今年以來,我社認真落實市委,、市政府和省供銷社決策部署,,以《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為統(tǒng)領(lǐng),圍繞深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的主攻方向,,統(tǒng)籌兼顧,,因地制宜,大膽嘗試,,合力推進,,充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村流通中的重要作用,,不斷提升供銷合作社為農(nóng)服務(wù)能力,,實現(xiàn)了供銷各項工作的穩(wěn)步推進。
一,、上半年工作開展情況
上半年,,全市供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營服務(wù)總額312020萬元,同比增長8.1%;利潤額5473萬元,,同比增長7.5%,;資產(chǎn)收益1518萬元,同比增長7.2%,;新發(fā)展完善農(nóng)民專業(yè)合作社8個,指導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社2個,,新吸納農(nóng)戶5000余戶,。各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半,并獲省財政廳2015年省級供銷綜合改革及發(fā)展專項資金補助351萬元,。
(一)全面推進綜合改革,。
1.強化組織保障。成立了全市供銷社系統(tǒng)全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強對全市系統(tǒng)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),,探索制定了改革路徑和獎懲措施,同時加強檢查考核,,確保改革工作有計劃,、有檢查、有落實,。
2.開展摸底調(diào)研,。一是上半年市供銷社班子成員分組帶隊對各縣(區(qū))供銷系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)狀、社有資產(chǎn)基本情況和農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點實有數(shù)等情況進行了調(diào)研,,進一步摸清家底,,為改革打下堅實基礎(chǔ)。二是赴仁壽,、華陽,、崇州、西昌等地學(xué)習(xí)當?shù)毓╀N社電子商務(wù)平臺建設(shè),,借助先進經(jīng)驗突破我市電子商務(wù)發(fā)展瓶頸,,搶抓改革發(fā)展機遇。
3.提升服務(wù)水平,。加強政策,、項目引導(dǎo),依托龍頭企業(yè),,帶動和促進“一縣一特”和“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動社有企業(yè)、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接,,積極開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、流通服務(wù)。支持社有企業(yè)投資領(lǐng)辦專業(yè)合作社,,推進規(guī)?;I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,。探索農(nóng)民專業(yè)合作社反向參股產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)利潤,。同時對系統(tǒng)內(nèi)國家級和省級專業(yè)合作社示范社進行重點指導(dǎo),,進一步規(guī)范合作社財務(wù)制度、議事制度和二次返利,。
4.創(chuàng)新服務(wù)機制,。指導(dǎo)基層供銷社針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要環(huán)節(jié),為農(nóng)民提供合作式,、訂單式服務(wù),,提高服務(wù)規(guī)模化水平,。以農(nóng)民合作社為載體,,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,開展生產(chǎn),、流通,、加工、儲運,、技術(shù),、信息、信用合作,、土地流轉(zhuǎn),、大田托管等綜合服務(wù)。截至目前,,全市供銷系統(tǒng)共幫助農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地6800余畝,,簽訂土地部分托管協(xié)議1200余畝。
5.大力建設(shè)電子商務(wù)平臺,。一是指導(dǎo)社有農(nóng)資企業(yè)打破傳統(tǒng)思維和經(jīng)營模式,,創(chuàng)新建立農(nóng)資電子商務(wù)平臺。名山富民農(nóng)資公司和電信合作已在百丈鎮(zhèn)建立了電子農(nóng)資經(jīng)營點,,目前還有2家農(nóng)資企業(yè)電子商務(wù)平臺在籌建中,。二是按照圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),整合供銷社系統(tǒng)資的指導(dǎo)思想,,雨城區(qū),、漢源縣和石棉縣供銷社率先籌建了區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺,,預(yù)計在今年10月即可上線運營。漢源縣供銷社已被列為全省供銷社系統(tǒng)電子商務(wù)平臺試點社,。
