尊敬的鄔應龍委員：
      您的《關于我市加快推行科技特派員制度的建議》很好,，作為科技特派員工作的職能部門,，我們一定采納您的建議,，把我市科技特派員工作深入推進。
      在國家科技部,、四川省科技廳的關心支持下,，我市于2003年與四川農(nóng)業(yè)大學共同開始探索科技人員包村工作,。2004年，石棉縣列為省,、市首批科技特派員試點縣,，2008年，全市科技特派員工作進入全面推進期,，共組建成立了3個市級科技特派員團隊和8個縣（區(qū)）級科技特派員團隊,。科技特派員工作開展以來,，通過建立經(jīng)濟利益共同體,、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)、試驗示范點,、開展農(nóng)村科技培訓等多種方式,，有效促進了科技成果的轉化與示范，延伸了農(nóng)村科技工作內涵,，創(chuàng)新了科技服務的手段,，為破解“三農(nóng)”難題，依靠科技促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展探索了一條新路,。隨著科技特派員工作的深入開展,，科技特派員已成為我市新型農(nóng)村科技服務體系的靈魂，成為了縣級農(nóng)村科技成果轉化,、推廣的亮點和農(nóng)業(yè)科技推廣不可缺少的重要環(huán)節(jié),。目前，四川農(nóng)業(yè)大學下派我市科技特派員60余人,，其中有8人在我市四個縣（區(qū)）政府及其職能部門任職,，11人作為專家大院的首席專家；全市常駐農(nóng)村一線的科技特派員共215人,，包村及企業(yè)193個,，實施科技項目120余項，建立科技示范戶7626戶,，示范戶人均收入超過當?shù)剞r(nóng)村人均收入20%以上,。我市科技特派員工作在支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。
      1.突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,。
      目前，我市科技特派員實行選聘和選派相結合,，主要涉及茶葉,、水果、林竹,、中藥材,、畜禽、蔬菜等市委市政府確定的重點產(chǎn)業(yè),，科技特派員服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從科學布局,、優(yōu)化品種、提升品質,、建立科技示范基地上下功夫,，在制定發(fā)展規(guī)劃、調研選題,、組織實施項目等方面圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈開展科技服務,，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，提高了農(nóng)產(chǎn)品質量和效益,，較好地解決了一家一戶小而全的小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,。目前，科技特派員圍繞“五雅”產(chǎn)業(yè),，建立科技示范基地12個,。
      2.突出科技推廣服務，提高示范戶科技素質,。
      我市科技特派員長期沉在生產(chǎn)一線,，狠抓新型農(nóng)民培訓，向農(nóng)民灌輸新思想,，新知識,，新技術。通過建立科技示范點,，充分發(fā)揮科技特派員技術專長優(yōu)勢和科技示范點示范帶動作用,，有效促進了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應用，培養(yǎng)了一大批科技示范戶,，極大提高了農(nóng)民的科技素質,，為實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民種地打下了基礎，促進了農(nóng)民依靠科技增收致富和新農(nóng)村建設,。開展科技特派員工作以來,，全市科技特派員建立科技示范戶累計達到37626戶，累計培訓397400余人次,，發(fā)放技術資料近百萬份,，科技示范戶人均收入超過當?shù)厝司杖?0%。
      3.突出農(nóng)村科技發(fā)展,，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,。
      我市科技特派員工作把農(nóng)業(yè)科技計劃項目與科技特派員技術示范、推廣有效結合起來，充分發(fā)揮科技特派員的技術優(yōu)勢和科技示范基地的帶動作用,。廣大科技特派員圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，開展技術推廣、農(nóng)業(yè)科技攻關,、科技創(chuàng)新,。科技特派員以項目為載體,，通過承擔或參與各級各類農(nóng)業(yè)科技項目,，大力開展科技創(chuàng)新和成果轉化。自科技特派員工作開展以來,，先后培育出了滎經(jīng)長毛兔,、二郎山山地雞、 石棉巨型核桃,、牛膝新品種寶膝1號,、川農(nóng)早2號茶樹、滎經(jīng)天麻,、石棉黃果柑等優(yōu)良動,、植物新品種和地方優(yōu)良品種；引進動,、植物新品種達120余個,；開發(fā)茶葉、草科雞加工食品等新產(chǎn)品50余個,。在科技特派員不懈努力下,，我市農(nóng)業(yè)科技水平有了大幅度提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到大幅度延伸,。

      4.以政策制度為保障,，確保工作落到實處。
      為充分調動科技特派員的工作積極性和主動性,，我市從優(yōu)化政策環(huán)境,，建立科技特派員工作制度入手，保障科技特派員工作的順利開展,。一是在全市范圍內全面推廣科技特派員制度,，并將其納入對各縣（區(qū)）政府的年度考核內容。各縣（區(qū)）制定了相應的目標管理,、考核,、獎勵等制度。二是加強對科技特派員選派工作的指導,，在《關于在全市開展科技特派員選派工作的實施意見》（雅人才[2008]4號）文件中,，明確了科技特派員工作的指導思想,、工作原則、科技特派員的選派對象,、選派條件,、選派去向、選派程序,、科技特派員的主要任務,、績效考核,、科技特派員工作的保障措施,、科技特派員的待遇等，為科技特派員工作開展營造了一個良好的政策環(huán)境,，促進了科技特派員深入農(nóng)村基層開展服務,。
      存在的問題
      實行科技特派員制度以來，我市做了大量工作,，并取得了較好成績,，促進了雅安農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。但在實際工作中還存在以下問題：

      1.供需矛盾突出,。
隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的不斷提高,，新型農(nóng)民的數(shù)量增多，農(nóng)民對科技知識的需求量日益加大,，雖然我市特派員數(shù)量不斷增加,，但依然滿足不了現(xiàn)實的需求，供需矛盾依然突出,。
      2.利益連接機制需進一步探索完善,。
利益連接機制不完善，長效機制沒有形成,。主要表現(xiàn)在“利益共同體”建立的不夠緊密和完善,；缺乏技術價值評估機構，對技術成果的價值難以評估,。
      3.資金投入不足,，保障力度不夠。
      目前,，由于政策因素,，我市縣（區(qū)）基本取消了原本就很少的科技特派員專項經(jīng)費，導致很多特派員雖選準了很好的科技開發(fā)項目,，但由于缺乏必要的啟動資金而無法組織實施,，極大地影響了科技特派員工作積極性和主動性。我們將在下一步工作中盡力保證科技特派員必要的工作經(jīng)費和科研項目經(jīng)費,。
      再次感謝您對科技工作的關心,，祝您身心健康，工作愉快！