一,、認(rèn)真貫徹落實(shí)總社近期會議精神,，把握供銷社改革發(fā)展方向

近期，總社連續(xù)召開了幾個(gè)會議,，各地供銷社要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實(shí)總社會議的精神,，準(zhǔn)確把握供銷社改革發(fā)展方向，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作上檔升級,。

（一）供銷社“十三五”規(guī)劃編制要按照中央領(lǐng)導(dǎo)和中央文件精神,，按照改造自我服務(wù)農(nóng)民的總要求，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本,，以強(qiáng)化基層社和聯(lián)合社運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),，以改革創(chuàng)新增效為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、遠(yuǎn)近結(jié)合,、科學(xué)謀劃的原則，把供銷社打造成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,。

（二）供銷社要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大和升級,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，推進(jìn)信息,、綠色,、住房、旅游休閑,、教育文體,、養(yǎng)老健康家政六大領(lǐng)域消費(fèi)。全省供銷社要抓好電子商務(wù),、現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融、科技服務(wù),、養(yǎng)老健康服務(wù)五大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。

    （三）總社即將出臺一個(gè)關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見，同時(shí)將搭建一個(gè)全國供銷合作社電子商務(wù)平臺,，提出縣級供銷社要培育一個(gè)市場主體,、搭建一個(gè)服務(wù)平臺,、組建一個(gè)電商協(xié)會、實(shí)施一項(xiàng)改造工程,、營造一個(gè)生態(tài)環(huán)境“五個(gè)一”的電子商務(wù)實(shí)施方案,，以大思維、大平臺,、大服務(wù)為發(fā)展目標(biāo),，重構(gòu)經(jīng)營業(yè)態(tài)，重塑供銷社形象,。各地供銷社要按照總社對電子商務(wù)工作的發(fā)展要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)，提前做好進(jìn)入總社平臺的準(zhǔn)備工作,。

（四）要依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,，發(fā)揮供銷社優(yōu)勢，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力,，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，健全項(xiàng)目庫、嚴(yán)把評審關(guān),、嚴(yán)格實(shí)施,、監(jiān)督到位、扎實(shí)驗(yàn)收,、有效運(yùn)行,，提升供銷社實(shí)力。

（五）社團(tuán)工作是供銷社事業(yè)重要組成部分,，要解放思想,、改革創(chuàng)新、服務(wù)行業(yè),、服務(wù)會員,、將強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)作,。在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中發(fā)揮獨(dú)特作用,。

（六）供銷社農(nóng)資企業(yè)要認(rèn)清傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營模式已經(jīng)陷入困境的現(xiàn)狀，搶抓機(jī)遇,，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新，以農(nóng)資應(yīng)用示范為重點(diǎn),，以農(nóng)資智能化的物流配送為方式,，以莊稼醫(yī)院升級為核心，推動農(nóng)資全行業(yè)升級,。

    二,、牢固樹立為農(nóng)服務(wù)意識,，培育新型業(yè)務(wù)主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

“發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢和作用,，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)”是中央和國務(wù)院明確的供銷社新形勢下的職責(zé),，義不容辭，理應(yīng)服務(wù)到位,。而供銷社的服務(wù)往往要通過企業(yè),、基層社、社團(tuán)組織這些載體實(shí)現(xiàn),，所以供銷社自身也要參與到構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之中,，為服務(wù)而培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

按照中央,、省委,、省政府和全國供銷總社的要求，按照“改造自我,、服務(wù)農(nóng)民”的總要求,，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系，以流通現(xiàn)代化,、服務(wù)規(guī)?；癁橹攸c(diǎn)，突出抓好批發(fā)交易市場,、電子商務(wù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新型供銷合作社經(jīng)營服務(wù)體系,，努力打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,，提高服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。

（一）著力提升流通現(xiàn)代化水平

圍繞提升流通組織化程度、提高流通效率,，合理規(guī)劃布局流通網(wǎng)絡(luò),，把供銷社建設(shè)成為覆蓋城鄉(xiāng)、雙向流通,、多層融合,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系，為城鄉(xiāng)居民提供安全,、方便,、實(shí)惠消費(fèi)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供全程服務(wù)，成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量,。 

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升流通現(xiàn)代化水平。積極引進(jìn)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)與新裝備,。重點(diǎn)加強(qiáng)商品配送中心,、冷鏈物流體系、批發(fā)交易市場,、銷售終端,，以及再生資源回收利用分揀中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升流通現(xiàn)代化水平,。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)（銷）區(qū)集散地改造新建批發(fā)交易市場和物流配送中心,，在鐵路沿線、交通樞紐,，建立區(qū)域性農(nóng)資配送中心,；積極培育專業(yè)化冷鏈物流運(yùn)輸企業(yè)，建設(shè)預(yù)選分級,、低溫倉儲,、冷鏈運(yùn)輸?shù)纫惑w化冷鏈物流設(shè)施。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步發(fā)揮供銷社流通網(wǎng)絡(luò)體系的引領(lǐng),、示范和市場作用，增強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)能力和調(diào)控市場能力,。

