尊敬的彭春雄代表：

您在市人大三屆5次會議上提出的《關(guān)于加強地震災(zāi)區(qū)自建房抗震等級建設(shè)的建議》已收悉。您的提案對如何解決雅安農(nóng)村自建房抗震建設(shè)問題提出了非常好的意見和建議，結(jié)合我局職能，現(xiàn)就您的提案回復(fù)如下。

一、落實農(nóng)房重建抗震設(shè)防工作開展情況

   （一）基本情況

自災(zāi)后重建工作開展以來，我局嚴(yán)格按照“農(nóng)房重建強制實施抗震設(shè)防”的要求，將抗震設(shè)防貫穿于選址、規(guī)劃、設(shè)計、施工各環(huán)節(jié)，并采取分類方式進行管理，全面提升災(zāi)后農(nóng)村居民住房抗震設(shè)防能力，確保農(nóng)房重建質(zhì)量安全、經(jīng)得起考驗，全面推行農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防在我省農(nóng)房建設(shè)史上尚屬首次。

   （二）主要措施

一是選址上落實主動避讓原則。通過對活動斷裂探測、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，農(nóng)房重建選址避讓地震斷裂帶、避讓地質(zhì)災(zāi)害點、避開行洪通道，切實落實“三避讓”措施。二是強化施工人員和管理隊伍培訓(xùn)。累計培訓(xùn)了925名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部，5200余名農(nóng)村建筑工匠，60余名質(zhì)量安全監(jiān)督員，從施工技術(shù)力量上保證施工質(zhì)量。三是制定建房技術(shù)管理文件。進一步規(guī)范了我市農(nóng)房規(guī)劃選址、勘察設(shè)計、抗震設(shè)防、質(zhì)量安全監(jiān)管、施工管理、竣工驗收等重建關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是印發(fā)施工規(guī)范圖集供農(nóng)戶選擇。通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視等媒體加強對農(nóng)房施工重點進行宣傳，使群眾和工匠直觀了解抗震設(shè)防的具體構(gòu)造措施、實施方法以及質(zhì)量控制要點。五是創(chuàng)新監(jiān)管模式。成立城鄉(xiāng)住房重建督查小組、農(nóng)房質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)巡查小組，對農(nóng)房施工現(xiàn)場質(zhì)量安全、抗震設(shè)防進行技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，縣（區(qū)）統(tǒng)一委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)對農(nóng)房施工質(zhì)量安全進行監(jiān)管。六是從源頭把關(guān)，強化了建材質(zhì)量監(jiān)管。對鋼材、水泥等建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，印制《建材識假辨假常識》手冊及掛圖發(fā)至災(zāi)區(qū)群眾手中，加強與外來建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)。七是大力推廣新材料、新結(jié)構(gòu)。在本次災(zāi)后重建中，全市277套農(nóng)房采用輕鋼結(jié)構(gòu)，為科學(xué)重建起到了很好的示范試點作用。

二、下一步工作計劃

(一)持續(xù)改善城鄉(xiāng)居民居住條件

為加快推進新型城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng)居民居住條件，我市已啟動2015年百萬安居工程，改善城鄉(xiāng)居民居住條件，包括城鎮(zhèn)安居工程和農(nóng)村安居工程。

1.城鎮(zhèn)安居工程計劃新開工建設(shè)保障性住房和舊房3518套（戶），保障性住房、危舊棚改房計劃竣工3273套。主要措施是：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。二是要加大城鎮(zhèn)安居工程建設(shè)財政收入，堅持政策扶持與市場運作相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稅費、信貸支持政策，積極吸引民間資本和社會資金參與建設(shè)，多渠道籌措建設(shè)資金。三是合理選址，確保土地及時供應(yīng)，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計，使住房安全性能得到明顯加強。

2.農(nóng)村安居工程結(jié)合農(nóng)村危房改造、幸福美麗新村等建設(shè)，開工建設(shè)農(nóng)村住房2000戶。主要措施是：一是抓緊開展農(nóng)村危房存量普查，按照危房改造對象標(biāo)準(zhǔn)，完成核查工作，為農(nóng)村危房改造計劃的實施提供準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)和信息；二是積極爭取國家、省級危房改造專項補助資金，指導(dǎo)各縣（區(qū)）建立和完善宣傳機制、信息錄入機制、資金發(fā)放機制，聯(lián)合發(fā)改、財政、審計等部門制定完善的農(nóng)村危房改造監(jiān)督、管理和檢查機制，確保農(nóng)村危房改造到位、補助資金用到實處；三是結(jié)合2015年100個幸福美麗新村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護工作，拓寬扶持政策和補助資金渠道，讓更多農(nóng)村危房得到改造，同時堅持規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)計指導(dǎo)，在農(nóng)房建設(shè)和修復(fù)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強“過程監(jiān)管”，全面提高農(nóng)村住房的抗震能力。

（二）總結(jié)經(jīng)驗，提煉典型，指導(dǎo)后續(xù)工作開展

目前，我局已初步擬定計劃聯(lián)合相關(guān)部門梳理農(nóng)房災(zāi)后重建、新村聚居點災(zāi)后重建、農(nóng)村危房改造、幸福美麗新村建設(shè)等一系列工作成果，總結(jié)成功經(jīng)驗和不足之處，并提煉出一批規(guī)劃選址科學(xué)、抗震設(shè)防達到標(biāo)準(zhǔn)、建筑風(fēng)貌具有特色、建筑材料選用合理等具有顯著特點的農(nóng)房建設(shè)案例，作為宣傳學(xué)習(xí)和借鑒指導(dǎo)的典型，在全市或全省推廣，讓我市農(nóng)房建設(shè)上一個新的臺階。

（三）加強學(xué)習(xí)和研究力度，積極推廣新材料

一是加強理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)并吃透國家、省級相關(guān)部門關(guān)于農(nóng)房建筑節(jié)能、建筑新材料、抗震設(shè)防新技術(shù)等政策依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是結(jié)合我市農(nóng)村地質(zhì)條件、地形地貌、建筑歷史、居住習(xí)慣等特點，在尊重農(nóng)民意愿、符合規(guī)劃選址、科學(xué)安全設(shè)計的基礎(chǔ)上，充分引進高效能、低用功、經(jīng)濟使用的農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)形式，有條件的情況下建設(shè)樣板房，積極引導(dǎo)農(nóng)民探索建房新思路。三是進一步挖掘地方材料資料的開發(fā)和利用潛力，重視地方特色資源，與專業(yè)研發(fā)部門或企業(yè)協(xié)作，加強科技創(chuàng)新和科技成果的試點、推廣和運用。

黨中央、國務(wù)院高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，這既是工作挑戰(zhàn)又是重大機遇。我們將立足本職工作，不斷開拓創(chuàng)新，扎實推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，讓更多安全、經(jīng)濟、適用的放心房惠及廣大群眾。

再次感謝您對我們工作的關(guān)心！希望在今后的工作中，繼續(xù)予以支持、理解！

以上復(fù)函如有不意，請函復(fù)。