周船代表：
您提出的《關(guān)于加快大熊貓國家公園建設(shè)凸顯雅安“城市名片”的建議》(雅安市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第90號建議,以下簡稱《建議》）收悉,，按照部門職能,，經(jīng)研究,，我局對《建議》提出以下回復(fù)意見：。
一,、市委市政府高度重視,，積極謀劃大熊貓國家公園規(guī)劃和建設(shè)
雅安是“熊貓家源”。據(jù)第4次熊貓調(diào)查,，雅安分布野生大熊貓340只,，占全省總數(shù)的24.51%；大熊貓棲息地54.8萬公頃,，占全省的27%,，保護(hù)管理任務(wù)更加艱巨。探索建立雅安大熊貓國家公園,，是協(xié)調(diào)大熊貓及其棲息地保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,。
十八屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展,，建立國家公園體制。2013年11月,，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)就提出建設(shè)雅安大熊貓國家公園的構(gòu)想，市委主要領(lǐng)導(dǎo)就建設(shè)雅安大熊貓國家公園工作進(jìn)行安排部署,，并多次批示,，要求科學(xué)規(guī)劃，作好準(zhǔn)備,；市長蘭開馳,、副市長王冬林、孫久國等領(lǐng)導(dǎo)也多次召集發(fā)改,、林業(yè),、財(cái)政、規(guī)建,、國土,、環(huán)保、旅游,、文新廣等部門進(jìn)行專題研究,。2014年，市委三屆七次全會(huì)把探索建立雅安大熊貓國家公園,，列為重大工作部署,，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，開展探索研究,。2014年8月，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的蘆山地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃和市委三屆七次全會(huì)的部署,，市政府在前期研究的基礎(chǔ)上,，向省政府上報(bào)了《關(guān)于建立雅安大熊貓國家公園的請示》（雅府〔2014〕40號），省發(fā)改委,、林業(yè)廳等遵照省政府的要求多次進(jìn)行指導(dǎo),，初步形成雅安大熊貓國家公園建設(shè)的基本思路。最近,，市政府決定成立“雅安大熊貓國家公園建設(shè)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組”,，推進(jìn)雅安大熊貓國家公園規(guī)劃和建設(shè)，目前正在籌備中,。
二,、多部門通力合作，傾力推進(jìn)雅安大熊貓國家公園探索
2013年11月起，全市結(jié)合災(zāi)后重建規(guī)劃,，對國家公園建設(shè)開展前期研究和探索,，先后同國家發(fā)改委、國家林業(yè)局,、省政協(xié),、省林業(yè)廳、省發(fā)改委,、中國科學(xué)院成都生物研究所,、四川省林科院等進(jìn)行了匯報(bào)、溝通和交流,，形成了雅安大熊貓國家公園的初步構(gòu)想,。
規(guī)劃中的雅安大熊貓國家公園，堅(jiān)持“立足保護(hù),、科學(xué)利用,，統(tǒng)籌布局、突出品牌,，改革創(chuàng)新,、理順體制，政府主導(dǎo),、社會(huì)參與”的原則,，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建為契機(jī),，以大熊貓生態(tài)保護(hù)為核心,，以挖掘熊貓生態(tài)文化為導(dǎo)向，以發(fā)展熊貓社區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)為抓手,，促進(jìn)全市生態(tài)旅游快速發(fā)展,，彰顯全市生態(tài)文明建設(shè)成果，建設(shè)美麗雅安,。規(guī)劃在寶興,、天全、蘆山,、滎經(jīng),、石棉五個(gè)大熊貓分布縣，依生態(tài)重要程度設(shè)置生態(tài)保護(hù)區(qū),、生態(tài)緩沖區(qū),、生態(tài)及文化展示與公園服務(wù)區(qū)。
近期,，我們已就雅安大熊貓國家公園前期工作開展了廣泛的合作交流,。與中科院成都生物研究所、國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計(jì)院等就雅安大熊貓國家公園規(guī)劃工作進(jìn)行了廣泛的探討；在商務(wù)部等部委的支持下,，雅安市政府率商務(wù),、林業(yè)、環(huán)保等部門努力爭取中挪合作“雅安地震災(zāi)后恢復(fù)重建生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目”,，圍繞國家公園機(jī)制體制這個(gè)核心開展國際合作研究,。
同時(shí)，我們也在強(qiáng)力推進(jìn)和大熊貓保護(hù)相關(guān)的災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工作,。在國務(wù)院批準(zhǔn)的災(zāi)后重建總體規(guī)劃生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃中,，開展大熊貓保護(hù)棲息地走廊道、大熊貓棲息地修復(fù),、大熊貓生態(tài)適應(yīng)性放歸基地建設(shè)以及雪豹等珍稀動(dòng)物和光葉蕨等珍稀植物極小種群保護(hù)項(xiàng)目,，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升保護(hù)管理能力,。這些項(xiàng)目也是未來雅安國家公園的基礎(chǔ)建設(shè),。
三、加強(qiáng)旅游資源開發(fā)和品牌宣傳,，積極打造精品線路
雅安是大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)地和模式標(biāo)本產(chǎn)地,，大熊貓文化底蘊(yùn)深厚、源遠(yuǎn)流長,。今年3月我市召開了生態(tài)文化旅游融合發(fā)展區(qū)域合作圓桌會(huì)議,，并與成都、樂山,、眉山,、涼山、甘孜,、阿壩,、攀枝花7個(gè)市（州）政府簽訂了《國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)旅游合作聯(lián)盟框架協(xié)議》，下一步將從聯(lián)合開發(fā)跨區(qū)域旅游資源,、打造精品旅游線路,、強(qiáng)化整合營銷、共建旅游信息平臺(tái)等9個(gè)方面進(jìn)行跨區(qū)域旅游合作,，進(jìn)一步促進(jìn)特色旅游綜合開發(fā)，加大旅游宣傳,。
周船代表,，雅安具有得天獨(dú)厚的資源和生態(tài)優(yōu)勢，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的潛力,。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),，挖掘大熊貓生態(tài)文化，打造大熊貓品牌，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),，是落實(shí)和貫徹黨的十八大精神的具體實(shí)踐,。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十八屆三中,、四中全會(huì)精神,，在省政府各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，努力加強(qiáng)大熊貓等珍稀動(dòng)植物保護(hù)工作,，統(tǒng)籌自然保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力推進(jìn)雅安大熊貓國家公園建設(shè)，力爭把雅安大熊貓國家公園建成國家級的大熊貓保護(hù)典范,。
衷心感謝您對我市生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的高度關(guān)注,，對我市大熊貓保護(hù)工作的關(guān)心和支持，并誠請您一如既往地關(guān)心支持雅安社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,。
聯(lián)系人：李從浩
聯(lián)系電話：0835-2239616
郵政編碼：625000
通信地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號


   　　　雅安市林業(yè)局
   　　　　2015年5月12日