尊敬的彭春雄代表：

您在市人大三屆5次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)自建房抗震等級(jí)建設(shè)的建議》已收悉。您的提案對(duì)如何解決雅安農(nóng)村自建房抗震建設(shè)問題提出了非常好的意見和建議,，結(jié)合我局職能,，現(xiàn)就您的提案回復(fù)如下,。

一、落實(shí)農(nóng)房重建抗震設(shè)防工作開展情況

   （一）基本情況

自災(zāi)后重建工作開展以來,，我局嚴(yán)格按照“農(nóng)房重建強(qiáng)制實(shí)施抗震設(shè)防”的要求,，將抗震設(shè)防貫穿于選址、規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工各環(huán)節(jié)，并采取分類方式進(jìn)行管理,，全面提升災(zāi)后農(nóng)村居民住房抗震設(shè)防能力,，確保農(nóng)房重建質(zhì)量安全、經(jīng)得起考驗(yàn),，全面推行農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防在我省農(nóng)房建設(shè)史上尚屬首次,。

   （二）主要措施

一是選址上落實(shí)主動(dòng)避讓原則。通過對(duì)活動(dòng)斷裂探測(cè),、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,，農(nóng)房重建選址避讓地震斷裂帶、避讓地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、避開行洪通道,，切實(shí)落實(shí)“三避讓”措施。二是強(qiáng)化施工人員和管理隊(duì)伍培訓(xùn),。累計(jì)培訓(xùn)了925名鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組干部，5200余名農(nóng)村建筑工匠,，60余名質(zhì)量安全監(jiān)督員,，從施工技術(shù)力量上保證施工質(zhì)量。三是制定建房技術(shù)管理文件,。進(jìn)一步規(guī)范了我市農(nóng)房規(guī)劃選址,、勘察設(shè)計(jì)、抗震設(shè)防,、質(zhì)量安全監(jiān)管,、施工管理、竣工驗(yàn)收等重建關(guān)鍵環(huán)節(jié),。四是印發(fā)施工規(guī)范圖集供農(nóng)戶選擇,。通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙,、電視等媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房施工重點(diǎn)進(jìn)行宣傳,，使群眾和工匠直觀了解抗震設(shè)防的具體構(gòu)造措施、實(shí)施方法以及質(zhì)量控制要點(diǎn),。五是創(chuàng)新監(jiān)管模式,。成立城鄉(xiāng)住房重建督查小組,、農(nóng)房質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)巡查小組，對(duì)農(nóng)房施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全,、抗震設(shè)防進(jìn)行技術(shù)咨詢和指導(dǎo),，縣（區(qū)）統(tǒng)一委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)房施工質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。六是從源頭把關(guān),，強(qiáng)化了建材質(zhì)量監(jiān)管,。對(duì)鋼材、水泥等建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，印制《建材識(shí)假辨假常識(shí)》手冊(cè)及掛圖發(fā)至災(zāi)區(qū)群眾手中,，加強(qiáng)與外來建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。七是大力推廣新材料,、新結(jié)構(gòu),。在本次災(zāi)后重建中，全市277套農(nóng)房采用輕鋼結(jié)構(gòu),，為科學(xué)重建起到了很好的示范試點(diǎn)作用,。

二、下一步工作計(jì)劃

(一)持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件

為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，改善城鄉(xiāng)居民居住條件,，我市已啟動(dòng)2015年百萬安居工程，改善城鄉(xiāng)居民居住條件,，包括城鎮(zhèn)安居工程和農(nóng)村安居工程,。

1.城鎮(zhèn)安居工程計(jì)劃新開工建設(shè)保障性住房和舊房3518套（戶），保障性住房,、危舊棚改房計(jì)劃竣工3273套,。主要措施是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化措施，確保按期完成目標(biāo)任務(wù),。二是要加大城鎮(zhèn)安居工程建設(shè)財(cái)政收入,，堅(jiān)持政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稅費(fèi),、信貸支持政策，積極吸引民間資本和社會(huì)資金參與建設(shè),，多渠道籌措建設(shè)資金,。三是合理選址，確保土地及時(shí)供應(yīng),，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì),，使住房安全性能得到明顯加強(qiáng),。

2.農(nóng)村安居工程結(jié)合農(nóng)村危房改造、幸福美麗新村等建設(shè),，開工建設(shè)農(nóng)村住房2000戶,。主要措施是：一是抓緊開展農(nóng)村危房存量普查，按照危房改造對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),，完成核查工作,，為農(nóng)村危房改造計(jì)劃的實(shí)施提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)和信息,；二是積極爭(zhēng)取國(guó)家,、省級(jí)危房改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金，指導(dǎo)各縣（區(qū)）建立和完善宣傳機(jī)制,、信息錄入機(jī)制,、資金發(fā)放機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改,、財(cái)政,、審計(jì)等部門制定完善的農(nóng)村危房改造監(jiān)督、管理和檢查機(jī)制,，確保農(nóng)村危房改造到位,、補(bǔ)助資金用到實(shí)處；三是結(jié)合2015年100個(gè)幸福美麗新村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)工作,，拓寬扶持政策和補(bǔ)助資金渠道,，讓更多農(nóng)村危房得到改造，同時(shí)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),、設(shè)計(jì)指導(dǎo),，在農(nóng)房建設(shè)和修復(fù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)“過程監(jiān)管”,，全面提高農(nóng)村住房的抗震能力。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提煉典型,，指導(dǎo)后續(xù)工作開展

目前，我局已初步擬定計(jì)劃聯(lián)合相關(guān)部門梳理農(nóng)房災(zāi)后重建,、新村聚居點(diǎn)災(zāi)后重建,、農(nóng)村危房改造、幸福美麗新村建設(shè)等一系列工作成果,，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處,，并提煉出一批規(guī)劃選址科學(xué)、抗震設(shè)防達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、建筑風(fēng)貌具有特色,、建筑材料選用合理等具有顯著特點(diǎn)的農(nóng)房建設(shè)案例,，作為宣傳學(xué)習(xí)和借鑒指導(dǎo)的典型，在全市或全省推廣,，讓我市農(nóng)房建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階,。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究力度，積極推廣新材料

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，認(rèn)真學(xué)習(xí)并吃透國(guó)家,、省級(jí)相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)房建筑節(jié)能、建筑新材料,、抗震設(shè)防新技術(shù)等政策依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。二是結(jié)合我市農(nóng)村地質(zhì)條件、地形地貌,、建筑歷史,、居住習(xí)慣等特點(diǎn)，在尊重農(nóng)民意愿,、符合規(guī)劃選址,、科學(xué)安全設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，充分引進(jìn)高效能,、低用功,、經(jīng)濟(jì)使用的農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)形式，有條件的情況下建設(shè)樣板房,，積極引導(dǎo)農(nóng)民探索建房新思路,。三是進(jìn)一步挖掘地方材料資料的開發(fā)和利用潛力，重視地方特色資源,，與專業(yè)研發(fā)部門或企業(yè)協(xié)作,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技成果的試點(diǎn)、推廣和運(yùn)用,。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，這既是工作挑戰(zhàn)又是重大機(jī)遇,。我們將立足本職工作,，不斷開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)住房建設(shè)工作,，讓更多安全,、經(jīng)濟(jì)、適用的放心房惠及廣大群眾,。

再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心,！希望在今后的工作中,，繼續(xù)予以支持、理解,！

以上復(fù)函如有不意，請(qǐng)函復(fù),。