各縣（區(qū)）民政局：

目前即將進入冬季,，為妥善解決我市受災群眾冬春期間在口糧、衣被,、取暖等方面的基本生活困難,，按照市委、市政府關(guān)于受災困難群眾安全溫暖過冬工作部署,，現(xiàn)就做好安全溫暖過冬工作有關(guān)問題通知如下,。

一、加強領(lǐng)導,，落實責任

各縣（區(qū)）民政局要以對人民群眾高度負責的精神,，切實增強做好災區(qū)困難群眾安全溫暖過冬救助工作的責任感和緊迫感，妥善安排好受災群眾冬春基本生活,，維護災區(qū)社會秩序穩(wěn)定,。要把安全溫暖過冬工作作為當前民政工作的重中之重，認真落實工作責任,，做到主要領(lǐng)導親自抓,，分管領(lǐng)導具體抓。要抓緊分解落實各項工作任務,，采取積極有效措施,，做到早安排、早部署,，確保工作推進有條不紊,。

二、全面摸底,，制定方案

各縣（區(qū)）民政局要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社（社區(qū)）力量，對本轄區(qū)內(nèi)困難群眾生活情況和物資需求進行全面排查,，摸清和掌握困難群眾在口糧,、飲用水、衣被,、御寒物資和醫(yī)療等方面的困難,，做到情況清,、底數(shù)明,，不漏一戶、不落一人。要進一步明確救助對象,，對存在的問題進行分類梳理,，制定切實可行的救助工作方案，建立臺帳,，做好檔案管理,。

三、建立和完善冬春救助檔案

一是認真填寫《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》并根據(jù)工作進程及時更新臺帳資料,；二是要完善溫暖安全過冬檔案資料,，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，將冬春救助涉及的文件資料,、申請,、評議、公示,、物資發(fā)放等原始材料,，及時整理歸檔，做到檔案資料齊全,，物資,、資金發(fā)放手續(xù)完善，經(jīng)得起各級的檢查,。

四,、切實做好過冬物資儲備

各縣（區(qū)）要對縣級救災物資儲備倉庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備點儲備的過冬物資進行清理檢查，及時補充不足的物資,，特別要加強高寒山區(qū),、邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)的過冬物資儲備，做好食品,、衣被,、燃料、取暖設(shè)備等救災御寒物資儲備工作,，做好冬春救助的物資準備,。并將《雅安市各縣區(qū)物資儲備點物資儲備表》于10月30日前報市民政局救災科。

五,、嚴格程序,，做好物資資金發(fā)放

各縣（區(qū)）要嚴格按照“本人申請或者村（居）民小組提名、民主評議,、公示,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級民政部門審批”的程序確定救助對象,，并按照“分類救助,、重點救助”的原則實施救助,。采用現(xiàn)金救助的，盡量通過“一卡（折）通”發(fā)放資金,，采用實物救助的,，要嚴格按照招標投標和采購管理有關(guān)規(guī)定組織采購和發(fā)放，確保采購物資的質(zhì)量安全,。

六,、加強督促檢查

各縣（區(qū)）民政局要建立健全安全溫暖過冬督促檢查機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組開展安全溫暖過冬工作的督促檢查和指導,，杜絕走馬觀花和形式主義的檢查。我局將不定期對縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全溫暖過冬工作開展明查暗訪,，強化督促檢查，確保各項措施落實到位,。各縣（區(qū)）安全溫暖過冬工作開展情況,，請在11月20日和2016年1月20日前上報。

 

雅安市民政局 

2015年10月20日