王永洪委員:

您好,！

您在政協(xié)雅安市第三屆第4次會(huì)議上提出的《關(guān)于利用移動(dòng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新社會(huì)治理的建議》議案已轉(zhuǎn)至我委,，您提出的利用移動(dòng)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新社會(huì)治理的四條建議為我市運(yùn)用信息化手段推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供了可借鑒的思路?，F(xiàn)針對(duì)您提出的四條建議回復(fù)如下：

一、大力支持具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)移動(dòng)4g網(wǎng)絡(luò)在雅安的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，形成覆蓋更廣,、質(zhì)量更好、速度更快的精品泛在網(wǎng)絡(luò)，確保全方位保障“智慧雅安”的建設(shè)和推進(jìn),，滿足全市人民群眾與社會(huì)各行業(yè)日益多元的信息化需求在政策支持方面,，《雅安市“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案》（雅府發(fā)〔2014〕9號(hào)）中明確由我委牽頭積極統(tǒng)籌第三代移動(dòng)通信（3g）、無(wú)線局域網(wǎng)（wlan）,、td-lte（4g）等無(wú)線移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展,，到2017年底3g/lte用戶普及率將達(dá)到 60%，截至上月底,，全市4g用戶已達(dá)17.86萬(wàn),；市政府辦《關(guān)于大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程的通知》（雅辦函〔2014〕151號(hào)）要求“原未通xdsl 寬帶且不具備建設(shè)條件的行政村，以無(wú)線 4g 方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶寬帶上網(wǎng)”,，鼓勵(lì)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村以4g網(wǎng)絡(luò)的方式實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng),；《雅安市2015年智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工作》（雅辦函〔2015〕63號(hào)）要求今年4g網(wǎng)絡(luò)需覆蓋至全市主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國(guó)省干道。在推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享方面,，《雅安市中心城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2020）》已通過(guò)了市規(guī)委會(huì)審議,，近期將正式出臺(tái)。專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)能有效解決雅安市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重復(fù),、無(wú)序的狀態(tài),，規(guī)范通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為，促進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享,。規(guī)劃在雅安主城區(qū)確定110處通信機(jī)房（局房）地址,、715處通信基站站址和297公里管道建設(shè)任務(wù)，規(guī)劃期內(nèi)將新增364個(gè)核心光交接箱點(diǎn)位,，通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享率將超過(guò)95%,，規(guī)劃期內(nèi)新建基站共建共享率將達(dá)100%，主城區(qū)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率將達(dá)到100%,，預(yù)計(jì)可減少重復(fù)建設(shè)資金1.35億元,。同時(shí)，我委正在牽頭編制“雅安市‘十三五’川西通信樞紐發(fā)展課題”,，課題將雅安定位于川西固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g,、5g通信核心節(jié)點(diǎn)，主要從加強(qiáng)對(duì)核心路由器出口中繼鏈路擴(kuò)容,、穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（ipv6）的改造,、推進(jìn)lte無(wú)線寬帶快速發(fā)展、通過(guò)商業(yè)模式加快“三網(wǎng)融合”步伐,、推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面編寫,。目前，省發(fā)展改革委,、省通信管理局正在梳理寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2015年重點(diǎn)工作及任務(wù)分工,，研究推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)（包含4g基礎(chǔ)設(shè)施）設(shè)施加快建設(shè)的意見(jiàn),，下一步我委將根據(jù)省發(fā)展改革委、省通信管理局相關(guān)文件盡快出臺(tái)支持寬帶基礎(chǔ)（包含4g基礎(chǔ)設(shè)施）設(shè)施加快建設(shè)的意見(jiàn),。

抓住災(zāi)后恢復(fù)重建大機(jī)遇,，積極整合公共信息資源平臺(tái)，鼓勵(lì)各黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開(kāi)放現(xiàn)有以及新建的黨政,、民生類應(yīng)用及平臺(tái)建設(shè)接入，并依托移動(dòng)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),，進(jìn)而提高政府的服務(wù)能力、預(yù)警能力和應(yīng)急能力

