11月底召開(kāi)的巴黎氣候變化大會(huì),，將就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化一攬子行動(dòng)計(jì)劃及國(guó)際氣候制度進(jìn)行磋商，國(guó)際社會(huì)充滿(mǎn)期待,。目前,，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方中已有167個(gè)國(guó)家提交了國(guó)家（應(yīng)對(duì)氣候變化）自主貢獻(xiàn)文件，其中我國(guó)提出了2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑和政策措施,。

　　積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際行動(dòng),，主動(dòng)提出并努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)，既是我國(guó)參與全球氣候治理,、維護(hù)全球安全發(fā)展,、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大責(zé)任，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,、構(gòu)建國(guó)家新型安全體系,、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、有效應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的重大舉措,。

　　科學(xué)認(rèn)知：全球氣候持續(xù)變暖,，氣候風(fēng)險(xiǎn)日益加劇

　　聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（ipcc）分別于1990、1995,、2001,、2007、2014年發(fā)布了五次氣候變化科學(xué)評(píng)估報(bào)告,，這些報(bào)告集中了全球頂尖科學(xué)家最新的觀測(cè)與研究成果,。隨著研究的深入，ipcc對(duì)于全球氣候變暖這一事實(shí)的態(tài)度,，從“可能”到“很可能”再到“毋庸置疑”,。

　　最新的觀測(cè)分析表明,，當(dāng)前全球氣候仍在持續(xù)變暖。2014年全球地表氣溫,、海表面氣溫,、海平面升高、海洋熱容量,、全球溫室氣體濃度,、格陵蘭冰蓋反照率,、南極海冰面積等7方面均打破了歷史紀(jì)錄,。2014年是有現(xiàn)代氣象記錄數(shù)據(jù)135年來(lái)最為炎熱的一年，是全球海表氣溫最高的一年,，是自1993年有衛(wèi)星監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)海平面最高的一年,。預(yù)計(jì)2015年可能成為自有氣象記錄以來(lái)最熱的一年。

　　氣候變化將放大自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)并產(chǎn)生各種新的風(fēng)險(xiǎn),，人類(lèi)社會(huì)將置于更加不確定和更難以控制的氣候風(fēng)險(xiǎn)之中,。熱浪、強(qiáng)降水等極端事件將更為頻繁,，全球糧食生產(chǎn)的不確定性加大,，水資源量和水質(zhì)堪憂(yōu)，糧食安全和水資源安全問(wèn)題將更加突出,。

　　研究表明,，人類(lèi)活動(dòng)是造成全球氣候變暖的主因。1750年工業(yè)化以來(lái),，人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致大氣中主要溫室氣體濃度大幅增加,，達(dá)到了過(guò)去80萬(wàn)年以來(lái)的最高水平。本世紀(jì)以來(lái),，人為溫室氣體排放平均每年增加100億噸二氧化碳當(dāng)量,，排放增速?gòu)?000年前的1.3%增長(zhǎng)到2.2%。其中,，47%來(lái)自能源供應(yīng),，30%來(lái)自工業(yè)，11%來(lái)自交通,，3%來(lái)自建筑,。2015年春季全球二氧化碳平均濃度超過(guò)了400毫克/升關(guān)口。溫室氣體排放速度和規(guī)模如不加以控制,，全球氣候持續(xù)變暖的趨勢(shì)也就無(wú)法遏制,。

　　未來(lái)數(shù)十年內(nèi)大幅減少溫室氣體排放，可以降低21世紀(jì)及以后的氣候風(fēng)險(xiǎn),。如果到21世紀(jì)末要將全球升溫幅度控制在2攝氏度以?xún)?nèi),，到2050年全球人為溫室氣體排放量要在2010年基礎(chǔ)上減少40%—70%,，到2100年實(shí)現(xiàn)近零排放。這既是全球科學(xué)界在長(zhǎng)期研究基礎(chǔ)上形成的廣泛共識(shí),，也是各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的唯一正確道路,。

　　主動(dòng)作為：提出國(guó)家自主貢獻(xiàn)，推動(dòng)全球共擔(dān)責(zé)任

　　各主要國(guó)家提出國(guó)家自主貢獻(xiàn),，為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化邁出了關(guān)鍵一步,。氣候變化及其影響涉及全球政治、經(jīng)濟(jì),、軍事,、環(huán)境、外交,、科技,、文化等諸多方面，當(dāng)前最為緊迫的就是全球共同努力控制溫室氣體排放,，以減緩全球氣候變暖,。我們一方面要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，同時(shí)也要力所能及承擔(dān)責(zé)任,，主動(dòng)作為,，積極減排。國(guó)際社會(huì)對(duì)建立2020年后國(guó)際氣候新制度充滿(mǎn)期待,。目前,，歐盟（含28個(gè)成員國(guó)）、美國(guó),、中國(guó),、俄羅斯等167個(gè)國(guó)家提交了國(guó)家（應(yīng)對(duì)氣候變化）自主貢獻(xiàn)文件，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》主要締約方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人將出席巴黎氣候變化大會(huì),。