2.科學(xué)規(guī)劃,，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)發(fā)展連鎖經(jīng)營方式,，提升連鎖經(jīng)營水平,。同時(shí)，強(qiáng)化“網(wǎng)”的理念,，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，建立健全以縣城為中心,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為骨干,、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以縣城為核心,，布局建設(shè)商品配送中心,、批發(fā)交易中心、大件耐用品維修服務(wù)中心,，增強(qiáng)輻射帶動作用,，健全經(jīng)營服務(wù)與售后服務(wù)體系,；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局服務(wù)生產(chǎn)和方便消費(fèi)的綜合服務(wù)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場,、連鎖超市、維修服務(wù)站點(diǎn)和再生資源回收站點(diǎn),；布局與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施,，發(fā)展小型超市、連鎖農(nóng)家店,，配套其他生活服務(wù)設(shè)施,，逐步實(shí)現(xiàn)便民連鎖店全覆蓋。

3.因地制宜,，多種模式推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,。電子商務(wù)是營銷渠道和經(jīng)營方式的創(chuàng)新，電商業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，供銷社不能,，也不應(yīng)該視而不見。供銷社的優(yōu)勢是產(chǎn)品資源,、配送體系和上下貫通,、直達(dá)城鄉(xiāng)消費(fèi)者的組織體系，技術(shù)和資金是我們劣勢,，市,、縣級供銷社尤其如此。

供銷社做電子商務(wù)是自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要,，也是網(wǎng)絡(luò)薄弱與空白縣級供銷社實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新機(jī)遇,。必須以實(shí)體經(jīng)營為出發(fā)點(diǎn)，以做大實(shí)體業(yè)務(wù),、提升效益為目標(biāo),；要立足于充分整合系統(tǒng)優(yōu)勢資源，把小而散的各級供銷社資源,，通過電商平臺進(jìn)行整合,，實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)的聯(lián)合發(fā)展；發(fā)展電子商務(wù)需要拓寬思路,，需要模式創(chuàng)新,，選擇符合自身實(shí)際的電子商務(wù)發(fā)展模式。

充分發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,，以開拓農(nóng)村電子商務(wù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn),，大力培育電子商務(wù)市場主體，加快基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造,，加強(qiáng)不同類型電子商務(wù)平臺的建設(shè)與融合,，全力構(gòu)建具有供銷合作社特色的電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系。經(jīng)過3-5年努力，構(gòu)建起全國電子商務(wù)平臺和區(qū)域型,、專業(yè)型平臺相互支持,、線上交易和線下交易融合發(fā)展的新格局。力爭到“十三五”期末,，全省系統(tǒng)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到80%以上,，基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造比例達(dá)到70%以上，電子商務(wù)交易規(guī)模占全系統(tǒng)銷售總額比重達(dá)到40%以上,。這也是總社對全國系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)要求,。

（二）以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主線，突出重點(diǎn),，推進(jìn)供銷社業(yè)務(wù)工作再上臺階

十八大報(bào)告提出了：“發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,，構(gòu)建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！贝罅ε嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。  

供銷社的宗旨是為農(nóng)服務(wù),，置身于農(nóng)業(yè)半個(gè)多世紀(jì),，曾經(jīng)是農(nóng)村流通經(jīng)濟(jì)的主要力量，全面經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng),，是重要的涉農(nóng)經(jīng)營主體,，形成了自己的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)體系。  

通過改制,、再造,，供銷社已發(fā)生了深刻的變化，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),，離黨中央,、國務(wù)院對供銷社“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的期望還有很大差距,。如何實(shí)現(xiàn)供銷社綜合改革目標(biāo)和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系緊密結(jié)合起來,，融入其中、形成一體,，就要求我們用心思,、想辦法、下大力氣抓改革發(fā)展,。使供銷社從農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營主體切入到為農(nóng)經(jīng)營主體服務(wù)上去,，延伸到農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之中,。既保持自己的特點(diǎn)，又賦予新的內(nèi)涵,，真正的把供銷社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,。  

一是提升農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新能力。利用現(xiàn)代科技研發(fā)環(huán)保高效,、使用便捷的農(nóng)資產(chǎn)品,；健全發(fā)展莊稼醫(yī)院、配肥站,、基層門店等銷售網(wǎng)絡(luò)；對接種植大戶,、家庭農(nóng)場,、專合社；推廣訂單式,、托管式服務(wù),；加強(qiáng)新品種宣傳培訓(xùn)推廣，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)安全綠色農(nóng)產(chǎn)品,；探索物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,。  