我委在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以災(zāi)后重建為契機(jī)，以智慧城市為抓手,，全面推進(jìn)我市信息化建設(shè)工作,。在信息化建設(shè)過(guò)程中，特別突出資源整合利用,，今年結(jié)合我市實(shí)際,，創(chuàng)新提出建設(shè)電子政務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,、應(yīng)急大聯(lián)動(dòng),、平安城市、企業(yè)征信五大數(shù)據(jù)共享利用平臺(tái),，并將建設(shè)任務(wù)寫入了2015年智慧城市重點(diǎn)工作,，分解到市級(jí)相關(guān)部門。通過(guò)五個(gè)數(shù)據(jù)共享利用平臺(tái)的建設(shè),，逐步消除信息孤島,，整合匯聚形成“雅安市智慧城市公共信息平臺(tái)”。該平臺(tái)將為城市提供各類公共信息統(tǒng)一管理服務(wù)及數(shù)據(jù)共享交換服務(wù),，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系與服務(wù)體系,，提供信息公開(kāi)服務(wù)及全天候在線政務(wù)服務(wù)。公共信息平臺(tái)將把移動(dòng)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)作為重要的信息資源,，屆時(shí)我們將邀請(qǐng)移動(dòng)通信行業(yè)熟悉大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的專家參與平臺(tái)方案的制定,。

三、做好生態(tài)文明示范大文章,，制定全市信息化促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，號(hào)召黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)有關(guān)單位和部門根據(jù)需要廣泛應(yīng)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化委正在牽頭制定國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃在雅安實(shí)施方案，大力促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),，推動(dòng)信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)深度融合,。我委已設(shè)立雅安市信息化與工業(yè)化融合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，鼓勵(lì)企業(yè)利用信息化手段在技術(shù),、產(chǎn)品,、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)衍生四個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級(jí),，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”戰(zhàn)略,，積極運(yùn)用省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資金（信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)）的杠桿示范作用來(lái)推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程，將信息化作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最重要的手段,，助推信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)深度融合,。今年，市經(jīng)濟(jì)和信息化委正牽頭建設(shè)雅安市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)（一期）,。該平臺(tái)將以雅安市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),，充分整合、挖掘,、提煉各類工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),，建設(shè)雅安市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享平臺(tái)（一期）和手機(jī)app應(yīng)用客戶端，形成可視化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“駕駛艙”和分析報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)決策,，及時(shí)向企業(yè)和社會(huì)提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),。

四、出臺(tái)支持性政策,，鼓勵(lì)各黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位強(qiáng)化備份網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)，提升平臺(tái)利用率及保障網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)安全

《雅安市2015年智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工作》已明確“鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)的方式”推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位信息化建設(shè),。對(duì)需要市級(jí)財(cái)政出資建設(shè)或匹配資金的信息化項(xiàng)目，推廣政府購(gòu)買服務(wù),，通過(guò)合同,、委托等方式向社會(huì)購(gòu)買云計(jì)算資源和服務(wù)，減少財(cái)力,、人力投入,。市級(jí)行政、事業(yè)單位原則上都不再新建數(shù)據(jù)中心,，不再購(gòu)買服務(wù)器,、存儲(chǔ)、ups 等硬件設(shè)備,，新建信息化項(xiàng)目的服務(wù)器,、數(shù)據(jù)存儲(chǔ),、運(yùn)維和管理業(yè)務(wù)原則上都向安全可靠的云計(jì)算專業(yè)服務(wù)商購(gòu)買服務(wù)的方式完成（國(guó)家、省級(jí)部門另行規(guī)定的除外）,。已建的信息化項(xiàng)目（含數(shù)據(jù)中心機(jī)房）也要將數(shù)據(jù)計(jì)算,、存儲(chǔ)、運(yùn)維和管理等業(yè)務(wù)逐步整合到安全可靠的云計(jì)算專業(yè)運(yùn)維服務(wù)體系中,。其中,，數(shù)據(jù)備份建設(shè)是政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)的重中之重，我委已向市政府建議適時(shí)可建立市政府云計(jì)算數(shù)據(jù)中心（含數(shù)據(jù)備份中心）,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源運(yùn)維的集約化,、規(guī)范化安全管理。在備份網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,，市密碼管理局,、市政府辦正牽頭制定電子政務(wù)外網(wǎng)備份網(wǎng)絡(luò)方案的制定，擬定于今年啟動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)備份網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。

再次感謝您對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，以上函復(fù)如有不盡之處,，敬請(qǐng)批評(píng)指正,。

聯(lián)系單位：雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

聯(lián) 系 人：萬(wàn)友全

聯(lián)系電話：2237761