　　我國(guó)提出國(guó)家自主貢獻(xiàn)展示了堅(jiān)定態(tài)度,。我國(guó)從對(duì)全人類(lèi)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度以及科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā)，在提交的中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件中,，提出了二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰,、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）二氧化碳排放比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右等2020年后強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo),，向國(guó)內(nèi)外宣示中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的堅(jiān)定決心和積極態(tài)度,。

　　我國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)具有重大國(guó)際影響，引起國(guó)際社會(huì)熱烈反響,。各國(guó)際機(jī)構(gòu),、政府和非政府組織以及諸多媒體對(duì)我國(guó)的承諾給予了積極評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文盛贊中國(guó)提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件為在通往巴黎氣候變化大會(huì)的道路上增強(qiáng)推動(dòng)力,、增進(jìn)互信感作出了重要貢獻(xiàn),。美國(guó)白宮發(fā)表聲明,，稱(chēng)贊我國(guó)此舉為推動(dòng)巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成協(xié)議提供了持續(xù)動(dòng)力。據(jù)相關(guān)國(guó)際組織對(duì)各國(guó)自主貢獻(xiàn)分析評(píng)估,，中國(guó)的承諾遠(yuǎn)超日本,、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家,，是有分量,、有擔(dān)當(dāng)?shù)某兄Z。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為我國(guó)的行動(dòng)將為達(dá)成全球新協(xié)議作出積極貢獻(xiàn),。

　　我國(guó)的國(guó)家自主貢獻(xiàn)是務(wù)實(shí)科學(xué)的重大戰(zhàn)略,。國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)無(wú)論從峰值的發(fā)展階段、碳強(qiáng)度指標(biāo)還是非化石能源的消費(fèi)量上來(lái)說(shuō)都是有力度的,。據(jù)測(cè)算,，我國(guó)達(dá)峰時(shí)人均gdp大致只相當(dāng)于美國(guó)和歐盟平均水平的30%—40%左右,，人均排放只有美國(guó)達(dá)峰時(shí)的一半,。實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，將有望開(kāi)創(chuàng)一條比歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)發(fā)展路徑更為低碳,、在較低收入水平上達(dá)到更低峰值的嶄新的發(fā)展路徑,。2014年中國(guó)能源消費(fèi)總量比2013年只增長(zhǎng)了2.2%，增速創(chuàng)新低,；煤炭消費(fèi)量比2013年下降了2.9%,，煤炭消費(fèi)總量峰值可能提前達(dá)到。隨著中國(guó)可再生能源的快速發(fā)展,，未來(lái)煤炭消費(fèi)量下降的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),，這將帶動(dòng)中國(guó)溫室氣體排放量在2030年之前甚至更早達(dá)到峰值，為全球溫室氣體排放達(dá)到峰值,、有效減緩氣候變化,、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)作出貢獻(xiàn)。

　　積極行動(dòng)：堅(jiān)持綠色發(fā)展,，保障氣候安全

　　近些年來(lái),，世界上許多國(guó)家都加快了綠色低碳技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用步伐，在可再生能源及新能源,、煤的清潔高效利用,、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)取得了新進(jìn)展。水能,、風(fēng)能,、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能,、潮汐能,、地?zé)崮?、核能等綠色能源的市場(chǎng)化應(yīng)用加大。

　　我國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)提出了碳強(qiáng)度大幅度下降和非化石能源比例提高的承諾及行動(dòng),，將加快我國(guó)向綠色低碳發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型,，并有助于推動(dòng)全球能源系統(tǒng)的低碳化過(guò)程。多年以來(lái),，我國(guó)已經(jīng)在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,、大力開(kāi)展節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)等方面取得明顯成效。十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展確立為“必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹”的五大發(fā)展理念之一,，提出推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,，還提出積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判,，主動(dòng)參與2030年可持續(xù)發(fā)展議程,。未來(lái)，我國(guó)將在國(guó)家戰(zhàn)略,、區(qū)域戰(zhàn)略,、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系,、低碳發(fā)展模式等領(lǐng)域持續(xù)不斷地作出努力,，盡早實(shí)現(xiàn)自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，創(chuàng)造良好的氣候與生態(tài)環(huán)境,，保障氣候安全,。

　　構(gòu)建公平合理、務(wù)實(shí)有效和合作共贏的全球氣候治理體系,，需要各方攜手共進(jìn),。中國(guó)一貫積極參與國(guó)際氣候談判，希望各締約方按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,、公平以及各自能力等公約原則,，以各自提出的自主貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，聚同化異,，相向而行,，推動(dòng)巴黎氣候協(xié)議成功達(dá)成。中國(guó)將繼續(xù)積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際進(jìn)程,，為實(shí)現(xiàn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo),、降低氣候風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)全球氣候作出貢獻(xiàn),。

　　（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 2015年11月20日 作者為中國(guó)氣象局局長(zhǎng),、國(guó)家氣候委員會(huì)主任委員,、聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)中國(guó)首席代表 ）