尊敬的吳虹代表：

    您好！

首先感謝您對城市規(guī)劃建設(shè)的支持和關(guān)心。現(xiàn)就您關(guān)于盡快出臺雅安市中心城區(qū)周邊區(qū)域農(nóng)房管理辦法的建議回復(fù)如下：

為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定, 協(xié)調(diào)城市發(fā)展和農(nóng)房建設(shè)的關(guān)系，從90年代中期，我市就開始著手研究中心城區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理問題。2006年8月，我市初步擬定了中心城區(qū)農(nóng)民聯(lián)建小區(qū)選址方案，以“堵疏結(jié)合”為原則，允許農(nóng)民以“統(tǒng)規(guī)自建”的方式，就近在指定的聯(lián)建小區(qū)用地內(nèi)建房。該選址方案經(jīng)規(guī)委會審議通過，擬將姚橋作為試點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，后來因政策配套、規(guī)劃調(diào)整等原因未全面推行。

近年來，隨著中心城區(qū)人口數(shù)量增長，住房老化，自然災(zāi)害等原因，農(nóng)房建設(shè)問題日趨嚴(yán)峻，違法建設(shè)行為越發(fā)突出，嚴(yán)重影響城市形象和發(fā)展，成為我市建設(shè)管理的難題之一。為妥善解決該難點(diǎn)問題，規(guī)范個人建房行為，我市從去年7月開始醞釀制定中心城區(qū)自建房（含農(nóng)房）管理辦法，截至目前已形成初稿，近期擬按程序上報市政府審議。

該管理辦法（初稿）依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，借鑒樂山、眉山等地的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，較為全面、系統(tǒng)的制定了中心城區(qū)自建房（含農(nóng)房）規(guī)劃選址、用地管理、建設(shè)管理、審批流程及監(jiān)督職責(zé)等內(nèi)容。《辦法》根據(jù)我市城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市規(guī)劃等因素，對中心城區(qū)（含雨城區(qū)、名山區(qū)、經(jīng)開區(qū)及蒙頂山風(fēng)景區(qū)）自建房行為實(shí)施分區(qū)、分級控制。如在老城區(qū)、新區(qū)建設(shè)用地、近期征拆用地及成雅、雅樂等城市主要交通干線兩側(cè)按從嚴(yán)控制的原則，禁止新建、改建、重建、擴(kuò)建用房；在周公山、龍井山等城市背景山體可見區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入規(guī)劃農(nóng)房建設(shè)點(diǎn)建設(shè)；在其他次要區(qū)域，根據(jù)具體情況可以允許農(nóng)民自主建房。

我們將加快中心城區(qū)自建房管理辦法的修訂工作，期間歡迎您對管理辦法多提寶貴意見。再次感謝您對城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)心！　

以上函復(fù)如有不盡之處，請函復(fù)。

    聯(lián)系人：朱翀,聯(lián)系電話：2221965。