國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,；部署加快發(fā)展農(nóng)村電商,，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生；確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施,，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn),。

會議指出，縮小城鄉(xiāng)差距是我國發(fā)展巨大潛力所在,。改革創(chuàng)新電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)，是補(bǔ)上公共產(chǎn)品和服務(wù)“短板”,、帶動有效投資,、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要舉措。會議決定,，加大中央財(cái)政投入,，引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持，鼓勵基礎(chǔ)電信,、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù),，同時(shí)探索ppp、委托運(yùn)營等市場化方式調(diào)動各類主體參與積極性,，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬個(gè)未通寬帶行政村通寬帶,、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無線寬帶覆蓋,，預(yù)計(jì)總投入超過1400億元,。會議要求，要強(qiáng)化考核驗(yàn)收和督查,，對未通過驗(yàn)收的,，扣減或取消財(cái)政補(bǔ)貼并予以通報(bào)。寬帶建設(shè)運(yùn)行情況要接受社會監(jiān)督,，用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)困難地區(qū)群眾脫貧致富,。

會議認(rèn)為，通過大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快農(nóng)村電商發(fā)展,，把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合,，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi),、擴(kuò)內(nèi)需，推動農(nóng)業(yè)升級,、農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)民增收。為此,，一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用,。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品,、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場,，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間,。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范,，增加就業(yè)和增收渠道,，推動扶貧開發(fā)。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境,。完善交通,、信息、產(chǎn)地集配,、冷鏈等相關(guān)設(shè)施,，鼓勵農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率,。三要營造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境,，嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才,，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè),。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息,。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付,、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡化小額短期貸款手續(xù),，加大對電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持,。讓億萬農(nóng)民通過“觸網(wǎng)”走上“雙創(chuàng)”新舞臺。

會議指出,，加快發(fā)展快遞業(yè),，可以便利群眾生活、降低流通成本,、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，對于擴(kuò)大內(nèi)需和就業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，具有重要意義。會議確定,，一是向各類資本進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場,，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng),。二是簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和進(jìn)出境快件通關(guān)手續(xù),，探索快遞企業(yè)工商登記“一照多址”。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”,，引導(dǎo)快遞企業(yè)與電商深度合作,，服務(wù)農(nóng)業(yè)訂單生產(chǎn)、工業(yè)個(gè)性化定制等新模式,，發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài),。支持開展代收貨款等業(yè)務(wù)。四是實(shí)施快遞“上車上船上機(jī)”鏈接工程,，給予快遞專用車輛城市通行和作業(yè)便利,。完善農(nóng)村、西部地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng),，構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外的快件寄遞體系,。加強(qiáng)寄遞安全和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，打造“放心快遞”。五是加大財(cái)稅,、金融,、用地等政策支持。中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性,、基礎(chǔ)性快遞設(shè)施建設(shè),。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展抵押貸款、融資租賃等業(yè)務(wù),，拓寬企業(yè)融資渠道,。使快遞業(yè)搭上發(fā)展快車。

會議還研究了其他事項(xiàng),。