2013年7月,，《國務院關于印發(fā)蘆山地震災后恢復重建總體規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕26號）安排部署了“以生態(tài)為特色,、文化為內(nèi)涵,、旅游為載體,，建立國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”的重大改革試點工作,。我市主要從七個方面加快推進試驗區(qū)建設：

（一）強化組織領導,，建立多部門協(xié)作長效工作機制,。成立市生態(tài)文化旅游融合發(fā)展領導小組，強調(diào)多部門融合協(xié)作,，充分發(fā)揮領導小組作用,。完善建設制度，印發(fā)了加快建設試驗區(qū)的實施意見以及“3+1”生態(tài)文化旅游經(jīng)濟走廊建設實施意見,、茶馬古道（雅安段）和紅色文化旅游經(jīng)濟帶建設實施方案,，全面部署和開展試驗區(qū)建設工作。

（二）強化多規(guī)銜接,，建立規(guī)劃引領的融合發(fā)展機制,。強化規(guī)劃意識，選聘旅游規(guī)劃設計單位編制試驗區(qū)建設實施方案,，注重實施方案與災后恢復重建總體規(guī)劃以及旅游,、農(nóng)業(yè)、幸福美麗新村建設等專項規(guī)劃的有機銜接,。堅持規(guī)劃引領,，資源整合，切實加強縣域規(guī)劃銜接,，構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)四廊”融合發(fā)展空間布局,，形成多點多極、差異發(fā)展新格局,。

（三）強化多改并進,，形成廣泛覆蓋的改革紅利共享機制。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村與生態(tài)文化旅游融合發(fā)展和推動農(nóng)村改革緊密結(jié)合,，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán),、房屋所有權(quán),、集體林權(quán)等“五權(quán)”制度改革，加快推進農(nóng)用土地高效流轉(zhuǎn),。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，積極探索和推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”,、“合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶+基地”等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營中更多受益,。加強農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，深化財政涉農(nóng)資金使用改革,。健全鄉(xiāng)村治理機制,。

（四）強化多態(tài)融合，建立生態(tài)文化旅游多業(yè)聯(lián)動機制,。堅持全域景區(qū)理念,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村與生態(tài)、文化,、旅游融合發(fā)展,，實現(xiàn)一三互動、農(nóng)旅融合,，促進農(nóng)民持續(xù)增收,。加快蒙頂山,、碧峰峽,、云峰山、神木壘等國家a級景區(qū)上檔升級,。成立了雅安大熊貓國家公園籌備領導小組,，制定了雅安大熊貓國家公園建設推進工作方案。

（五）建立網(wǎng)格化推進體系,，形成項目工作推進協(xié)同機制,。以抓生態(tài)文化旅游重建項目為切入點，強化各縣（區(qū)）,、市級相關部門和各有關方面的工作協(xié)調(diào),、配合機制，建立網(wǎng)格化推進體系,，實施時間節(jié)點和目標倒逼,，強力推動重建項目加快實施。

（六）強化文化創(chuàng)意,，全面提升融合發(fā)展水平,。制定了推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項行動計劃，加快特色文化創(chuàng)意產(chǎn)品設計,、開發(fā)和推廣,。加快建設中國·雅安熊貓（發(fā)現(xiàn)地）文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、蘆山根雕藝術城,、滎經(jīng)黑砂文化博覽苑,、雨城中國藏茶村等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，創(chuàng)新特色文化品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。抓好文化遺產(chǎn)資源保護利用與旅游經(jīng)濟發(fā)展的融合,，促進文化遺產(chǎn)資源社會經(jīng)濟效益最大化。

（七）強化宣傳推介,，實現(xiàn)以節(jié)興旅,、以節(jié)興業(yè)。成功舉辦了漢源花卉節(jié),、石棉縣黃果柑節(jié),、第十一屆茶文化旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動，推出了賞花,、采摘,、品茗等特色旅游線路，打響了“熊貓家源·世界茶源”的城市名片,，展示了融合發(fā)展成果,。強化融合發(fā)展區(qū)域合作，與成都市等7個市（州）簽署了試驗區(qū)旅游合作聯(lián)盟框架協(xié)議,，共同打造跨市（州）精品旅游線路,。

通過兩年的努力，雅安國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)建設取得了較大成效,，形成全市共商,、共建、共享生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)建設成果的嶄新格局,，促進了災后重建整體水平提升,。