二是加快發(fā)展社會化服務(wù)體系。全方位介入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)對生產(chǎn)者的技術(shù)培育,，提供市場信息,，參與托管服務(wù)，建設(shè)加工冷鏈物流設(shè)施,，解決農(nóng)產(chǎn)品難賣問題,。社區(qū)綜合服務(wù)社要提供勞務(wù)服務(wù)，老幼托管服務(wù),、金融保險(xiǎn)服務(wù),、文化娛樂服務(wù)等。  

三是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。企業(yè)要圍繞當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,，依托專合社，建設(shè)生產(chǎn)基地,，生產(chǎn)專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的產(chǎn)品,，提升市場競爭力,，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，帶動農(nóng)民致富,。  

四是辦好供銷社特色的專合社,。發(fā)揮供銷社的流通優(yōu)勢，依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),，按照市場化運(yùn)作,，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化營銷，使產(chǎn)品走向市場,，使農(nóng)民會員得到實(shí)惠,。  

五是建設(shè)以實(shí)體經(jīng)營為核心的基層供銷社。把基層供銷社建設(shè)成為自主經(jīng)營的實(shí)體,，為農(nóng)服務(wù)的載體,，合作經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體，參與土地流轉(zhuǎn),，助力家庭農(nóng)場,，服務(wù)專合社，找準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性的結(jié)合點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)和提升實(shí)體職能,、服務(wù)職能、組織職能,。  

縣級供銷社是整個(gè)供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的關(guān)鍵,。在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中作用更為明顯?？h級社首先要抓好現(xiàn)有資產(chǎn)增值,，提升為農(nóng)服務(wù)實(shí)力；其次要完善縣社直屬企業(yè)體制,，構(gòu)建四大網(wǎng)絡(luò)體系,；第三重點(diǎn)是恢復(fù)重建實(shí)體化的基層供銷社，使基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋鄉(xiāng)村,，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ),。  

各級供銷社在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系過程中，要加強(qiáng)聯(lián)合合作,，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。全系統(tǒng)縱向形成農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品,、再生資源,、日用工業(yè)品四大網(wǎng)絡(luò)體系,，橫向?qū)崿F(xiàn)人才、資產(chǎn),、項(xiàng)目的跨區(qū)域聯(lián)合,，使供銷社能頂天立地。

（三）開拓發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

結(jié)合實(shí)際,、因地制宜,，積極開拓、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè),、現(xiàn)代金融業(yè)和養(yǎng)老,、健康等新興先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,，做好農(nóng)綜項(xiàng)目工作 

農(nóng)綜項(xiàng)目是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段，大家要倍加珍惜,、嚴(yán)格要求,，把相關(guān)政策、措施執(zhí)行好,。

要轉(zhuǎn)變重申報(bào)輕監(jiān)管,、重建設(shè)輕管理的傾向。切實(shí)把主要精力移到加強(qiáng)監(jiān)督檢查上來,，實(shí)行事前,、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,，強(qiáng)化對資金和項(xiàng)目運(yùn)行全過程的監(jiān)督檢查,。

加強(qiáng)部門間的配合協(xié)作。按照“分工負(fù)責(zé),、配合協(xié)作,，榮辱與共、共謀發(fā)展”的原則,，建立完善自下而上,、相互信任、主動溝通,、運(yùn)行通暢,、規(guī)范高效的合作機(jī)制，攜手并肩做好新型合作示范項(xiàng)目,，促進(jìn)供銷社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不斷上新臺階,，并以此為紐帶橋梁,，拓寬合作領(lǐng)域，深化合作內(nèi)容,，健全合作機(jī)制,，共同促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    三,、看清形勢,，提高認(rèn)識，做好供銷社改革發(fā)展工作

（一）要看懂上級供銷社發(fā)展的導(dǎo)向,。按照“改造自我,、服務(wù)農(nóng)民”的總要求，把供銷社打造成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,，努力成為服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，改變經(jīng)營方式，大力推廣電子商務(wù),，提升為農(nóng)服務(wù)能力,。

（二）要看清當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展趨勢。農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，土地流轉(zhuǎn)帶動農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展,，農(nóng)民職業(yè)化身份的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村出現(xiàn)了土地誰來種,、農(nóng)產(chǎn)品誰來賣,、農(nóng)資誰來供應(yīng)、農(nóng)資商品賣給誰怎么賣等一系列問題,。

（三）要看好供銷社自身的發(fā)展優(yōu)勢,。充分利用黨政的支持，做好為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)工作,，充分利用項(xiàng)目的支持,，夯實(shí)自身實(shí)力，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干,，不斷發(fā)展壯大,。

（四）要看準(zhǔn)自身的發(fā)展目標(biāo)?！跋胱鍪隆币崆爸贫òl(fā)展規(guī)劃,；“找事做”要以市場需求為導(dǎo)向，市場化經(jīng)營,；“做好事”要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才,；“做成事”才會得到政府、社會的認(rèn)可,，有為有位,。