尖兵”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，主動(dòng)與經(jīng)開(kāi)區(qū)、市投促局、經(jīng)信委等部門(mén)配合，爭(zhēng)取引進(jìn)一家大型竹材加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市竹材資源的就地轉(zhuǎn)化利用，提高資源附加值，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　聯(lián)系人： 孟銳
　　聯(lián)系電話：0835-2222337
　　郵政編碼：625000
　　通信地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號(hào)
　　　　
　　　　
　　　　
　　　                           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　雅安市林業(yè)局
　　　                          　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月24日