張弘等代表：

你們好！

首先感謝你們對(duì)電力工作的關(guān)心和支持。你們?cè)谘虐彩械谌龑萌嗣翊泶髸?huì)上提交的《關(guān)于實(shí)施攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)地方留電政策的建議》已由市政府交我委承辦。經(jīng)認(rèn)真梳理，現(xiàn)就建議中涉及的有關(guān)問題回復(fù)如下。

雅安是全省乃至全國(guó)重要的水電清潔能源基地，建成水電裝機(jī)規(guī)模位于全省前列。由于市內(nèi)80%以上水電裝機(jī)直接并入四川主網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)裝機(jī)不足，加上我市絕大部分工業(yè)企業(yè)均為高載能企業(yè)，需要大量?jī)r(jià)格低廉的電力能源作為支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，我市受到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、交通瓶頸等因素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，如何提高電力保障，發(fā)揮我市電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是我們努力的目標(biāo)和方向。

一、留存電量政策爭(zhēng)取和實(shí)施情況

近年來(lái)，我們多次極力爭(zhēng)取留存電量政策。2010年經(jīng)省上同意，啟動(dòng)了留取在雅大中型水電站部分電量供雅安使用工作（簡(jiǎn)稱“30%留電”），累計(jì)實(shí)施留電5億多千瓦時(shí)，極大緩解了市內(nèi)電力供需矛盾。從2010年6月起，迫于節(jié)能減排壓力及國(guó)家取消優(yōu)惠電價(jià)的通知要求，省政府停止了雅安30%留電政策。之后，我們又以瀑電庫(kù)區(qū)留電、藏區(qū)留電等多種渠道積極爭(zhēng)取。2013年蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震后，市上再次以產(chǎn)業(yè)重建扶持繼續(xù)向國(guó)家和省爭(zhēng)取留存電量政策。2013年底，國(guó)家發(fā)改委同意雅安執(zhí)行留存電量政策，執(zhí)行期為三年。省發(fā)改委于2014年6月下發(fā)文件，明確了留存電量政策資金來(lái)源。

根據(jù)國(guó)家和省留存電量?jī)r(jià)格政策文件精神，市政府制定印發(fā)了《雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建實(shí)施辦法（試行）》（雅辦發(fā)〔2014〕50號(hào)），重點(diǎn)對(duì)市內(nèi)符合條件的新投產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、用電增量、稅收增量企業(yè)等予以電價(jià)扶持，促進(jìn)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建發(fā)展。該政策已將石棉等攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗(yàn)區(qū)納入。目前，今年留電政策資金申報(bào)工作已告一段落，相關(guān)企業(yè)名單已經(jīng)公示（石棉縣有20家企業(yè)列入），留存電量資金已于6月底開始兌現(xiàn)。

二、直購(gòu)電試點(diǎn)政策有關(guān)情況

根據(jù)省直購(gòu)電政策有關(guān)文件，參與直接交易試點(diǎn)的電力用戶支付的購(gòu)電電價(jià)，由直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)格和政府性基金及附加、線損四部分組成。我市多數(shù)并入省網(wǎng)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為0.288元/kwh（少數(shù)有調(diào)節(jié)能力的電站更高）；電網(wǎng)輸配電價(jià)格110kv電壓等級(jí)電量電價(jià)（不含線損）為0.115元/kwh（目前我市沒有220kv用戶）；省網(wǎng)基本電價(jià)安裝接容量計(jì)為26元/kva.月，按最大需量計(jì)為39元/kw.月（折算成電度電價(jià)在0.05～0.08元/kwh之間）；政府性基金和附加為0.0538元/kwh。經(jīng)測(cè)算，在發(fā)電企業(yè)不讓利且不計(jì)算線損的情況下，以110kv電壓等級(jí)為例，直購(gòu)電到雅電下網(wǎng)端口電價(jià)平水期約為0.51元/kwh；豐水期約為0.44元/kwh（上網(wǎng)電價(jià)下浮24%）；枯水期約為0.59元/kwh（上網(wǎng)電價(jià)上浮30%）。

目前，由于省電力公司支持，省網(wǎng)躉售雅安電價(jià)在0.4～0.42元/kwh之間（含基金附加），豐水期略低，枯水期略高。兩相比較，直購(gòu)電價(jià)格與省網(wǎng)躉售價(jià)格同比豐水期高0.04元/kwh，平水期高0.1元/kwh，枯水期高0.17元/kwh。從以前年度的直購(gòu)電實(shí)施情況看，即使通過談判使發(fā)電企業(yè)讓利下浮上網(wǎng)價(jià)格，直購(gòu)電價(jià)格仍比我市躉售價(jià)格高。如果再加上線損和市縣電網(wǎng)轉(zhuǎn)供成本，直購(gòu)電價(jià)格將遠(yuǎn)高于目前高載能企業(yè)實(shí)際執(zhí)行電價(jià)。因此，在我市實(shí)施直購(gòu)電不如直接從四川主網(wǎng)躉售，2015年省直購(gòu)電試點(diǎn)用戶名單中也沒有雅安境內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用戶。

再次感謝您對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持，以上函復(fù)如有不盡之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

聯(lián)系單位：雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

聯(lián) 系 人：徐方亮

聯(lián)系電話：2232118