(二)強力推進災(zāi)后重建工作,。
嚴格按照全市災(zāi)后恢復(fù)重建總體部署和時間節(jié)點要求,強力推進災(zāi)后恢復(fù)重建,,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級負責(zé)”的原則,堅守“六位一體”工作底線,,加快災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè),。全市共有供銷社系統(tǒng)災(zāi)后重建項目14個,估算總投資6785萬元,;截至目前,,開工項目14個,,開工率100%,;完工項目13個,完工率92.9%,;完成投資6200萬元,,投資完成率91.4%。
(三)大力助推雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
主動作為,,充分發(fā)揮茶業(yè)協(xié)會在全國茶業(yè)行業(yè)優(yōu)勢地位,服務(wù)雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,推動蒙頂山茶和藏茶產(chǎn)業(yè)做大做強,,不斷擴大品牌知名度。協(xié)助爭取“中國茶都”榮譽稱號落戶雅安,;牽頭組織第六屆蒙頂山杯斗茶大賽,、首屆雅安藏茶品鑒會等茶界盛會;唱響“熊貓家源.世界茶源”,,組織茶企赴成都,、廣州、西安,、北京等地參加國際茶業(yè)博覽會,,展會期間接待客商6萬余人(次),茶葉銷售收入800萬元,,現(xiàn)場簽訂意向性協(xié)議40余個,,簽約金額6000萬元,意向性發(fā)展經(jīng)銷商20個,。
(四)認真做好財務(wù)管理工作,。
一是加強對社有和參股企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部審計監(jiān)督,,確保收入全額上繳財政。二是按照財政管理體制要求做好收支兩條線管理,。三是認真做好系統(tǒng)會計報表和統(tǒng)計報表的編制,、匯總、上報工作,。四是對“4.20”地震專項資金和雅安茶業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組專項工作經(jīng)費進行專戶管理,,嚴格按照規(guī)定實行專款專用,。五是規(guī)范項目資金使用范圍,,加強項目資金事前、事中和事后的監(jiān)督管理工作,,防止截留和挪用,,切實履行內(nèi)審職責(zé)。
(五)資產(chǎn)管理監(jiān)管到位,。
進一步加強對社有資產(chǎn)長期投資的監(jiān)管和經(jīng)營性固定資產(chǎn)的管理,,采取控股參股、兼并重組,、連鎖加盟等方式,,推進社有企業(yè)聯(lián)合合作,與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立更加緊密的聯(lián)系,。建立健全社有企業(yè)監(jiān)管工作體系,,落實社有資產(chǎn)出資人監(jiān)管制度,完善監(jiān)事會監(jiān)督,、紀檢監(jiān)督,、審計監(jiān)督機制,強化風(fēng)險管控,,維護了社有權(quán)益,。
二、下半年工作重點
一是把開展“三嚴三實”專題教育與貫徹落實《關(guān)于深化供銷社合作社綜合改革的決定》文件精神結(jié)合起來,,以服務(wù)“三農(nóng)”,、助農(nóng)增收、不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為切入點,,自覺踐行“三嚴三實”,,為推動供銷社改革發(fā)展做出新的貢獻。二是繼續(xù)深入推進供銷社綜合改革,,擬定我市供銷社綜合改革實施方案,;制定階段性目標任務(wù),明確責(zé)任人,、完成時限和工作舉措,。三是在流通領(lǐng)域的經(jīng)營大戶,、特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,、家庭農(nóng)場大戶中按照開門開放原則,,采取先引導(dǎo)后摸底、先掛牌后規(guī)范(自主經(jīng)營,、互惠互利,、共同發(fā)展)、先協(xié)議后投入,、先規(guī)范后發(fā)展的辦法完善新型基層供銷社,。四是創(chuàng)新組織構(gòu)架、服務(wù)方式和管理模式,,搭建電子商務(wù)等為農(nóng)服務(wù)綜合平臺,,構(gòu)建以聯(lián)合社為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系,不斷增強改革發(fā)展的內(nèi)生動力,。五是加大供銷合作社綜合改革的宣傳力度,,爭取各方面支持,為供銷合作事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造良好氛圍,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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