尊敬的民建雅安市委員會(huì)：

你們在政協(xié)雅安市第三屆委員會(huì)第4次會(huì)議上提出的《關(guān)于大力推動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)設(shè)立,、促進(jìn)小區(qū)依法自治的建議》的提案收悉，我局對(duì)提案中提出的關(guān)于目前我市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)設(shè)立過程中存在的一些問題以及工作建議表示贊同,。結(jié)合我市物業(yè)管理工作實(shí)際,，現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作的開展提出以下建議及措施：

一、明確街道辦事處職責(zé)

長期以來,，街道辦事處（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府）及社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用未能有效發(fā)揮,，導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的糾紛不能及時(shí)有效地在屬地協(xié)調(diào)處理,。對(duì)此,，《條例》第四條規(guī)定：“街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會(huì)的設(shè)立和業(yè)主委員會(huì)的工作，督促業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),；協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,。居民（村民）委員會(huì)協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理有關(guān)的工作。

同時(shí),，《條例》要求業(yè)主委員會(huì)在選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),，持相關(guān)材料到物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）備案,，街道辦事處（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后抄送縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門。

二,、業(yè)主委員會(huì)要發(fā)揮好“橋梁”作用

業(yè)主委員會(huì)在小區(qū)維護(hù)和管理中究竟有著怎樣的職責(zé),？《條例》規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)要履行的職責(zé)包括：執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議,，維護(hù)業(yè)主共同權(quán)益,；代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；聽取業(yè)主,、物業(yè)使用人的意見和建議,，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施,；調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用,、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛等。

根據(jù)《條例》內(nèi)容,，業(yè)主委員會(huì)在小區(qū)物業(yè)管理中有著不可忽視的“橋梁”作用,，但我市部分小區(qū)始終沒有成立業(yè)主委員會(huì)。對(duì)此,，有物管公司工作人員認(rèn)為,，業(yè)主對(duì)小區(qū)委員會(huì)的不信任和對(duì)物業(yè)服務(wù)的接受程度不夠是導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)無法成立的原因。

《條例》規(guī)定,，在滿足一定條件或一定時(shí)間階段內(nèi),，建設(shè)單位或物業(yè)管理區(qū)域百分之十以上的業(yè)主要聯(lián)名通過書面報(bào)告向所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）申請?jiān)O(shè)立業(yè)主大會(huì),，并由物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主成立籌備組籌備召開,。

作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,，由5人以上的單數(shù)組成,，任期3年或者5年。

為有效保證業(yè)主委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，《條例》對(duì)業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)渠道做出規(guī)定：一是業(yè)主共有部分物業(yè)經(jīng)營收益,；二是全體業(yè)主共同交納；三是業(yè)主自愿捐贈(zèng)等其他合法方式,。工作經(jīng)費(fèi)開支范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼，由業(yè)主大會(huì)決定,。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)妥善保管工作經(jīng)費(fèi),，并每半年向業(yè)主書面公告收支情況。

三,、建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度

落實(shí)《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，建立健全物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，由物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)召集物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議,。房管部門、居民（村民）委員會(huì),、公安派出所和物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位等參加,，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理與社區(qū)管理之間的相關(guān)問題,。

四、健全糾紛調(diào)解機(jī)制

充分發(fā)揮調(diào)解工作在物業(yè)服務(wù)糾紛處理中的作用,，構(gòu)建人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解工作新模式,，建立市,、區(qū)、街道,、社區(qū)四級(jí)物業(yè)管理投訴受理制度和物業(yè)服務(wù)糾紛快速處理調(diào)解組織體系,，有效解決物業(yè)服務(wù)糾紛問題。成立市,、區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理糾紛綜合調(diào)解組織,，在市、區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)下開展工作,。依托街道,、社區(qū)兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用，引導(dǎo)人民群眾依法理性表達(dá)訴求,，在法治的軌道上推動(dòng)物業(yè)服務(wù)糾紛的及時(shí)解決,。

我局將嚴(yán)格按照《中華人民共和國物權(quán)法》和《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，積極做好本質(zhì)工作,，為我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展盡職盡責(zé),。同時(shí)，歡迎和感謝貴委員會(huì)對(duì)我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),。

以上回復(fù)如有不盡之處,，請函告。