2015年2月我市的政府工作報告中指出：為確保實現(xiàn)2015年目標(biāo)任務(wù),，將“加快推進新型城鎮(zhèn)化,，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局”作為重點抓好的工作之一,。

新型城鎮(zhèn)化核心是以人為本，加強城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本,、服務(wù)為先,、依法管理、公眾參與的原則,。當(dāng)前,，隨著城市化進程的不斷加快，交通擁堵,、配套滯后,、管理粗放等許多不協(xié)調(diào)、不同步,、不適應(yīng)的現(xiàn)象在逐漸顯現(xiàn)出來,。一些背街小巷、城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象比較突出，城市環(huán)境衛(wèi)生管理,、城市交通管理,、城鎮(zhèn)占道經(jīng)營管理總是陷入“整治-反彈-再整治-再反彈”的惡性循環(huán)。為此,，針對城市綜合管理提出以下幾點立法建議：

1.將城市綜合管理列入立法計劃,，以規(guī)范城市綜合管理行為，提高城市管理和服務(wù)水平,，形成城市綜合管理長效機制,。

2.在科學(xué)論證、民主決策,，并聽取社會公眾意見的基礎(chǔ)上,，編制公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程管線,、城市公共空間環(huán)境設(shè)施,、環(huán)境治理等專項規(guī)劃。

3．進一步明確城管,、規(guī)劃,、建設(shè)、交通,、水務(wù),、房管、工商,、環(huán)保,、公安、園林,、民政,、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督,、供水,、供電、供氣,、供熱,、郵政、通信,、公共交通,、物業(yè)服務(wù)等部門和社會服務(wù)單位各自職責(zé)范圍內(nèi)履行城市管理的職責(zé)。

4．制定對城市管線,、臨街商業(yè)網(wǎng)點,、施工工地環(huán)境,、園林綠化、城市公共排水,、道路交通秩序,、社區(qū)住宅區(qū)環(huán)境等方面管理的要求與標(biāo)準(zhǔn)。

5．明確責(zé)任追究和法律責(zé)任,。進一步明確市職能部門與雨城區(qū)政府職責(zé)分工和法律責(zé)任,，整合市區(qū)兩級資源。