宋洪星等代表：

您們好！

首先感謝您們對(duì)電力工作的關(guān)心和支持。您們?cè)谘虐彩械谌龑萌嗣翊泶髸?huì)上提交的《關(guān)于對(duì)瀑布溝電站庫(kù)區(qū)漢源縣實(shí)施電力扶持的建議》已由市政府交我委承辦。經(jīng)認(rèn)真梳理，現(xiàn)就建議中涉及的有關(guān)問(wèn)題回復(fù)如下。

雅安是全省乃至全國(guó)重要的水電清潔能源基地，為全省能源保障做出了重大貢獻(xiàn)和犧牲，特別是漢源縣為支持瀑布溝水電站建設(shè)，大量土地被淹沒(méi)，大批工礦企業(yè)需遷建，近十萬(wàn)移民需搬遷安置，庫(kù)區(qū)移民后續(xù)發(fā)展和后期扶持工作任重道遠(yuǎn)，承受著巨大的政治壓力、工作壓力和責(zé)任壓力。爭(zhēng)取實(shí)施電量留存政策支持災(zāi)后恢復(fù)重建和促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是必要的，也是合理的。從我市前期爭(zhēng)取庫(kù)區(qū)留電政策的過(guò)程和我們了解的情況來(lái)看，雖然《四川省人民政府關(guān)于支持攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2013〕45號(hào)）明確提出區(qū)域內(nèi)水電開(kāi)發(fā)企業(yè)要為地方電力輸出和下載預(yù)留接口，但按照現(xiàn)行電力管理體制和有關(guān)政策，目前實(shí)施大中型水電站預(yù)留接口直供雅安使用還存在諸多困難和問(wèn)題。

一、政策層面

按照國(guó)家和省《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2014年本），在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。在非主要河流上建設(shè)的裝機(jī)容量在2.5萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)；裝機(jī)容量小于2.5萬(wàn)千瓦且符合河流水電規(guī)劃、無(wú)綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部條件的項(xiàng)目，由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門(mén)按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)2.5萬(wàn)千瓦以下小水電工程開(kāi)發(fā)建設(shè)管理的意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）的規(guī)定核準(zhǔn)。按照這一規(guī)定，大中型水電站包括并網(wǎng)方案在內(nèi)的審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均由省級(jí)以上部門(mén)負(fù)責(zé)，我市無(wú)相應(yīng)依據(jù)和權(quán)限要求此部分電站預(yù)留接口。

二、技術(shù)成本和安全方面

大中型水電站送出線路電壓等級(jí)一般較高，如瀑布溝等大型水電站送出線路出線為500kv，而目前我市電力用戶供電最高電壓等級(jí)為110kv，要落實(shí)瀑布溝等大型電站對(duì)我市直供電，需投資數(shù)億元新建大量配套輸變電設(shè)施，且涉及電網(wǎng)安全、電站穩(wěn)定運(yùn)行等諸多問(wèn)題，故瀑布溝等大型水電站預(yù)留接口直供電方案需要經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全等方面的論證，如果國(guó)家和省上不開(kāi)口子，電站業(yè)主不主動(dòng)配合，直供電委難推動(dòng)和實(shí)施。

三、電力調(diào)度管理方面

并入四川主網(wǎng)的大中型水電站直接由省電力公司調(diào)度管理、結(jié)算電費(fèi)。市級(jí)層面無(wú)法對(duì)此部分電站進(jìn)行調(diào)控。

綜上，不難看出通過(guò)瀑布溝水電站為地方預(yù)留220kv電力接口對(duì)庫(kù)區(qū)實(shí)行電量直購(gòu)極為困難。為解決漢源等地電量留存問(wèn)題，我們下一步將在以下幾個(gè)方面做好工作：

一、用好用活留存電量政策

根據(jù)國(guó)家和省留存電量?jī)r(jià)格政策文件精神，市政府制定印發(fā)了《雅安市留存電量?jī)r(jià)格政策扶持產(chǎn)業(yè)重建實(shí)施辦法（試行）》（雅辦發(fā)〔2014〕50號(hào)），重點(diǎn)對(duì)市內(nèi)符合條件的新投產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、用電增量、稅收增量企業(yè)等予以電價(jià)扶持，促進(jìn)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建發(fā)展。該政策已將漢源等攀西戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)納入。目前，今年留電政策資金申報(bào)工作已告一段落，相關(guān)企業(yè)名單已經(jīng)公示（漢源縣有6家企業(yè)列入），留存電量資金已于6月底開(kāi)始兌現(xiàn)。同時(shí)，我市目前執(zhí)行的留存電量政策屬于災(zāi)后恢復(fù)重建臨時(shí)支持政策，國(guó)家和省批準(zhǔn)雅安實(shí)施留存電量政策執(zhí)行時(shí)間只有三年。我們將繼續(xù)加大政策匯報(bào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)對(duì)雅安執(zhí)行移民后扶和少數(shù)民族地區(qū)扶持的長(zhǎng)期留存電量政策。

二、積極吸納周邊電站接入當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)，保持電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)   

目前，我們正在積極與甘孜州銜接電力合作事宜，力爭(zhēng)將瀘定中南部、康定南部小水電集中送到漢源（甘溪壩方向）消納，為漢源提供新的電力來(lái)源和供電保障。

再次感謝您們對(duì)我市電力工作的關(guān)心和支持！以上答復(fù)如有不盡之處，請(qǐng)函告或電告我們。

聯(lián)系單位：雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

聯(lián) 系 人：徐方亮

聯(lián)系電話：0835-2232118