尊敬的陳菊麗代表:
感謝您對審計工作的關心、支持。
您在雅安市第三屆人民代表大會上提出的《關于加強政府投資審計的建議》(第67號),已交我局研究辦理,現(xiàn)就辦理情況答復如下:
針對當前政府投資建設項目審計中存在的職能部門履職不到位,審計執(zhí)法處理滯后等問題,我局結合工作實際,采納代表建議,主要采取以下措施加以解決。
一、堅持依法獨立履行審計監(jiān)督職責
《四川省政府投資建設項目審計條例》已于2014年3月20日經四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過,以四川省第十二屆人民代表大會常務委員會公告(第14號)公布,自2014年6月1日起施行。《條例》的出臺,將原《四川省建設項目審計辦法》(省政府127號令)上升為地方性法規(guī),進一步明確了審計監(jiān)督的職責權限、方式方法,規(guī)范了審計程序和審計機關與被審計對象的權利、義務,健全完善了法律責任體系。以《條例》的頒布施行為契機,全市審計機關進一步強化和規(guī)范政府投資審計工作,堅持依法獨立、認真履行法定監(jiān)督職責,確保政府投資建設資金規(guī)范、安全、高效使用,促進建設項目加強管理。
二、堅持嚴格從審,強化整改落實
一是以責任審計為抓手,把建設程序完善,招標投標、合同執(zhí)行、投資控制等納入審計范圍,對業(yè)主監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、部門監(jiān)管進行審計再監(jiān)督,促進主管部門、建設單位嚴格遵章守紀,履職盡責;促進施工、監(jiān)理、勘察、設計等參建單位嚴格執(zhí)行合同約定,信守承諾。通過審計,形成業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位各司其責,行業(yè)主管部門齊抓共管的局面。
二是堅持問題導向,強化整改落實。“轉思路、轉職能、轉方式”,在結合地方實際,按黨委、政府要求對政府投資建設項目開展工程結算審計,促進節(jié)約資金和提高資金使用效益的同時,不斷強化審計監(jiān)督和執(zhí)紀問責。通過以問題為導向,狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實的跟蹤和督促,以審促改,促進各部門單位遵紀守法和履職盡責,達到查處一點、規(guī)范一片的目的,最大限度增強審計效能輻射。
三、積極加強配套制度建設
當前全市災后恢復重建正處于深入攻堅的關鍵階段,大量重建項目進入中后期建設,部分已竣工項目相繼投入使用。在深入推進項目建設基礎上,必須進一步抓好竣工驗收和竣工審計工作,杜絕建設程序不完善、竣工驗收不及時、竣工資料不齊備、工程結算高估冒算、資金久拖不清算等現(xiàn)象,確保重建項目建設和資金使用合法合規(guī),已竣工項目盡快投入使用。
按照“進一步優(yōu)化工作流程,提高工作效率,抓緊開展相關工作”的要求,我局已草擬了《關于加快“4·20”蘆山地震災后恢復重建項目竣工結(決)算審計工作的意見》,對參建部門和各方職責,竣工審計流程和前置規(guī)定,建立問題整改、查處和問責機制等進行了明確規(guī)定,現(xiàn)正在送市級各相關部門征求意見。我局將在充分征求意見基礎上,進一步修改完善并報市政府審定后執(zhí)行。
再次感謝您對審計工作的關心和支持。
雅安市審計局
2015年6月30日